Technische schriftelijke vragen en antwoorden - KN 2026 - ET 2025 - JV 2024 - versie 24 juni 2025

Technische schriftelijke vragen en antwoorden Kadernota 2026-2029, Eerste Tussenrapportage 2025 en Jaarverslaggeving 2024

Kadernota 2026-2029

Nr

Politieke partij

Pagina- Vraag nummer

Antwoord

1

CDA

37

De uitbreiding van formatie voor programma 1 staat in verband met thema's die in de programmatekst van programma 1 zijn toegelicht. De uitbreiding van formatie voor programma 2 is ook toegelicht.

Bij de beleidstoevoegingen is er vooral sprake van uitbreiding van formatie. Een toelichting op het toevoegen van deze functies is echter niet aanwezig. Is het mogelijk om aan te geven waarom u deze uitbreidingen nodig acht en (waar mogelijk) hoe dit past bij bepaalde ambities of (nieuwe) beleidsdoelen?

De uitbreiding van formatie voor het KCC valt onder programma 3, maar is reeds in programma 4 toegelicht. Daarnaast lichten we de overige formatie uitbreiding voor programma 3 nog toe: • Accountmanager vastgoed; de gemeentelijke groei zorgt voor meer gemeentelijk vastgoed, daarnaast worden vragen complexer door alle maatschappelijke ontwikkelingen. Dit vraagt extra capaciteit. • Beleidsadviseur duurzame mobiliteit; vanuit landelijk beschikbare middelen wordt ingezet op extra inzet voor klimaat- en energiebeleid. De huidige capaciteit in het team is onvoldoend om ook bij te kunnen dragen aan advisering duurzame mobiliteit, deze formatie voorziet hierin. • Inzameling huishoudelijk afval; vanwege de groei van de gemeente extra capaciteit noodzakelijk • BOA's en beleidsadviseur; uitbreiding noodzakelijk om uitvoering te geven aan het integraal veiligheidsplan. • Beleidsadviseur RO; groei van de gemeente en inzet op vakantieparken, vraagt extra capaciteit beleid RO. • Beheerder Aula de Plantage; met het beheer in eigen hand is formatie voor uitvoering genoodzaakt. • FuBe VIS; er wordt een nieuw beheerssysteem voor vastgoed geïmplementeerd, dit moet beheert gaan worden en hier is capaciteit voor noodzakelijk. In programma 4 mist de toelichting op de uitbreiding van formatie voor digitale toegankelijkheid en contractbeheer.

• Bij thema Dienstverlening: incidentele beleidstoevoeging digitale toegankelijkheid: als tijdelijke impuls is nu extra capaciteit nodig om te komen tot voor een ieder goed toegankelijke gemeentelijke websites met de bedoeling dat dit daarna binnen de organisatie wordt overgenomen. • Bij thema Toekomstbestendige organisatie: incidentele beleidstoevoeging contractbeheer: komend jaar wordt een verdere inhaalslag gemaakt om zo tot een proactieve, rechtmatige en efficiënte inkoop. Verdere toename van tijdigheid en inzichtelijkheid in het geheel van contracten is daarbij randvoorwaardelijk.

2

ChristenUnie 9

De salarissen gaan met 6,7 procent omhoog. Echter als De loonafspraak geldt voor een periode van 2 jaar, t/m 31 maart 2027. In januari 2027 worden de je de drie verhogingen optelt kom je niet verder dan 5,1 lonen nog eens verhoogd met 1,6%. Dit is niet meegenomen in deze Kadernota 2026, maar wordt procent. Hoe is dat te verklaren? meegenomen in de Kadernota 2027, omdat we begroten in constante prijzen (aleen het eerste begrotingsjaar indexering en daarna constant).

3

ChristenUnie 11

Wat maakt dat in 2027 zo veel wordt uitgegeven Sport, biodiversiteit en vergroening (IIID)

Voor Sport, biodiversiteit en vergroening bevat het Uitvoeringsplan 2026-2029 € 11,4 miljoen aan investeringen (cluster II.D en III.D), waarvan € 9,3 miljoen in 2027. Van de € 11,4 miljoen volgt € 6,7 miljoen uit het IHP Onderwijs (binnensportaccommodaties bij schoolgebouwen), waarvan € 6,5 miljoen in 2027. De specificatie hiervan, ook de geplande besteding in 2027, staat in de Kadernota in bijlage 4, pagina 51 en 52. Welke projecten het IHP Onderwijs betreffen kan worden herleid uit de laatste kolom van bijlage 4. Zo volgt cluster III.D (pagina 52) volledig uit het IHP Onderwijs en betreft voornamelijk de nieuwbouw van een sportzaal in Bloemendal fase 4/5, waarbij wij het grootste deel van de kosten in 2027 verwachten.

4

ChristenUnie 11

Is het bekend welke realisatiegraad gehaald wordt in de afgelopen jaren (2023 en 2024) in de gemeente Barneveld op de verschillende programma's van 1) investeringen riolering, afvalinzameling en begraven, 2) Integraal fysiek domein en 3) Majeure investeringen?

In de voorliggende Kadernota hebben we een eerste inzicht gegeven in het onderhanden werk (pagina 15 en 16 en bijlage 6). De mate van realiseren ten opzichte van de planning op investeringen maakt onderdeel uit van de doorontwikkeling die we gaan uitvoeren op de monitoring van het onderhanden werk. In de tweede tussenrapportage 2025 presenteren wij een eerste uitkomst hiervan. Een eenduidige en consistente vergelijking maken met de realisatiegraad van afgelopen jaren is moeilijk of zelfs onmogelijk te maken vanwege de doorontwikkeling die het MIP heeft doorgemaakt en de overlap met lopende investeringen die nog dateren van voor de introductie van het MIP.

5

ChristenUnie 13

Er wordt gekozen voor scenario Basis, waarbij de vervangingsachterstand gelijk blijft.Wel staat er dat er gestreefd wordt naar kwaliteitsniveau basis voor onze wegen. Wordt daarbij dan wel de vervangingsachterstand ingelopen? Kan er een termijn aangegeven worden wanneer verwacht wel op kwaliteitsniveau basis te zitten? Wat is hierbij een realistische planning-verwachting?

Ondanks dat de vervangingsachterstand gelijk blijft, is door het plegen van onderhoud de verwachting en de ambitie dat een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis binnen de gestelde termijn wordt behaald. Deze termijn is uiterlijk in 2026 volgens het in 2022 door de raad vastgestelde Beheerplan wegen 2023-2027.

6

ChristenUnie 14

Aan wat voor risico's en adhoc maatregelen moet ik denken bij dit scenario? Hoe zit het met de wens om verduurzamingen (hemelwater afscheiden e.d.) van de rioleringen? Heeft die wens nu minder prioriteit?

Wanneer noodzakelijke rioolvervanging vertraagd wordt uitgevoerd, neemt het risico op calamiteiten toe, zoals verstoppingen, verzakkingen en instortingen. Dit risico verkleinen we met reguliere inspecties, tijdelijke maatregelen en door snel te kunnen reageren bij acute situaties. Verduurzaming en klimaatadaptatie zijn onlosmakelijk verbondenin onze werkwijze en worden standaard meegenomen in rioolvervanging en integrale projecten. Ook nu in de huidige scenario's is klimaatadaptatie onderdeel van de (integrale) projecten. Waarbij de uitvoering voor klimaatadaptatie in het minimale (sobere) scenario voor riolering over een langere termijn wordt verspreid.

7

ChristenUnie 17

Een van de beleidsimpulsen uit de kadernota 20252028 is Opvang /woonruimte voor bijzondere doelgroepen. In hoeverre wordt een subsidie aangevraagd uit de Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA) die vanaf 10 juni is opengesteld?

Onderzocht wordt of wij deze subsidie kunnen inzetten voor te realiseren huisvesting. Zo ja, dan wordt de subsidie aangevraagd.

8

ChristenUnie 22

Er vinden onderhandelingen plaats over de indexaties. In theorie zou dit voor besparingen kunnen zorgen. Echter, de eerste gemeenten hebben dit in In hoeverre zou een methodiek waarbij gemeenten en pilotvorm gedaan. Deze resultaten zijn nog niet bekend. In hoeverre dit ook voor de gemeente aanbieders samen in vertrouwen tarieven vaststellen Barneveld voor besparingen zou kunnen zorgen is daarom nog niet te beoordelen. een besparing kunnen opleveren? Zie het bericht in Binnenlands Bestuur: https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/gemeenteen-jeugdzorg-samen-verantwoordelijk-voor-budget

9

ChristenUnie 29/30

Over wat voor voorzieningen worden hier gesproken die Hier wordt bedoeld eerstelijnsvoozieningen als een huisarts maar ook voorzieningen als een in nieuwe wijken worden toegevoegd? supermakt , onderwijs, sport, cultuur en ontmoeten. Zoals in de Omgevingsvisie is verwoord, is nabijheid van voorzieningen van belang om iedereen (lang) mee te laten doen in de samenleving en in het belang van een gezond en toeksomtbestendig Barneveld waarbij verplaastsingsafstanden worden verminderd en lopen en fietsen wordt bevorderd.

10

ChristenUnie 31

We worden snel ingehaald door de tijd. Inmiddels is de bevriezing van de huren weer teruggetrokken i.v.m. de val van het kabinet. Deze zin in de eerste alinea kan er daardoor uit, maar heeft dit nog overige consequenties in de doorrekeningen en/of prognoses?

Binnenkort hebben wij op bestuurlijk niveau overleg met de Woningstichting. Tijdens dit gesprek wordt het annuleren van de huurbevriezing besproken en eventuele consequenties.

11

ChristenUnie 31

In de eerste zin staat dat krapte op het elektriciteitsnetwerk (netcongestie) impact heeft op onze gemeentelijke ambities. In hoeverre kan een extra investering in het oplossen van netcongestie voorkomen dat ambities moeten worden bijgesteld? In hoeverre kan netcongestie worden beperkt door selectief te groeien (geen bedrijven die veel energie nodig hebben) en bij uitgifte van bedrijventerreinen en bouw van woonwijken te kiezen voor netneutrale innovatieve technieken c.q. deze verplicht te stellen? In de laatste zin staat dat de gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid mogelijk moeten worden bijgesteld vanwege beschikbaarheid materialen en stijgende kosten. Wat betekent dit voor de RES en de inzet van de gemeente Barneveld? In hoeverre kan met een extra investering toch worden voorkomen dat doelen moeten worden bijgesteld? Welke andere scenario's zijn er om toch onze duurzaamheidsdoelstelingen te halen (bv niet of minder groeien, innovatieve oplossingen om netcongestie tegen te gaan).

Voor sommige gevallen is het mogelijk om extra te investeren om gemeentelijke ambities te kunnen handhaven. Denk bijvoorbeeld aan het plaatsen van een batterij of schone aggregaat. Hier wordt voor een aantal projecten binnen de gemeente naar gekeken. Tegelijkertijd is netcongestie een structurele realiteit tot zeker 2033-2035. Daarom moeten we, zoals wordt opgepakt onder het uitvoeringsplan netcongestie, ook strategisch aan de slag met dit onderwerp. Als gemeente maken we daarom o.a. de beweging om energie als randvoorwaarde mee te nemen in ontwikkelingen om zo al in een vroegtijdig stadium te kijken hoe we energie slim inrichten. Selectieve groei (door bijvoorbeeld te kijken naar welke bedrijven passend zijn bij het energiesysteem dat op een plek vormgegeven kan worden) kan daar een onderdeel van zijn. Ook de aankomende provinciale normering voor netbewuste nieuwbouw nemen we daarin mee. We houden daarbij vast aan onze duurzaamheidsdoelstellingen. De stijgende kosten en beschikbaarheid van materialen spelen voornamelijk bij de netbeheerders en aannemer maar hebben daarmee ook effect op de gemeente. De netbeheerders lopen momenteel vertraging op met de verzwaring van de infrastructuur (zoals de aankondiging van TenneT dat de netcongestie nog tot minimaal 2033-2035 voort zal duren).

De oorzaak hiervan is echter divers: zoektocht naar grond, beroepsprocedures, stikstof, personeelstekort, etc. Binnen de gemeenten houden we dan ook rekening met de onzekerheid rondom de planning van verzwaring. Bij de RES wordt momenteel de beweging gemaakt om opwek en afname in gezamenlijkheid te bezien om zo de druk op het net (en de behoefte aan een zware aansluiting) te drukken. Het is te vroeg om doelstellingen bij te stellen. We zijn nog maar pas begonnen met de ontwikkeling van mogelijke oplossingen voor de netcongestie, energieplanologie, netbewust bouwen, netverzachtende oplossingen en het denken in energiesystemen. Daar zullen de komende vijf jaar veel ontwikkelingen in zijn die ons mogelijk helpen om toch de doelstelling te halen, zowel van de RES als van de gemeente Barneveld.

12

ChristenUnie 33

Wat houdt de beleidstoevoeging werkbudget klimaatadaptatieplan in? In hoeverre is dit budget al bestemd? In het klimaatadaptatieplan is aangekondigd dat bij de kadernota een aanvullend voorstel wordt gedaan voor het realiseren van de percentage groen en afstand tot koelteplek. Waar is dit voorstel te vinden? Kan het werkbudget worden ingezet voor het verruimen van de subsidieregeling klimaatadaptatie, of is dit al onderdeel van het werkbudget?

Het Klimaatadaptatieplan Barneveld is in maart 2025 door de raad vastgesteld. Conform het raadsvoorstel wordt in het Uitvoeringsplan (juli 2025 ter vaststelling naar college) een samenhangend pakket van (niet)-infrastructurele maatregelen voorgelegd (waaronder groenmaatregelen) met een uitgewerkt inzicht in de benodigde middelen en capaciteit. Dit wordt vervolgens meegenomen in de integrale afweging bij de reguliere begrotingscyclus. Vooruitlopend op de invulling en vaststelling van het Uitvoeringsplan 2025-2027 is via de Kadernota 2026 een werkbudget van € 50.000 aangevraagd. Anders zou de Kadernota 2027 de eerstvolgende mogelijkheid zijn om budget aan te vragen en nieuwe maatregelen in 2027 uit te voeren. In de concept Kadernota konden nog geen concrete maatregelen of acties worden genoemd. Het Uitvoeringsplan wordt volgens planning eind juli ter vaststelling aan het college aangeboden. Het conceptplan bevat de volgende maatregelen waarvoor het werkbudget ingezet kan worden: verruimen subsidieregeling klimaatmaatregelen, schaduw op loop- en fietsroutes toetsen aan norm, onderzoek haalbaarheid “zicht op 3 bomen”, onderzoek kansen hergebruik hemelwater nieuwbouw en onderzoek maatregelen drinkwaterbesparing en stimuleren inwoners (o.a. subsidieregeling). Voor groenmaatregelen wordt zo veel mogelijk ingezet op werk met werk maken.

Bij de Kadernota 2027 wordt mogelijk een budget aangevraagd voor het realiseren van aanvullende groenmaatregelen.

13

ChristenUnie 38

Er staat dat er 'strikte toetsing heeft plaatsgevonden' over de beleidstoevoegingen. Is ook inzichtelijk te maken welke beleidstoevoegingen zijn afgevallen bij deze toetsing?

In het ambtelijke proces heeft de directie keuzes gemaakt in de door de organisatie aangedragen beleidstoevoegingen, waarbij een lijst is ontstaan die is voorgesteld aan het college van B&W. Het college van B&W heeft hiermee ingestemd, en dus zijn er in het proces tussen directie en B&W geen beleidstoevoegingen afgevallen.

14

ChristenUnie 42

Het beperken van anticiperen om veranderende omstandigheden, levert dat niet extra schade op in de toekomst?

Dat risico bestaat. Met name het anticiperen op klimaatadaptatie vindt in scenario Basis minder of op een later moment plaatst ten opzichte van scenario Optimaal. Gevolg hiervan kan zijn dat overlast en/of schade ontstaat door te beperkte afvoer en/of buffercapatiteit van regenwater bij extreme neerslag. Daarnaast kan er ook meer overlast en/of schade ontstaan door extreme droogte en/of hitte.

15

ChristenUnie 45

Mag de conclusie getrokken worden dat alle posten in MIP 2025 die niet benoemd staan (o.a. door krediet verhoging/verlaging, uitstelling of overige bijzonderheden) uitgevoerd worden/zijn volgens plan in 2025?

Voor alle lopende kredieten (onderhanden werk) die NIET opgenomen zijn in bijlage 6 is vooralsnog geen financiële bijstelling nodig. In dit overzicht gaat het echter alleen over de financiële stand van zaken en nog niet over planning cq. de voortgang van de uitvoering. In de tweede tussenrapportage 2025 actualiseren wij ook de voortgang van het volledige onderhanden werk.

16

ChristenUnie 45

De Molenweg stond in het vorige MIP voor 1mln in 2026. Nu wordt de Molenweg 3 x vermeld en is de investering verdeeld over 2026 en 2027. Kunnen de mutaties worden toegelicht?

De drie nieuwe kredieten die worden aangevraagd in het MIP 2026 bevatten nu ook de kosten voor riolering (twee kredieten onder cluster I.A) en hebben voor het 3e krediet onder cluster II.A vanwege een integrale aanpak betrekking op meer wegen dan rekening was gehouden in het vorige MIP.

17

Lokaal Belang

42

Als er gekozen wordt voor Basis ipv Sober bij riolering, is dat dan mogelijk qua capaciteit? Wat betekent dat in euro’s per huishouden per jaar? Wat betekent dat in praktische zin m.a.w. zouden er straten open moeten die nog niet voor onderhoud in aanmerking komen? Hoe verhoudt basis voor wegen zich tot sober voor riolering?

• Als we voor riolering kiezen voor basis i.p.v. sober, betekent dit bij een integrale werkwijze in beginsel ook een hoger scenario voor het cluster 'integraal fysiek domein' (wegen,groen,verkeer) met de bijbehorende extra kosten. Vrijwel alle projecten vanuit riolering zijn integraal gekoppeld met de andere disciplines in het MIP. Scenario basis is een ambitieus scenario gelet op het tijdig starten en doorlopen van de voorbereiding. Scenario sober voor riolering is in dit opzicht een realistischere ambitie. • Het scenario Basis leidt bij Riolering oplopend naar € 340.000 hogere kapitaallasten in 2029. Dit betekent potentieel een extra stijging van oplopend naar 2029 van nog eens 4% op de rioolheffing naast de stijging van de extra 5% per jaar in de jaren 2027-2029 ter dekking van het scenario sober (zie pagina 14 Kadernota 2026). De extra 4% voor het scenario basis komt neer op ca. € 9 per huishouden. De extra 5% per jaar vanaf 2027 voor het scenario sober dat we al voorstellen komt neer op € 11 per huishouden per jaar (cumulatief dus € 33 per huishouden vanaf 2029). De reguliere jaarlijkse aanpassing van de rioolheffing is volgens het GRP 4% per jaar en dus ook € 9 per huishouden per jaar vanaf 2026 (zoals op pagina 14 van de Kadernota staat, is dit ook afhankelijk van andere factoren zoals de indexatie van de overige kosten gerelateerd aan riolering).

• Voor een integrale aanpak loopt het scenario sober van riolering samen op met het scenario basis vanuit cluster fysiek. Het scenario basis van riolering loopt samen op met het scenario optimaal van het cluster fysiek domein. Als er bij het cluster fysiek domein voor sober zou worden gekozen, dan voeren we voor riolering nog steeds sober uit, maar betekent dit dat enkele projecten riolering zonder integrale aanpak worden uitgevoerd. • Een hoger scenario betekent met name een versnelling van de MIP-planning. Als we de integrale koppeling met alle disciplines van het fysiek domein volledig willen behouden, dan betekent het dat de investeringen voor het cluster integraal fysiek domein van gemiddeld € 15 miljoen per jaar (scenario basis) naar € 19 miljoen per jaar gaan (scenario optimaal). Het totale investeringsplafond gaat daarmee van € 24,5 miljoen per jaar naar € 28,5 miljoen per jaar (zie pagina 13, 43 en 44 Kadernota). Dit leidt, bovenop de ontwikkeling bij de rioolheffing, vanaf 2027 tot hogere structurele kapitaallasten oplopend van € 150.000 in 2027 naar ruim € 700.000 in 2029, die gedekt moet worden uit de algemene middelen.

18

Lokaal Belang

6

Ook is uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd een buitengewoon uitdagend traject. Waar zit die uitdaging in?

De uitdaging zit in het volgende. De Jeugdwet is een open-einde regeling, wat betekent dat gemeenten verplicht zijn jeugdzorg te bieden aan wie daarvoor in aanmerking komt, zonder vooraf vastgestelde budgetlimiet. Dit maakt financiële sturing lastig. De effecten van lokale maatregelen zijn pas na jaren zichtbaar, terwijl er onzekerheid is over de financiële bijdrage van het Rijk. Daarnaast is de uitvoering van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd deels afhankelijk van het Rijk en samenwerking tussen gemeenten.

19

Lokaal Belang

29

én door het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid die aansluit bij de Barneveldse economie. Hoe wordt die weging gemaakt?

Dit wordt niet gewogen, maar middels nog op te stellen uitgiftecriteria van bedrijventerreinen en bijvoorbeeld ontwikkeling van thematische bedrijventerreinen wordt sturing gegeven op bepaalde vormen van bedrijvigheid die bij Barneveld passen conform de uitgangspunten uit de Economische Visie.

20

Lokaal Belang

38

“Waar dit niet het geval is zorgen wij op termijn voor dekking” kan er specifieker ingegaan worden op de termijn?

Een algemene specifieke termijn is niet te benoemen, dat is afhankelijk van allerlei factoren. Op sommige onderdelen bestaat ook een relatie met de taakstelling(en), die op korte termijn moeten worden ingevuld en waar we in de P&C documenten over rapporteren.

21

Lokaal Belang

47

Bij het 13e punt staat hier “Voorthuizen – Groene Long” Dit zijn twee verschillende projecten is dat een ander project dan de opgestarte Groene Slinger? Omdat hier maar een deel van die route benoemd staat?

22

Pro'98

37

Beleidstoevoeging uitvoering integrale cultuurvisie 322k. Waar is dit precies voor bestemd. Uitvoeringskosten in het huis zoals personeel, of subsidie?

60k is bestemd voor interne formatie (beleidsmedewerker erfgoed). 12k voor zichtbaarheid van cultuur via een opdracht. 45k voor extra formatie cultuurcoach educatie bij Stichting Connect 207k voor subsidies aan culturele organisaties en verenigingen in de gemeente Barneveld.

23

Pro'98

20

Wanneer komt het uitgewerkte voorstel voor de extra 2 miljoen voor gemeentelijke huisvesting conform amendement 25-55.

Deze is inmiddels aan de raad toegestuurd en toegevoegd aan het agendapunt Kadernota 20262029 in de commissie bestuur van 24 juni.

24

Pro'98

Besluiten we met deze kadernota al over de investeringen in het VLC en bijkomende sporthal?

Nee, over het VLC en de bijkomende sporthal volgt in het vierde kwartaal 2025 een separaat raadsvoorstel. Zie pagina 15, 3e alinea in de Kadernota 2026.

25

Pro'98

Hoe kunnen we dorpsplannen monitoren in de kadernota?

26

Pro'98

Hoe wordt er beslist welke fiets en voetgangersbruggen Aan de besparingsmaatregel ligt een inventarisatie ten grondslag waarin op basis van nut en verwijderd gaan worden, en welke niet beschikbare alternatieven de mogelijkheden tot verwijderen van fiets- en voetgangsbruggen in kaart zijn gebracht. Met het vaststellen van deze besparingsmaatregel wordt overgegaan tot uitvoering op basis van deze inventarisatie. Voor het onttrekken aan de openbaarheid is besluitvorming door de raad nodig.

27

VVD

5

In de kadernota is de volgende tekst opgenomen namelijk: ‘Besparingsmaatregel 18 (verhogen parkeeropbrengsten) is n.a.v. het aangenomen amendement 25-39 inhoudelijk gewijzigd. Om niet over te gaan tot het uitbreiden van betaald parkeren in de kern Barneveld.’ Daarover hebben we de volgende vragen namelijk: 1. Klopt het amendement nummer wel in dit stuk tekst? Moet dit niet amendement 25-52 zijn i.p.v. 2539? 2. Amendement 25-39 gaat namelijk over ‘Vervanging speeltoestellen differentiëren’ waart de stemmingen zijn gestaakt. Op pagina 10 lezen wij dat het college dit amendement als nog heeft verwerkt in het voorstel.

De dorpsplannen die aan het college zijn aangeboden worden ter informatie gedeeld met de gemeenteraad. Aan de hand van deze dorpsplannen worden vervolgens gebiedsagenda’s opgesteld. Deze worden jaarlijks, aan het eind van het jaar geëvalueerd en geactualiseerd. Via de P&C-verantwoording, de tussenrapportages en de jaarrekening, wordt aangegeven of de uitvoering van de gebiedsagenda’s volgens de afspraken verloopt. Hierbij wordt opgemerkt dat de gebiedsagenda geen sturingsinstrument is, het biedt een integraal overzicht van projecten, initiatieven en activiteiten in een gebied.

Hier staat inderdaad abusievelijk Amendement 25-39, terwijl Amendement 25-52 wordt bedoeld (besparingsmaatregel 18 (verhogen parkeeropbrengsten). Zoals in bijlage 1 Besparingsmaatregelen 2026-2029 is aangegeven is op basis van amendement 25-52 besparingsmaatregel 18 inhoudelijk gewijzigd naar 'niet het aantal betaald parkerenterreinen in het dorp Barneveld uitbreiden'. Amendement 25-39 heeft betrekking op besparingsmaatregel 43 (vervanging speeltoestellen differentiëren). Het college heeft de mening van de gemeenteraad en de overwegingen over amendement 25-39 en daarmee besparingsmaatregel 43 bekeken. Als besparingsmaatregel 43 niet doorgaat, heeft dat inhoudelijk geen grote gevolgen. Om die reden is besparingsmaatregel 43 niet in het definitieve maatregelenpakket opgenomen.

28

VVD

6

Tijdens de raadsbehandeling van de nota reserves en voorzieningen op 28 mei 2025 heeft de raad na een herijking een bedrag van € 33,9 miljoen toegevoegd aan de algemene reserves. Het college stelt nu voor om daarvan € 18,8 miljoen te bestemmen voor de reserve ‘verantwoord groeien’. Kan technisch worden aangegeven waarom € 15,1 miljoen in de algemene reserve blijft zitten? Wat zijn de gevolgen als we de volledige € 33,9 miljoen storten in de reserve ‘verantwoord groeien’?

Op pagina 18 van de Kadernota 2026 is uiteengezet waarom we voorstellen € 18,8 miljoen te storten in de reserve verantwoord groeien. Als we de volledige € 33,9 miljoen in deze reserve storten, dan daalt de weerstandsratio naar 1,46 (uitgaande van de in de jaarrekening 2024 gepresenteerde paragraaf risicomanagement & weerstandsvermogen).

29

VVD

9

Begrijpen wij het goed dat alle lokale belastingen en heffingen met 3,8 procent omhoog gaan? En dat het voorstel is om de OZB te verhogen met 2,5 procent extra (dus 6,3 procent)? Of maakt het college nog verdere uitzonderingen in lokale belastingen en heffingen?

In de bijlage Kadernota 2026 op pagina 8 bovenaan bij punt 8 Lokale heffingen (inflatie) is te zien dat het percentage voor inflatie indexering voor alle heffingen is meegenomen. Extra verhoging 2,5% bij OZB en forenzenbelasting en de 9.3% extra in 2025 toeristenbelasting is al meerjarig verwerkt via de programmabegroting 2025. Dit vormt daarmee geen wijziging meer in de Kadernota 2026. Vanwege het aangenomen amendement 24-104 stellen we de extra verhoging OZB vanaf 2026 voor, maar wel als expliciet beslispunt om te heroverwegen.

30

VVD

11

Voorgesteld wordt om de komende vier jaar € 181 miljoen in de samenleving te investeren. Kan er technisch worden aangegeven welk bedrag voor de komende vier jaar dit college (wil) bekrachtigen met college- of raadsbesluiten? En welk deel de verwachting is dat besloten dient te worden in de nieuwe bestuursperiode?

Op pagina 42-43 van de Kadernota is uiteengezet welk bedrag met deze Kadernota wordt geautoriseerd. Dit gaat om de investeringen waarvan de uitvoering naar verwachting aanvangt in 2026 en 2027. Dit gaat, exclusief het IHP Onderwijs, om een bedrag van € 77,6 miljoen. De kredieten volgend uit het IHP Onderwijs, fase 1, voor een bedrag van € 72,1 miljoen zijn al geautoriseerd bij het vaststellen van het IHP Onderwijs (19 maart 2025). In bijlage 4 zijn de nu te autoriseren kredieten groen en de kredieten volgend uit IHP Onderwijs blauw gearceerd. In de volgende Uitvoeringsplannen MIP (2027-2030 resp. 2028-2031, dus niet via deze Kadernota) vragen we de autorisatie van de kredieten die aanvangen in 2028 resp. 2029 (en waar nodig een aanpassing in bedrag (al dan niet door indexatie) of planning op de kredieten die aanvangen in 2027 resp. 2028). Op basis van de huidige planning zoals opgenomen bijlage 4 is dit een bedrag van € 22 miljoen aan kredieten die aanvangen in 2028 en € 42,9 miljoen aan kredieten die aanvangen in 2029. Het totaal te autoriseren bedrag voor de periode 2026-2029 telt daarmee op tot € 214,6 miljoen, waarvan volgens de planning € 33,4 betrekking heeft op doorlopende kosten na 2029. De verwachte besteding in 2026-2029 komt daarmee inderdaad op € 181,2 miljoen.

Voor een deel van de investeringen volgt voor aanwending nog een separaat raadsvoorstel, zoals aangegeven met een 'ja' in de laatste kolom in bijlage 4. Dit gaat om in totaalbedrag van € 83,4 miljoen. Investeringen die volgen uit het IHP Onderwijs worden niet meer separaat voorgelegd (€ 72,1 miljoen). Ditzelfde geldt voor investeringen die volgen uit het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) (€40 miljoen). Voor een bedrag van € 19,1 miljoen worden daarmee geen separate raadsvoorstellen voorgelegd. Bovenstaande is nog exclusief de majeure investeringen / aanvullende wensen waarover op een later moment besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad (zie bovenaan pagina 12 en bijlage 5 van de Kadernota 2026).

31

VVD

44

Klopt het dat het huidige investeringsplafond 15 miljoen was en nu 24,5 miljoen wordt voor 2026-2029 gaat worden?

In de voorliggende Kadernota 2026 stellen we inderdaad voor om het plafond voor de genoemde categorie naar gemiddeld € 24,5 miljoen bij te stellen. Er is bij de programmabegroting 2023 een investeringsplafond vastgesteld van € 60 miljoen voor de jaren 2023-2026 voor de categorie 'instandhouding / beheerplan'. Dat kwam neer op € 15 miljoen per jaar (prijspeil 2023). In het vorige Uitvoeringsplan MIP (Kadernota 2025) is voor 2025 het plafond voor 2025 bijgesteld naar € 17,9 miljoen. Daarbij was voor de jaren na het Uitvoeringsplan 2025, dus de jaren 2026-2028, destijds nog een negatief verschil tussen de geïnventariseerde investeringen voor 'instandhouding / beheerplan' en het beschikbare plafond (zie pagina 42-43 Kadernota 2025). Het nu voorliggende Uitvoeringsplan 2026-2029 past voor het eerst sinds de introductie van het MIP voor alle jaren binnen dit plafond. De verhoging naar € 24,5 miljoen die we nu voorstellen, is overigens in belangrijke mate het gevolg van het in maart 2025 vastgestelde IHP Onderwijs (het deel vervangende nieuwbouw).

Nr

Politieke Pagina- Vraag partij nummer

Antwoord

70

SGP

20

Hier staan de punten 7 en 9. Zit hier geen dubbeling in? Immers het investeringskrediet van maximaal € 2 miljoen voor de gemeentelijke huisvesting staat ook al in bijlage 6 (waarnaar in punt 7 wordt verwezen).

Er is een gewijzigd raadsvoorstel en raadsbesluit aangeleverd waarbij wordt voorgesteld het bedrag in beslispunt 7 te wijzigen naar 3,5 miljoen.

71

SGP

37

Hier staat “Extra capaciteit voor handhaving”. Welke handhaving wordt hier bedoeld? Om hoeveel FTE gaat dit?

Hiermee wordt de capaciteit van het boa team bedoeld. De extra capaciteit is nodig voor voldoende bezetting en om de taakaccenten te kunnen uitvoeren. Met de bezetting wordt het rooster bedoeld. Het rooster wordt gevuld met een dagdienst, avonddienst en in het weekend (vrijdag en zaterdag) ook een nachtdienst. De taakaccenten bestaan uit evenementen controles, parkeercontroles, horecacontroles, ondermijning en jeugd. In totaal gaat het om 2 extra boa’s en een beleidsadviseur handhaving.

72

SGP

44

Hier staat dat het IHP Onderwijs leidt tot een investering van gemiddeld € 5,7 miljoen per jaar over de jaren 2026-2029. Hoe verhoudt zich dit tot de € 128 miljoen die in maart 2025 is vastgesteld?

De € 128 miljoen in het IHP Onderwijs is verdeeld over de jaren 2025 tot en met 2041. In de jaren 2025-2029 is € 65 miljoen geraamd, waarvan € 2,5 miljoen al is opgenomen in het Uitvoeringsplan 2025. In het Uitvoeringsplan 2026-2029 zijn de investeringen verdeeld over de categorie II. 'instandhouding / beheerplan' voor vervangende nieuwbouw en de categorie III. 'majeure investeringen' voor nieuwbouw door groei. Binnen beide categorieën zijn de investeringen verdeeld over het cluster Onderwijshuisvesting voor de scholen (II.C en III.C) en het cluster Sport voor binnensportaccommodaties behorende bij de scholen II.D. en III.D). Van de € 62,5 miljoen die we ramen over de jaren 2026-2029 valt € 22,7 miljoen voor vervangende nieuwbouw onder het cluster II.C. en dit is de € 5,7 miljoen gemiddeld die staat op pagina 44.

73

SGP

54

Hier staat: “Besluitvorming over onderstaande investeringen moet op een later moment plaatsvinden via individuele raadsvoorstellen.” Wat is hiervan de reden? En op welke wijze houden we dan het totaaloverzicht?

Het totaal van deze 'majeure' investeringen telt op tot € 142 miljoen in de komende 10 jaar. Hiervoor is geen volledige dekking (vanuit de algemene middelen, structurele ruimte verantwoord groeien en reserve verantwoord groeien). Ook is er nog financiële ruimte nodig voor een aantal beleidsimpulsen (pagina 17). Daarnaast ontstaat de structurele ruimte pas als de ombuigingen gerealiseerd zijn (of er zicht is op concrete invulling). Voor we tot vaststelling van majeure investeringen kunnen overgaan (al dan niet in delen) vraagt dat dus nog nader onderzoek en/of aanvullende keuzes (mogelijkheden voor externe dekking, bijsturing op de investeringskosten, etc.). Dit leidt ofwel tot een apart raadsbesluit waarbij we integraal besluiten welke investeringen we gaan uitvoeren uiterlijk bij de Programmabegroting 2027 (zie overlap met pagina 19 onder 'maximale omvang reserve verantwoord groeien) ofwel tot raadsvoorstellen over individuele majeure investeringen waarbij we dan wel aandacht hebben voor de integraliteit met dit totaaloverzicht (dus GEEN 'wie het eerst komt, het eerst maalt').

74

SGP

4

2.4.5. MIP Er is in het MIP rekening gehouden met de capaciteit van realisatie en beheer. Structurele verhoging in het MIP voor Wegen en Riolering. Is er voldoende capaciteit/ruimte om deze projecten uit te voeren en ook te kunnen beoordelen/adviseren door de organisatie zelf (zoals beheerders etc.)?

75

SGP

6

3.4. 'Zeilen bijzetten' Zijn de bedragen in de bestemmingsreserve ook gelabeld aan bijvoorbeeld de Rondweg Oost? Wie gaat erover om deze budgetten te besteden? B&W doet voorstel en raad neemt besluit?

De bedragen in de bestemmingsreserve verantwoord groeien zijn gelabeld aan de majeure investeringen of (incidentele) beleidsimpulsen. De Rondweg Oost staat op de lijst met majeure investeringen (bijlage 5). Welke majeure investeringen uiteindelijk (gedeeltelijk of volledig) uit de reserve gedekt gaan worden willen we door de raad laten besluiten uiterlijk bij de Programmabegroting 2027 (pagina 19). Normaal gesproken gaat dit inderdaad via een voorstel van B&W waarover de raad een besluit neemt (al dan niet met amendement). De raad heeft uiteraard zelf ook vooraf mogelijkheid tot kaderstellende invloed middels bijvoorbeeld moties, amendement of initiatiefvoorstel.

76

SGP

11

'Uitvoeringsplan' Investeringskredieten worden in de meeste gevallen inderdaad in één keer beschikbaar gesteld Begrijp ik het dan goed dat er niet voor voorbereiding en uitvoering. Dit is spelregel 5 in bijlage 3 (pagina 40-41). Deze spelregel is meer met overigens niet nieuw en bestond ook al in de vorige Uitvoeringsplannen. Een uitzondering geldt voorbereidingskredieten wordt voor projecten waarvan de totale investering nog niet is in te schatten (spelregel 6). Ook bestaat gewerkt maar voorbereiding en nog steeds de spelregel dat in het Uitvoeringsplan aangegeven kan worden dat nog een separaat uitvoering in één keer beschikbaar raadsvoorstel voor aanwending (uitvoeringsfase) moet volgen. Als dat het geval is, mogen tot dit worden gesteld? Alle kredieten separate raadsvoorstel alleen voorbereidingskosten gemaakt worden (spelregel 14). worden in één keer beschikbaar gesteld? Kan dit nog iets meer toegelicht worden hoe dit werkt?

77

SGP

13

Cluster II.A. (o.a. beheerplan wegen)' Er wordt voorgesteld ‘scenario Basis’ te kiezen. Dat betekent dat de vervangingsachterstand blijft. Maar halen we wel het kwaliteitsniveau ‘Basis’ en blijven we dan de komende jaren op niveau 'basis'? En hoe groot is die vervangingsachterstand? Is daar een percentage aan te hangen bijvoorbeeld?

Het is de verwachting dat we een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis binnen de gestelde termijn (uiterlijk 2026) behalen. Het behalen en het behouden van dit kwaliteitsniveau is onder anderen afhankelijk van het voldoende investeren in het vervangen van verouderde wegen via het MIP. Een aanzienlijk deel van de gemeentelijke wegen is dusdanig verouderd en in slechte conditie dat een onderhoudsmaatregel niet volstaat. (conform collegevoorstel 4146 Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2025, kanttekening 1.1). De omvang van de vervangsachterstand hebben wij inzichtelijk. Indien gewenst kan dit vertaald worden naar een percentage. Echter hebben wij hiervoor enige tijd nodig.

78

SGP

14

Majeure investeringen' Er wordt gewerkt aan een locatieonderzoek. Inmiddels zijn de opties teruggebracht tot twee In het uitvoeringsplan III.E is een mogelijke locaties. Deze worden noh bij de intaketafel besproken (inhoudelijke toets meerdere post opgenomen voor nieuwbouw ruimtelijke en technische aspecten). Brandweerpost Centrum maar er is nog geen keuze gemaakt waar deze komt toch? Kan hier iets meer van gezegd worden wat de status is?

79

SGP

15

Afschrijvingstermijn verlengen' Het gaat in dit geval om een (negatieve) stelpost als verwerking van het positieve effect in de Er wordt gesteld dat het verlengen financiële begroting. van de afschrijvingstermijnen een positief effect oplevert maar er wordt ook een stelpost in het leven geroepen die vanaf 2029 400K bedraagt. Dus enerzijds een positief effect en anderzijds een stelpost. Kan dat wat nader uitgelegd worden?

80

SGP

29

Een goede en veilig bereikbare gemeente met aandacht…' Hoever strekt het STOMPprincipe? Gaat dat ook voor de kernen gelden?

Het STOMP-principe strekt zich uit over de gehele gemeente. Waar mogelijk zorgen wij ervoor dat voorzieningen, arbeidsplaatsen en woningen in elkaars nabijheid worden gerealiseerd en zorgen wij er als eerste voor dat de mogelijkheden voor voetgangers en fietsers in orde zijn. Maar het spreekt voor zich dat de afhankelijkheid van de (privé)auto in met name de kleine kernen en het buitengebied relatief groot zal blijven en dat de kansen voor OV in deze gebieden anders zijn dan in bijvoorbeeld de kern Barneveld.

81

SGP

30

Een goede en veilig bereikbare gemeente met aandacht…' De westelijke rondweg wordt steeds meer en vaker genoemd als belangrijk project, zelfs ook in de tabel van bijlage 5. Kan dit wat meer toegelicht worden waarom deze steeds belangrijker wordt en nu ‘in één adem genoemd wordt’ met de oostelijke rondweg? De oostelijke rondweg heeft toch meer prioriteit?

De aanleg van de oostelijke rondweg en westelijke randweg Barneveld moet zorgen dat diverse wegen binnen de bebouwde kom van Barneveld worden ontlast van doorgaand verkeer, dat woon- en werkgebieden beter worden verbonden met het buitengebied en de snelwegen en dat het verkeer beter omgeleid kan worden bij wegafsluitingen. De oostelijke rondweg heeft inderdaad de meeste prioriteit. De westelijke rondweg op de langere termijn als een onderdeel van een bredere ontwikkelopgave aan de westzijde van Barneveld.

82

SGP

32

Openbare Ruimte' M.b.t. de areaaluitbreidingen: als het areaal groter wordt, stijgt dan ook het onderhoudsbudget mee? Of blijft dat gelijk (dus meer doen voor minder)?

In beginsel wel, dat gaat dan via de autonome ontwikkelingen en/of tussentijds bijstelling in de tussenrapportage. De kosten lopen niet automatisch gelijk aan de areaaluitbreiding (bijv. bij uitbreiding van elke m2 groen zoveel extra kosten etc.).

83

SGP

42

'Integraal fysiek domein' Tweede bullet: Bij de inrichting van 30km/uur wegen buiten de integrale aanpak vindt geen omvorming plaats naar straatklinkers, maar middels sobere maatregelen. Hoe moeten we dat zien? Wat is ‘buiten de integrale aanpak’?

Met integrale aanpak wordt bedoeld dat wij het grootschalig herinrichten van wegen bij voorkeur combineren met andere opgaven zoals de vervanging van riolering. De weg hoeft dan maar één keer opgebroken te worden en als de fundering ook al deels of geheel verwijderd moet worden, is het gunstiger (werk met werk) om dan de weg opnieuw op te bouwen tot een klinkerweg dan buiten de integrala aanpak ofwel wanneer er nog geen rioolwerkzaamheden gepland zijn.

84

SGP

42

Het uitvoeringsplan verkeersmaatregelen met een bedrag van 280K komt naar de raad. Waarom deze wel maar bijvoorbeeld fietsoversteek Gasthuisstraat van 300K dan niet?

Het college van B&W heeft voorgesteld om voor deze investering af te wijken van de hoofdregel van € 500.000.

85

SGP

56

Begrijpen we het goed dat de dikgedrukte investeringen nog voorgelegd worden aan de raad? Dus komt bijvoorbeeld de Rooseveltstraat (no.36) weer een keer langs?

In beginsel niet. Om grip te houden op de ophoging van kredieten wordt er bij ophogingen van meer dan € 250.000, die niet alleen door indexatie wordt veroorzaakt, dient voor aanwending van het op te hogen bedrag eerst een collegebesluit te worden genomen (pagina 15 Kadernota). Dit zijn de dikgedrukte investeringen in bijlage 6. Alleen als bij de betreffende investeringen in het Uitvoeringsplan destijds is aangegeven dat nog een separaat raadsvoorstel volgt en deze is nog niet geweest, dan komt de investering nog langs de raad (uiteraard dan ook met het opgehoogde krediet).

86

SGP

33

Een structurele beleidstoevoeging is ‘beleidsmedewerker duurzame mobiliteit’. Wat houdt dit in? Wat gaan we hier meer doen dan we al deden?

Er speelt veel op het gebied van duurzame mobiliteit, te denken valt aan de uitbreiding van en ontwikkelingen rakend aan de laadinfrastructuur en logistiek laden, de impact van netcongestie daarop, maatregelen met het oog op mobiliteitstransitie en CO2-reductie, etc. De hudige capaciteit binnen het team verkeer is onvoldoende om de advisering t.a.v. duurzame mobiliteit op te pakken. Met de aanstelling van een beleidsadviseur Duurzame Mobiliteit is het mogelijk om de voor het programma duurzaamheid benodigde verkeerskundige kennis en inzet te beleggen bij een specifieke medewerker.

87

SGP

27

Klopt het dat de uitvoering van het De agenda wordt uitgevoerd zoals deze is opgesteld, echter is er altijd ruimte voor actualiteiten inclusiebeleid niet anders is dan en inwonersinitiatieven. in het uitvoeringsprogramma is opgenomen?

88

SGP

28

Wordt bij de beleidstoevoeging Het gaat hier om beleidscapaciteit voor diverse onderwerpen die te maken hebben met (opvang) Doorontwikkeling nieuwkomers Nieuwkomers (AZC,Ontheemde Oekrainers statushouders) alleen meer inzet gepleegd op het realiseren van opvangplekken of gebeurt er meer?

89

SGP

90

SGP

91

SGP

37

36

Programma Bestaanszekerheid inzet programmamanager en budget inspanningen: was er geen rekening gehouden met een programmamanager? Wat wordt verstaan onder budget inspanningen?

De middelen voor de inzet van de programmamanager zijn voor 2025 incidenteel beschikbaar gesteld (via het raadsvoorstel van het porgramma bestaanszekerheid). Het in de beleidstoevoeging opgevoerde bedrag betreft het totale budget voor het programma bestaanszekerheid voor 2026 en verder. De inzet van de programmamanager is hierin voor €69.000 opgenomen. Voor de inspanningen die in het kader van het programma plaatsvinden wordt eerst gekeken naar de bestaande budgetten, deze zijn echter niet voldoende. Daarom is aanvullend budget nodig om jaarlijks de programmabrede inhoudelijk inspanningen te kunnen uitvoeren. Daarnaast maakt de capaciteit voor de extra inzet van medewerkers voor het programma deel uit van het budget dat gevraagd wordt met de beleidstoevoeging.

Welke beleidstoevoegingen zijn nieuw en niet door de raad al eerder geaccordeerd?

Interne communicatie (€ 117.000/ 96.000) -> in 2024 en 2025 als incidenteel opgevoerd Newsroom - formatieuitbreiding (€ 116.000/ 116.000) -> in 2025 als incidenteel opgevoerd Beleidsondersteuner HRM (structureel € 90.000) -> in 2025 als incidenteel opgevoerd (jr. HR adv) contractbeheerder (€ 90.000) -> in 2025 als incidenteel opgevoerd

Welke incidentele beleidstoevoegingen worden structureel?

Beleidsondersteuner HRM (structureel € 90.000) -> in 2025 als incidenteel opgevoerd (destijds gelabeld als jr. HR adv)

92

SGP

1 en 2

Wat wordt bedoeld met het snel realiseren van flexconcepten. Over wat voor een concepten gaat dit en welke prioriteit krijgt dit?

Over het algemeen wordt over flexconcept gesproken als het woningen betreft die van tijdelijke en verplaatsbare aard zijn. Vaak zijn deze woningen bedoeld voor mensen die snel een woning nodig hebben waarbij gedacht kan worden aan mensen die net gescheiden zijn, jongeren, statushouders. Flexibele woonvormen zijn daarbij niet bedoeld als vervangen voor reguliere woonvormen, maar tijdelijk alternatief voor woningzoekenden die anders geen woonruimten zouden vinden. Flexibele woningbouw maken mogelijk via tijdelijke bestemmingsplanwijzigingen voor een periode van 10 of 15 jaar. De afgelopen jaren heeft de realisering van permanente woningbouw de focus gekregen op de flexconcepten om op deze wijze een stabiele woningvoorraad te hebben met oog op de toekomst.

93

SGP

37

Beheer rouwcentrum De Plantage. Waarom is dit een incidenteel budget? Was er eerder geen beheerder? Wat zijn de taken van die beheerder?

Na grondige renovatie/uitbreiding is het beheer opgepakt door medewerker met urenuitbreiding. De beheertaak past niet in fte waarin het nu is ondergebracht. Najaar 2025 wordt een evaluatie gehouden en businesscase opgesteld voor het beheer. De bedoeling is om uiteindelijk vanuit de exploitatie de beheerfunctie te bekostigen. Om dit goed te regelen is tijd nodig, daarom voor het geval het nodig is wordt incidenteel budget aangevraagd voor 2026.

Eerste Tussenrapportage 2025

Nr

Politieke partij

32

Paginanummer

Vraag

Antwoord

ChristenUnie 16

Voor verschillende projecten hebben we afgelopen jaar als raad goedgekeurd dat het budget voor plannen omhoog gaan. Toch zie ik een V staan. Hoe verhoudt dit tot elkaar?

In de tussenrapportage wordt aangegeven of er afwijkingen zijn ten opzichte van de actuele begroting. In de actuele begroting zijn alle mutaties die reeds door de raad zijn vastgesteld (voor peildatum van 1 april 2025) meegenomen. Het voordeel wordt veroorzaakt door lager uitgevallen kapitaallasten dan begroot, door het later afronden van investeringsprojecten.

33

ChristenUnie 12

Hoe kan het zijn dat alle bolletjes op groen staan, Er is een termijn (tijd) nodig voor het wegwerken van de onderhoudsachterstand en het maar dat er nog wel een achterstand is en het daarmee behalen van de ambitie (kwaliteitsniveau Basis). In het door de raad (in 2022) kwaliteitsniveau onder niveau basis is? vastgestelde Beheerplan wegen 2023-2027 is deze termijn gesteld op het uiterlijk behalen van een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis in 2026. De haalbaarheid hiervan is onder anderen afhankelijk van het voldoende investeren in het vervangen van verouderde wegen via het MIP. Een aanzienlijk deel van de gemeentelijke wegen is dusdanig verouderd en in slechte conditie dat een onderhoudsmaatregel niet volstaat. (conform collegevoorstel 4146 Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2025, kanttekening 1.1)

34

Lokaal Belang

De stelpost voor nieuw beleid ongediertebestrijding komt te vervallen. Is de verwachting dat er helemaal geen nieuw beleid meer komt of nodig is?

Antwoord wordt nog nagezonden.

35

Pro'98

Bijna alles staat op groen. Er staat al in toegelicht dat dit komt omdat veel pas net begonnen is. Wordt hier nog in ontwikkeld, of is dit iets wat blijft?

De stoplichten worden gebruikt om afwijkingen in de voortgang op de speerpunten aan te geven op het gebied van inhoud, planning, financiën of risico's. Afwijkingen worden gerapporteerd als de kans groot is dat niet meer kan worden bijgestuurd. Op 1 april - peildatum eerste tussenrapportage - zit je nog best vroeg in het jaar en zullen er vaak nog mogelijkheden zijn om bij te sturen. Bijvoorbeeld door een inhaalslag te maken als er niet conform planning gewerkt werd in het eerste kwartaal. De tweede tussenrapportage heeft als peildatum 1 augustus. Het is mogelijk dat er dan meer afwijkingen worden bekend zijn en gerapporteerd worden omdat er meer informatie beschikbaar is. Afwijkingen die niet zijn gerapporteerd in de tweede tussenrapportage moeten worden verantwoord in de jaarverslaggeving.

36

SGP

Worden prijsstijgingen op voorhand niet ingecalculeerd bij de begroting over 2025? Zie bijvoorbeeld de extra kosten Valleihopper á € 50.000.

Er wordt voor zover mogelijk rekening gehouden met prijsstijgingen. Daarnaast worden de indexatieperentages doorgaans pas in het najaar bekend gemaakt, waardoor deze bij het opstellen van de begroting nog niet beschikbaar waren. Dit kan ertoe leiden dat bepaalde kostenposten anders zijn ingeschat dan uiteindelijk nodig blijkt te zijn.

16

10

37

SGP

10

Hier staan hogere advieskosten á € 30.000 voor aanbestedingen. Wat zijn dit voor kosten; wat moet je hieronder verstaan?

Het gaat hierbij om kosten voor het laten uitvoeren van onafhankelijke kostprijsonderzoeken, zoals voorgeschreven in de AMvB. Deze onderzoeken zijn essenstieel om te waarborgen dat zorgaanbieders reële tarieven ontvangen waar zij recht op hebben. Deze kosten hebben daarnaast betrekking op het organiseren van brede marktconsultaties, waarmee beoogd wordt om relevantie partijen actief te betrekken bij het proces.

38

SGP

19

Waarom wordt er geen inschatting gemaakt van indexatie in de begroting?

De indexering van lonen wordt normaliter in de programmabegroting opgenomen. In dit geval betreft het een correctie, omdat hier in de Programmabegroting 2025 nog geen rekening mee was gehouden.

39

VVD

10

Structureel nadeel van 460k, door hogere uurtarieven en vergrijzing. Beide zijn toch gewoon in grote mate voorzienbaar. Waarom dan toch zo’n grote bijstelling?

De stijging van de tarieven voor 2025 is hoger uitgevallen dan oorspronkelijk verwacht, met name in relatie tot de ontwikkeling van de CAO VVT. Een belangrijke oorzaak hiervan is dat de indexatiepercentages pas in het najaar beschikbaar zijn, waardoor deze niet op gedetailleerd niveau konden worden meegenomen in de begroting.

40

VVD

17

Kosten onkruidbeheersing 2025 ontoereikend. Door indexatie, uitbreiding areaal en reparatie structureel tekort. 1. Zijn er contractuele afspraken gemaakt inzake de indexatie en uitbreiding van areaal? 2. Reparatie structureel tekort. Lijkt ons lastig te rijmen met de bezuinigingsopgave waarin college wil gaan bezuinigen op het groenbeheer. Hoe zit dit technisch gezien? Of moet je dit los zien?

Indexatie is onderdeel van het contract. Uitbreiding areaal is het onderhoud van de nieuw opgeleverde wijken en logisch om op te nemen in het bestek omdat anders het onderhoud in deze wijken niet wordt uitgevoerd. Reparatie structureel tekort is gevolg van onjuist opnemen van het juiste budget in de meerjarenbegroting. Hier is geen sprake van extra opdrachten op het bestek.

41

VVD

21

Basispakket plus: A. Grip op arbeidskosten: inhuur als instrument effectief inzetten. Hoe meten we die effeciëntie? B. Afschrijvingstermijnen verlengen: wanneer komt het voorstel voor wijziging van de financiële verordening naar de raad?

A: Het effectiever inzetten van het instrument inhuur is te meten aan de hand van meerdere indicatoren, waaronder bijvoorbeeld het verloop van de uitgaven op inhuur, de uitgaven inhuur in verhouding tot de loonsom, het toepassen van het afwegingskader DBA en de urenregistratie. B: Wij verwachten in het najaar 2025 een voorstel over het verlengen van afschrijvingstermijnen aan de raad te kunnen voorleggen.

Jaarverslaggeving 2024

Nr

Politieke partij

42

ChristenUnie

Paginanummer

Vraag

Antwoord

Zou ingegaan kunnen worden op de vraag wat het Deze vraag wordt in de vorm van een aparte memo beantwoord (zie bijlage). effect is van mutaties in ruimtegebruik en woningbouwprogramma op het resultaat van grondexploitaties? Bij de vorige kadernota is door de wethouder in dit kader een toezegging gedaan om de raad te informeren over de mogelijkheden van de gemeente met betrekking tot verdichting van (toekomstige) woningbouwlocaties en wat de effecten hiervan zijn.

43

ChristenUnie 38

“de programmamutatie naar 67% betaalbare woningbouw in de huidige grondexploitaties niet volledig is verwerkt en direct (negatief) van invloed is op de boekwaardeontwikkeling van met name woningbouwlocatie Bloemendal” Waarom is deze mutatie niet verwerkt (NB: dit is toch een afspraak ihkv de woningdeal)? Van welk percentage betaalbaar wordt nu uitgegaan? En wat is het effect daarvan? Hoe groot is het effect op de boekwaarde als deze mutatie wel volledig wordt verwerkt?

Het college van burgemeester en wethouders, de colleges van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland en provincie Utrecht en de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening hebben afgesproken gezamenlijk alle inspanningen zullen verrichten ter uitvoering van de afspraken in deze regionale Woondeal 2022-2030 Regio Foodvalley. Deze inspanning richt zich op de realisatie van 67% betaalbare woningen. De Woondeal geeft ruimte voor interpretatie door gebruik van termen als ‘ambieert’, ‘streven’, ‘doelstelling’ en ‘inspanningsverplichting’. De verstedelijking (waaronder de woningbouwopgave) is één bouwsteen van een breder te leggen ruimtelijke puzzel en kan niet zonder die bredere ruimtelijke samenhang bezien worden. Dit vraagt om een aanzienlijke inzet vanuit eenieder om te werken aan de invulling van de hiervoor noodzakelijke randvoorwaarden: bereikbaarheid, financiële tekorten, capaciteitstekorten, stikstof, netcongestie, voorzieningen en instrumentaria voor sociale woningbouw. Het is noodzakelijk dat deze noodzakelijke randvoorwaarden worden ingevuld. Indien hier onvoldoende invulling aan wordt gegeven, komt het behalen van de doelen zoals opgenomen in deze Woondeal in kwantitatieve en kwalitatieve zin onder druk te staan. Daarnaast is er tevens een afhankelijkheid van externe factoren waar we als overheidspartijen geen of nauwelijks invloed op hebben.

Denk hierbij aan: inflatie, fluctuatie van rente, stijgende bouwkosten, de energiecrisis, et cetera. Een wettelijk - en daarmee verplichtend - kader ontbreekt tot op heden. Binnen de huidige plannen (2022-2030) is er sprake van circa 56% betaalbaar. Een programmatische mutatie naar 67% betaalbaar is berekend op 12,5 miljoen aan resultaatsverlaging. Deze 12,5 miljoen hebben wij aangemerkt als risico op het huidige MPG en is als zodanig meegenomen in het benodigde weerstandsvermogen ultimo 2025 (paragraaf weerstandsvermogen in de jaarverslaggeving 2025). Bloemendal is vanuit de nog te realiseren aantallen de locatie waarin de betaalbaarheidsambitie inhoud kan krijgen.

44

ChristenUnie 3/111

Welke middelen zijn begroot en uitgegeven in 2024 en 2025 voor de inclusieagenda, en hoeveel is hiervan besteed? Welk deel heeft betrekking op fysieke toegankelijkheid en waar is dit voor ingezet?

Voor 2024 is €25.000 euro begroot (plus €6000 van het jaar ervoor aan reserve). In 2024 is dit budget volledig besteed. Er is €1.500 euro uitgegeven aan een incidentele ondersteuning voor Theater op ’t Zand om het festivalterrein toegankelijk te maken. Verder is er aan fysieke toegankelijkheid €7000 euro besteed aan het abonnement van Ongehinderd. Overige acties zoals het aanpassen van gebouwen of de openbare ruimte worden uit de reguliere budgetten betaald van de afdeling Vastgoed. Stichting Accesibility is betaald door de reguliere budgetten van de afdeling Verkeer. In 2025 is er weer €25.000 begroot. Tot nu toe is er €12.000 uitgegeven. Hiervan is €7000 euro besteed aan het abonnement van Ongehinderd. Verder is €2500 euro gereserveerd voor activiteiten in de week van de Toegankelijkheid en om samen met de Gehandicapten Raad Barneveld de beschikbaarheid van informatie over fysieke toegankelijkheid te vergroten. Verder blijven de reguliere lijnen lopen via de afdelingen Verkeer en Vastgoed. De focus van de uitvoeringsagenda 2025 en 2026 ligt meer op sociale inclusie. Vanaf 2026 zijn er geen middelen meer begroot voor de uitvoering van de inclusieagenda.

45

ChristenUnie 12

Welke tussenvormen tussen zelfstandig en beschermd wonen zijn er gerealiseerd in 2024 in Barneveld? In hoeverre is het realiseren van deze tussenvormen onderdeel van de contracten die in 2024 zijn gesloten met aanbieders beschermd wonen/beschermd thuis? Welke tussenvormen voor jongeren uit zorgsituaties, zoals begeleid wonen, kamertraining en ‘Onderdak met Aandacht’, zijn gerealiseerd in 2025. Wat was het aanbod van deze tussenvormen in 2024? In hoeverre zijn er in 2024 omklapwoningen gerealiseerd? Welke knelpunten zijn er bij de realisatie?

Op dit moment zijn er 16 lopende indicaties Beschermd Thuis. Bij de aanbesteding Bescherd wonen/beschermd thuis is geclusterd beschermd thuis mogelijk gemaakt. Daarnaast is er één aanbieder met op twee locaties appartementen die worden ingezet als trainingwoning voor jeugdigen op weg naar zelfstandigheid. Er zijn geen extra woningen gerealiseerd in 2024. Binnen de gemeente Barneveld hebben wij de mogelijkheid van kamertraining Onderdak met Aandacht. Deze mogelijkheid is belegd bij CJG Barneveld. Vooralsnog hebben wij geen omklapwoningen in Barneveld. Er worden wel gesprekken gevoerd om dit in 2026 te realiseren.

46

ChristenUnie 24

Er zijn 388 nieuwbouwwoningen opgeleverd. Hoeveel flex- en transformatiewoningen zijn er gerealiseerd in 2024? Is een subsidie aangevraagd vanuit de landelijke regeling (conform de motie)? En zo nee, waarom niet? Hoeveel geclusterde woningen zijn er gerealiseerd in 2024? Hoeveel extra woningen zijn toegevoegd door splitsing? is met de woningcorporatie een pilot gestart met het (adminstratief) splitsen van woningen? En zo nee, waarom niet? Hoeveel woningen in CPO zijn gerealiseerd? Zijn er locaties voor CPO gereserveerd in de woningbouwprogrammering?

Voor zover bekend is, zijn er geen flexwoningen, geclusterde woning en woningen in een CPO gerealiseerd in 2024. De pilot woningdeling met de woningcorporatie is gestart. Waarbij een eengezinswoning omgezet is naar 3 onzelfstandige woonruimtes, verhuur zal zomer 2025 plaatsvinden. Met name in het centrum van Barneveld zijn diverse panden boven winkels getransformeerd van bijv. opslagruimten naar appartementen. Dit is op initiatief van een eigenaar. Voor zover ons bekend, zijn hier geen subsidies voor aangevraagd. In Bloemendaal wordt bij de uitwerking gekeken naar mogelijkheden van diverse woonvormen als bijv. CPO’s. Dit moet nog verder uitgewerkt worden.

47

ChristenUnie 39

Er zijn 131 aanvragen voor kwijtschelding (deels) afgewezen. In hoeverre zijn er aanvragen afgewezen vanwege een vermogen boven de vermogensgrens? Welke wettelijke ruimte is er om deze grens te verhogen?

In 2024 zijn er inderdaad aanvragen afgewezen in verband met een vermogen boven de vermogensgrens. In totaal zijn er 23 aanvragen kwijtschelding afgewezen op vermogen. Op 14 december 2022 is door de Raad besloten om de vermogensnorm, die bij de kwijtschelding van belastingen geldt, te verhogen per 2023 (met het maximale toegestane bedrag). Door deze versoepeling komen er meer huishoudens in aanmerking voor kwijtschelding. Verdere wettelijke ruimte om de grens te verhogen is niet aanwezig.

48

ChristenUnie 97

Naar aanleiding van overheveling Innovatie netcongestie Harselaar 1b. Wat houdt het project digital twin in? Welke bijdrage levert dit aan voorkomen van netcongestie? In hoeverre zijn andere innovatieve technieken in beeld bij de gemeente, in het bijzonder innovaties genoemd in de motie, zoals netneutraal bouwen en het automatisch aansturen van laadpalen, batterijen en zonnepanelen? In hoeverre is er nog financiële ruimte voor het stimuleren van deze technieken? Wat is de uitkomst van de proef met geautomatiseerd aansturen van thuisbatterijen door Liander en Zonneplan?

Voor de realisatie van Harselaar 1b/2a streven we naar het ontwikkelen van een duurzaam, robuust en (kosten-efficiënt) decentraal energiesysteem of zelfs energiesystemen, voor zover mogelijk in onderlinge samenhang. Om deze ambitie te realiseren willen we gebruik maken van een model (Digital Twin/ Configurator). Het model ondersteunt bij het zoeken naar optimalisaties in de Energiehub bijvoorbeeld door het toevoegen van bedrijfsprofielen, van groepscontracten of het optimaliseren van duurzame assets. Het energiemodel wordt geleidelijke ontwikkelt voor Harselaar omdat de aard en omvang van de bedrijven die zich willen vestigen nog niet bekend is. Op dit moment zijn we in gesprek om de opdracht uit te zetten. Liander heeft doorgerekend dat het ontwikkelen van dit nieuwe energiesysteem/ Energiehub voor Harselaar 1b/2a een grote positieve impact heeft op de benodigde netcapaciteit. Het zogeheten ‘vermeden vermogen’ van de Energiehub t.o.v. traditionele aanleg komt neer op een besparing van netcapaciteit van ongeveer 1200 woningen. De gemeente houdt innovatieve technieken in beeld die bijdragen aan het oplossen en tegengaan van netcongestie. Hierbij houden we wel vast aan de rol van de gemeente; zo ligt bijvoorbeeld het slim sturen van publieke laadpalen bij de provincie als concessiehouder. Ook worden er in de provincie normen voor netbewuste nieuwbouw ontwikkeld.

Vanuit het energiebeleidsprogramma kijken we ook naar opslag, zoals batterijen, en het slim/gelijktijdig gebruik maken van energie uit zonnepanelen. Momenteel heeft de gemeente een toekomstbestendig wonen lening welke ook ingezet kunnen worden voor thuisbatterijen mits de opslag wordt gebruikt om eigen opwek op te slaan en te gebruiken. Er zijn momenteel geen andere financiële instrumenten voor particulieren en bedrijven vanuit de gemeente die helpen met het realiseren van innovatieve oplossingen tegen netcongestie. Wel nemen we, waar gewenst, een faciliterende rol in het proces. De uitkomst van de pilot rondom het gebruik van thuisbatterijen door Liander en Zonneplan was positief: de lokale aansturing van thuisbatterijen en zonnepanelen heeft een positief effect op netcongestie. Tegelijkertijd, kunnen batterijen lokaal ook voor congestie zorgen, wanneer ze worden ingezet om op de markt te handelen. Vooralsnog is een batterij voor huishoudens niet rendabel; het handelen op de onbalansmarkt maakt de business case iets interessanter voor eigenaren. De gemeente zet momenteel niet in op het stimuleren van thuisbatterijen. Wel, worden bewoners via bijvoorbeeld o.a. een artikel in BVLD gewezen op netbewuste technieken en gedrag, waar batterijen een onderdeel van kunnen zijn.