TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22ay Lange Zuiderweg 128-130-132 Motivering Bijlage 1 Rapportage beoordeling stikstofeffecten
Tekst van het document
Rapportage Beoordeling Stikstofeffecten ten behoeve van de bestemmingswijziging aan de Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen
Initiatiefnemer:
Camping de Tussenlanding
Initiatieflocatie:
Lange Zuiderweg 130 3781 PL VOORTHUIZEN
Datum:
23 juni 2025
Rapportage:
Definitief, versie 2
Kenmerk:
TB/16588/RF
INHOUDSOPGAVE Rapportage beoordeling stikstofeffecten voor de bestemmingswijziging aan de Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen. 1.
ALGEMENE GEGEVENS INITIATIEFNEMER ........................................................................... 3
1.
INLEIDING.......................................................................................................................... 5
2.
LIGGING BOUWLOCATIE T.O.V. NATURA 2000-GEBIEDEN.................................................... 6
3.
TOEGEPASTE METHODE ..................................................................................................... 6
4.
REALISATIEFASE ................................................................................................................. 7 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
5.
GEBRUIKSFASE BESTAAND EN NIEUW .............................................................................. 10 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.
6.
OMSCHRIJVING ............................................................................................................................ 7 VERVOERSBEWEGINGEN................................................................................................................. 7 EXTERNE VERVOERSBEWEGINGEN, MANOEUVREREN EN STATIONAIR DRAAIEN WEGVOERTUIGEN OP TERREIN 7 INTERNE VERVOERSBEWEGINGEN .................................................................................................... 8 KOUDE STARTS ............................................................................................................................. 8 AERIUS REALISATIEFASE ................................................................................................................ 9
VERVOERSBEWEGINGEN............................................................................................................... 10 EXTERNE VERVOERSBEWEGINGEN, MANOEUVREREN EN STATIONAIR DRAAIEN WEGVOERTUIGEN OP TERREIN 10 INTERNE VERVOERSBEWEGINGEN .................................................................................................. 12 KOUDE STARTS ........................................................................................................................... 12 OVERIGE BRONNEN ..................................................................................................................... 13 WORSTCASE SCENARIO ................................................................................................................ 13 CONCLUSIE ...................................................................................................................... 14
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 2
1.
ALGEMENE GEGEVENS INITIATIEFNEMER
Initiatiefnemer:
Camping de Tussenlanding Lange Zuiderweg 130 3781 PL VOORTHUIZEN
Initiatieflocatie:
Lange Zuiderweg 130 3781 PL VOORTHUIZEN
Kadastraal: Activiteit:
Voorthuizen, sectie F, nummer 2819, 2818, 2424 & 2423 Bestemmingswijziging
Adviseur:
VanWestreenen B.V. te Lunteren Scherpenzeelseweg 11 6741 LX LUNTEREN Tel.: 0342-474255 Mail: omgevingsloket@vanwestreenen.nl
Contact:
de heer S. van Westreenen Tel.: 06-50280015 E: westreenen@vanwestreenen.nl
Auteur:
de heer T.J.G. Bronk Tel.: 06-13654738 E: bronk@vanwestreenen.nl
Rapportage:
Definitief, versie 2 23 juni 2025
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 3
Een luchtfoto en topografische kaart met daarop de ligging van de locatie is in navolgende figuren weergegeven.
Figuur 1 Luchtfoto perceel Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen (bron: Street Smart)
Figuur 2 Topografische ligging Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen (bron: Street Smart)
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 4
1.
INLEIDING
In opdracht van Camping de Tussenlanding is door VanWestreenen Adviseurs te Lunteren een onderzoek naar mogelijke significante stikstofeffecten uitgevoerd. Dit in verband met het voornemen van initiatiefnemer aan de Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen. Het voornemen betreft de bestemmingswijziging van het perceel naar agrarisch/wonen. Middels onderhavige rapportage wordt inzichtelijk gemaakt dat het voornemen geen significant negatieve gevolgen op Natura 2000-gebieden tot gevolg heeft. Op 1 juli 2021 is een wijziging van de Wet natuurbescherming in werking getreden. Hierbij is onder artikel 2.9a van deze wet de zogeheten “bouwvrijstelling” opgenomen. Hieruit volgde dat bouwprojecten met een tijdelijke beperkte toename van stikstofdepositie van maximaal 0,05 mol per hectare per jaar vrijgesteld waren van vergunningsplicht op grond van de Wet natuurbescherming. Echter heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in de “Porthos-uitspraak” d.d. 2 november 2022 aangegeven dat deze bouwvrijstelling in strijd was met de Europese Habitatrichtlijn. Gevolg hiervan is dat bij bouwprojecten dan ook geen sprake meer mag zijn van enige significante toename van stikstofdepositie gedurende de realisatiefase van een bouwproject. Op 18 december 2024 is door de afdeling een uitspraak gedaan met betrekking tot intern salderen.
Met deze uitspraak komt de afdeling terug op de jurisprudentielijn daterend uit 2021. Toentertijd heeft de afdeling geoordeeld dat er bij intern salderen geen sprake is van significante gevolgen waardoor er geen sprake is van een vergunningplicht. Hiermee kon intern salderen in de zogenaamde voortoets betrokken. Zoals reeds benoemd heeft de afdeling de jurisprudentielijn gewijzigd. Intern salderen kan als een mitigerende maatregel worden gezien. Hiermee wordt bedoeld dat het inzetten van de vergunde situatie voor de beoogde situatie een middel is om negatieve effecten van een project op het milieu te voorkomen. Omdat intern salderen wordt gezien als een mitigerende maatregel kan dit opgenomen worden in een passende beoordeling en zodoende wordt intern salderen vergunningplichtig. Kortom intern salderen kan niet meer in de voortoets worden betrokken. De nieuwe situatie mag, op zichzelf staand, in de voortoets dus geen stikstofdepositie tot gevolg hebben. Gelet op voornoemde zijn de stikstofemissies van onderhavig bouwproject dan ook in onderhavige rapportage nader inzichtelijk gemaakt, waarbij geen gebruik gemaakt is van voornoemde bouwvrijstelling en/of intern salderen.
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 5
2.
LIGGING BOUWLOCATIE T.O.V. NATURA 2000-GEBIEDEN
Afbeelding, ligging beoogde locatie t.o.v. N2000 gebieden (Bron: AERIUS Calculator).
De betreffende locatie is gelegen aan de Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen, op een afstand van ca. 483 meter van het meest dichtbijgelegen Natura 2000-gebied, betreffende “Veluwe”.
3.
TOEGEPASTE METHODE
De stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden is berekend met het programma AERIUS® Calculator. Hierbij is de meest recente versie gebruikt, zijnde 2024.2.1. AERIUS Calculator dient gebruikt te worden om de stikstofdepositie van een bouwplan of project te bepalen op stikstofgevoelige habitats in Natura 2000-gebieden. Het toepassingsbereik van het programma erkend het gebruik van het programma voor onderhavige situatie. De AERIUS-berekeningen kunnen als worst case-situaties beschouwd worden. De ingevoerde emissies zijn namelijk ruim aangehouden en zullen in de praktijk derhalve naar verwachting lager uitvallen.
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 6
4.
REALISATIEFASE
4.1.
Omschrijving
In de realisatiefase wordt de woning deels omgebouwd zodat er sprake is van twee verschillende wooneenheden en worden de tuinen/beplanting aangepast. Als gevolg hiervan is er sprake van een minimale hoeveelheid vervoersbewegingen. Onderstaand zijn de vervoersbewegingen weergeven. 4.2.
Vervoersbewegingen
Conform de Instructie gegevensinvoer voor de AERIUS Calculator dienen de emissies met betrekking tot wegvoertuigen uitgesplitst te worden in vijf categorieën. Deze worden navolgend beschreven en geïllustreerd aan de hand van een vrachtauto: I: II: III: IV: V:
Externe vervoersbewegingen / heen- en terugrit (Vrachtauto rijdt naar het terrein) Manoeuvreren op terrein (Vrachtauto rijdt naar de plek waar vracht gelost dient te worden) Stationair draaien wegvoertuig (Vrachtauto staat stil, motor draait en chauffeur is bezig met de administratie) Interne vervoersbewegingen (Vrachtauto is aan het lossen m.b.t. motor en dient op dat moment gemodelleerd te worden middels de categorie mobiele werktuigen.) Koude starts (Vrachtauto heeft 2 uur of langer stil gestaan en dient op dat moment te worden gemodelleerd middels ‘koude start’)
Alle overige mobiele werktuigen (o.a. heftrucks, gazonmaaier, etc.) welke op het terrein gebruikt worden voor werkzaamheden, vallen ook onder categorie IV: interne vervoersbewegingen. 4.3.
Externe vervoersbewegingen, manoeuvreren en stationair draaien wegvoertuigen op terrein
In de realisatiefase is sprake van de navolgende externe vervoersbewegingen ten behoeve van beplanting en aanpassingen in het huis. Externe vervoersbewegingen · realisatiefase Draaitijd stationair (u/j)
Emissiefactoren stationair
Emissie stationair draaien
Bewegingen per jaar
NOx (g/u)
NH3 (g/u)
NOx (kg/j)
NH3 (kg/j)
Licht wegverkeer (personenauto's, bestelbusjes, etc.)
10
0
4,24
0,17
0,00
0,00
Middelzwaar wegverkeer (bakwagens, etc.)
0
0
64,65
0,71
0,00
0,00
Zwaar wegverkeer (tractoren, vrachtauto's, etc.)
10
2
92,49
0,90
0,18
0,00
Totaal:
0,18
0,00
Type
Een voertuig veroorzaakt twee vervoersbewegingen, er is steeds sprake van een heenrit en terugrit. Echter, niet elke dag is er een beweging van ieder type voertuig. Het verkeer rijdt vanuit twee richtingen naar de inrichting. Stationaire tijd: licht verkeer: 5 minuten per voertuig; zwaar verkeer: 20 minuten per voertuig
De locatie is gesitueerd aan een erftoegangsweg. Naar verwachting zal 50% van het verkeer linksaf slaan, en 50% rechtsaf. Het verkeer is dan ook middels deze verdeelsleutel gemodelleerd. Voor stationair draaien van de wegvoertuigen binnen de inrichting is voor licht wegverkeer 5 minuten per
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 7
voertuig aangehouden. Voor zwaar wegverkeer wordt 20 minuten per voertuig aangehouden. Het manoeuvreren van wegvoertuigen is ingevoerd met een lijnbron met 100% file op het erf. 4.4.
Interne vervoersbewegingen
Naast externe vervoersbewegingen, is in de realisatiefase sprake van een kleine hoeveelheid relevante interne vervoersbewegingen ten behoeve van de werkzaamheden in de tuin. In de onderstaande tabel zijn de interne vervoersbewegingen opgenomen. Interne vervoersbewegingen, realisatiefase Werktuig
Totale emissie per jaar (in kg): Brandstof
STAGEklasse
AUB- type
Draaitijd totaal (u/j)
Brandstofverbruik (l/j)
AdBlue verbruik (l/jaar)
0,62
0,00
NOx-emissie (kg/j)
NH3-emissie (kg/j)
landbouwtrekker 37 kW, bouwjaar 2019
Diesel
Stage-V
A
4
16
n.v.t.
0,34
0,00
graafmachine 28 kW, bouwjaar 2019
Diesel
Stage-V
A
4
13
n.v.t.
0,28
0,00
4.5.
Koude starts
Sinds de AERIUS release van 1 oktober 2024 zijn er voor de koude start van wegverkeer aparte emissiefactoren opgenomen. In voorgaande modellen was de koude start opgenomen in het stationair draaien van het wegverkeer. In nieuwe versie van AERIUS is voor een voertuig dat 2 uur of langer stil heeft gestaan een andere emissiefactor van toepassing dan de normale emissiefactor voor stationair draaien van wegverkeer, namelijk de emissiefactor door koude start. Voor koude start is er onderscheid gemaakt tussen ‘parkeergarage’ en ‘overige koude start bronnen’. In de onderstaande situatie is geen sprake van een parkeergarage waardoor wordt aangesloten bij de categorie ‘overige koude start bronnen’. Op grond van de gegevens met betrekking tot externe vervoersbewegingen in paragraaf 6.3 is een inschatting gemaakt van het totale aantal koude starts per voertuigtype. Voor het voertuigtype ‘licht wegverkeer’ is het aannemelijk dat er bij iedere gelegenheid sprake is van koude starts als gevolg van een nacht overblijven, zodoende is er sprake van een percentage van 100% koude starts per voertuig van de categorie licht wegverkeer. Met betrekking tot het voertuigtype ‘zwaar wegverkeer’ is als worst case scenario voor 100% van het aantal voertuigen binnen deze categorie een koude start opgenomen. Bovenstaande resulteert in het navolgende aantal koude starts.
Koude Start realisatiefase Aantal Koude starts (KS)/j
Type
emissiefactor/KS
emissie KS
Nox (g/KS) NH3 (g/KS) NOx (kg/jr) NH3 (kg/j)
Licht wegverkeer (personenauto's, bestelbusjes, etc.)
5
0,27
0,04
0,00
0,00
Middelzwaar wegverkeer (bakwagens, etc.)
0
18,77
0,21
0,00
0,00
Zwaar wegverkeer (tractoren, vrachtauto's, etc.)
5
23,83
0,29
0,12
0,00
Totaal
0,12
0,00
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 8
4.6.
AERIUS realisatiefase
Onderstaande is het resultaat van de AERIUS-berekening van de realisatiefase weergeven
De volledige AERIUS-berekening is weergegeven in bijlage 2. Uit de berekening van de realisatiefase blijkt dat er geen rekenresultaten boven de 0,00 mol/ha/j verkregen worden op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden. De verkeersbewegingen en mobiele werktuigen verband houdende met de realisatiefase zullen dan ook geen significante toename van stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden tot gevolg hebben. Negatieve significante effecten op Natura 2000-gebieden zijn dan ook uitgesloten.
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 9
5.
GEBRUIKSFASE BESTAAND EN NIEUW
De beoogde situatie ziet toe op de ingebruikname van de bestaande woningen met recreatiebestemming en inwoning als burgerwoning. De wijziging van de bestemming heeft geen invloed op het gebruik. Ten opzichte van het bestaande gebruik is er dus geen sprake van een wijziging van gebruik. 5.1.
Vervoersbewegingen
Conform de Instructie gegevensinvoer voor de AERIUS Calculator dienen de emissies met betrekking tot wegvoertuigen uitgesplitst te worden in vijf categorieën. Deze worden navolgend beschreven en geïllustreerd aan de hand van een vrachtauto: I: II: III: IV: V:
Externe vervoersbewegingen / heen- en terugrit (Vrachtauto rijdt naar het terrein) Manoeuvreren op terrein (Vrachtauto rijdt naar de plek waar vracht gelost dient te worden) Stationair draaien wegvoertuig (Vrachtauto staat stil, motor draait en chauffeur is bezig met de administratie) Interne vervoersbewegingen (Vrachtauto is aan het lossen m.b.t. motor en dient op dat moment gemodelleerd te worden middels de categorie mobiele werktuigen.) Koude starts (Vrachtauto heeft 2 uur of langer stil gestaan en dient op dat moment te worden gemodelleerd middels ‘koude start’)
Alle overige mobiele werktuigen (o.a. heftrucks, gazonmaaier, etc.) welke op het terrein gebruikt worden voor werkzaamheden, vallen ook onder categorie IV: interne vervoersbewegingen. 5.2.
Externe vervoersbewegingen, manoeuvreren en stationair draaien wegvoertuigen op terrein
Ook voor de gebruiksfase geldt dat de rijroute van het verkeer is opgenomen vanaf onderhavige locatie tot waar het verkeer opgaat in het heersende verkeersbeeld. Wederom geldt dat één voertuig gelijk staat aan twee bewegingen, er is namelijk telkens sprake van een heenrit en een terugrit. Voor de verkeersbewegingen is aangesloten bij de CROW-normen voor twee-onder een kapwoningen en vrijstaande woning. Zie onderstaande tabellen;
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 10
Daarnaast zijn als worstcase benadering voor iedere wooneenheid 0,02 vrachtwagenbewegingen per etmaal opgenomen. In de onderstaande tabel is het totaal aantal vervoersbewegingen per etmaal opgenomen. Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 11
Externe vervoersbewegingen · beoogde situatie Type
Bewegingen per etmaal
Draaitijd stationair (u/j)
Emissiefactoren stationair
Emissie stationair draaien
NOx (g/u)
NH3 (g/u)
NOx (kg/j)
NH3 (kg/j)
Licht wegverkeer (personenauto's, bestelbusjes, etc.)
25,0
380
4,24
0,17
1,61
0,06
Middelzwaar wegverkeer (bakwagens, etc.)
0,0
0
64,65
0,71
0,00
0,00
Zwaar wegverkeer (tractoren, vrachtauto's, etc.)
0,06
4
92,49
0,90
0,37
0,00
Totaal:
1,98
0,07
Een voertuig veroorzaakt twee vervoersbewegingen, er is steeds sprake van een heenrit en terugrit. Echter, niet elke dag is er een beweging van ieder type voertuig. Het verkeer rijdt vanuit twee richtingen naar de inrichting. Stationaire tijd: licht verkeer: 5 minuten per voertuig; zwaar verkeer: 20 minuten per voertuig
De locatie is gesitueerd aan een erftoegangsweg. Naar verwachting zal 50% van het verkeer linksaf slaan, en 50% rechtsaf. Het verkeer is dan ook middels deze verdeelsleutel gemodelleerd. Voor stationair draaien van de wegvoertuigen binnen de inrichting is voor licht wegverkeer 5 minuten per voertuig aangehouden. Voor zwaar wegverkeer wordt 20 minuten per voertuig aangehouden. Het manoeuvreren van wegvoertuigen is ingevoerd met een lijnbron met 100% file op het erf. 5.3.
Interne vervoersbewegingen
Naast externe vervoersbewegingen, is in de beoogde situatie sprake van een kleine hoeveelheid relevante interne vervoersbewegingen. Ten behoeve van het agrarische perceel behorend bij de woonbestemming. Interne vervoersbewegingen, beoogde situatie Werktuig
Brandstof
Totale emissie per jaar (in kg): STAGEklasse
AUBtype
Draaitijd totaal (u/j)
Brandstofverbruik (l/j)
AdBlue verbruik (l/jaar)
0,62
0,00
NOx-emissie (kg/j)
NH3-emissie (kg/j)
bosmaaier 2 kW, bouwjaar 1981
Benzine (2-Takt)
n.v.t.
E
52
77
n.v.t.
0,31
0,00
grasmaaier 3 kW, bouwjaar 1981
Benzine (2-Takt)
n.v.t.
E
52
77
n.v.t.
0,31
0,00
5.4.
Koude starts
Sinds de AERIUS release van 1 oktober 2024 zijn er voor de koude start van wegverkeer aparte emissiefactoren opgenomen. In voorgaande modellen was de koude start opgenomen in de bewegingen van wegverkeer. In nieuwe versie van AERIUS is voor een voertuig dat 2 uur of langer stil heeft gestaan een andere emissiefactor van toepassing dan de normale emissiefactor voor wegverkeer, namelijk de emissiefactor door koude start. Voor koude start is er onderscheid gemaakt tussen ‘parkeergarage’ en ‘overige koude start bronnen’. In de onderstaande situatie is geen sprake van een parkeergarage waardoor wordt aangesloten bij de categorie ‘overige koude start bronnen’. Op grond van de gegevens met betrekking tot externe vervoersbewegingen in paragraaf 5.2 is een inschatting gemaakt van het totale aantal koude starts per voertuigtype. Voor het voertuigtype ‘zwaar wegverkeer’ is als worst case scenario voor 100% van het aantal voertuigen binnen deze categorie een koude start opgenomen. Met betrekking tot het voertuigtype "middelzwaar wegverkeer' & ‘licht wegverkeer’ is als worst case scenario voor 100% van het aantal voertuigen binnen deze categorie een koude start opgenomen. Bovenstaande resulteert in het navolgende aantal koude starts.
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 12
Koude Starts Beoogde situatie Aantal Koude starts (KS)/j
Type Licht wegverkeer (personenauto's, bestelbusjes, etc.)
emissiefactor/KS
emissie KS
Nox (g/KS) NH3 (g/KS) NOx (kg/jr) NH3 (kg/j)
4563
0,27
0,04
1,25
0,20
Middelzwaar wegverkeer (bakwagens, etc.)
0
18,77
0,21
0,00
0,00
Zwaar wegverkeer (tractoren, vrachtauto's, etc.)
11
23,83
0,29
0,26
0,00
Totaal
1,51
0,21
5.5.
Overige bronnen
Als worstcase scenario het gebruik van buitenhaarden/woningen meegenomen. Tauw heeft in 2018 in opdracht van BIJ12 emissiekentallen NOx voor huishoudens bepaald. Voor een grondgebonden woning wordt uitgegaan van een emissiefactor van 0,44 kg NOx/jr voor sfeerverwarming. 5.6.
Worstcase scenario
Als worstcase scenario is een AERIUS-berekening uitgevoerd waarbij de realisatiefase is opgenomen in de berekening van de gebruiksfase welke niet wijzigt als gevolg van de bestemmingswijziging.
De volledige AERIUS-berekening is weergegeven in bijlage 2. Uit de berekening blijkt dat er geen rekenresultaten boven de 0,00 mol/ha/j verkregen worden op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden. De verkeersbewegingen en mobiele werktuigen verband houdende met de realisatiefase zullen dan ook geen significante toename van stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden tot gevolg hebben. Negatieve significante effecten op Natura 2000-gebieden zijn dan ook uitgesloten. Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 13
6.
CONCLUSIE
In opdracht van Camping de Tussenlanding is door VanWestreenen Adviseurs te Lunteren een onderzoek naar mogelijke significante stikstofeffecten uitgevoerd. Dit in verband met het voornemen van initiatiefnemer aan de Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen. Uit de calculaties uit hoofdstuk 5 & 6 en de bijbehorende AERIUS-berekeningen blijkt dat in de toegepaste ‘worstcase’ benadering de stikstofdepositie niet leidt tot significant negatieve effecten op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden. Derhalve kan op voorhand worden uitgesloten dat er bij onderhavig bouwproject sprake zal zijn van significant negatieve effecten.
Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2:
AERIUS-berekening realisatiefase AERIUS-verschilberekening referentie vs realisatiefase
Rapportage beoordeling stikstofeffecten – Lange Zuiderweg 130 te Voorthuizen 14