TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a azc Nijkerkerweg_Motivering_Bijlage 17 Participatieverslag

Verslag participatie en communicatie asielzoekerscentrum Barneveld (deel 2, fase 3a) Juni 2023- oktober 2024

1

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ...................................................................................................................................3

2.

Doel en doelgroepen .............................................................................................................4 2.1 Doel participatie en communicatie .......................................................................................4 2.2 Doelgroepen ...........................................................................................................................4 2.3 Participatiemeter ....................................................................................................................5 2.4 Communicatiestrategie..........................................................................................................6

3.

Overzicht bijeenkomsten .....................................................................................................7

4.

Middelen ..................................................................................................................................8

5.

Opbrengsten en formele beantwoording fase 3a ..........................................................10 5.1. Verkeer en bereikbaarheid .................................................................................................10 5.2 Veiligheid ..............................................................................................................................11 5.3 Activiteiten.............................................................................................................................12 5.4 Onderwijs ..............................................................................................................................12 5.5 Communicatie ......................................................................................................................13 5.6 Overige .................................................................................................................................13

2

1. Inleiding Op 5 juli 2023 viel het definitieve besluit dat er aan de Nijkerkerweg 132 een asielzoekerscentrum (azc) voor circa 300 mensen komt. Het is een azc in de vorm van een kleine wijk met vaste huizen. Na tien jaar komen deze huizen beschikbaar voor andere doelgroepen. Het is nog niet belend voor welke doelgroepen. De komst van een asielzoekerscentrum vraagt om goede communicatie en waar mogelijk ook participatie. Met participatie haal je de verschillende belangen op die er spelen. Zo kun je weloverwogen besluiten nemen waarbij alle belangen zo goed mogelijk zijn afgewogen. Vanaf de start is hier zorgvuldig aandacht voor geweest. In dit verslag leest u op welke wijze de verschillende doelgroepen zijn betrokken bij het proces. We onderscheiden daarin vier verschillende fases van dialoog met deze doelgroepen: 1. De fase voor het locatieonderzoek na het gemeenteraadsbesluit van 6 juli 2022, dat de gemeente Barneveld een asielzoekerscentrum wil realiseren. 2. De fase na de locatiekeuze van het college van B en W op 28 maart 2023. 3. De fase na besluitvorming van de gemeenteraad op 5 juli 2023 waarin het azc daadwerkelijk wordt ontwikkeld (ontwerpfase). 4. Fase waarin het azc operationeel is voor de opvang van vluchtelingen. Daarbij moet worden opgemerkt dat de participatie en communicatie geen afgerond proces is.

Het blijft van belang om in te spelen op wat er leeft en gebeurt. Afstemmen en communiceren zijn blijvend belangrijk. Wel verschillen de te bespreken thematiek en de intensiteit van participatie per fase. Hieronder lichten we de fases kort toe. Fase 1 en 2: Locatiekeuze De participatie in fase 1 had als doel om mogelijk geschikte locaties ‘op te halen’ bij inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Nadat het college een keuze voor een locatie had gemaakt, is er in fase 2 op diverse momenten contact met de doelgroepen geweest om hun input voor verdere uitwerking op te halen. Fase 1 en 2 zijn inmiddels afgerond. Het verslag van de participatie in die fases vindt u op www.barneveld.nl/azcvergaderstukken2023 Fase 3: Ontwerpfase Op dit moment bevinden we ons in fase 3. Er is druk ‘getekend en gerekend’ om een passend ontwerp te maken voor het azc, dat goed past bij de omgeving. Daarbij is er ook oog voor de toekomstbestendigheid van de woningen en het terrein. De participatie-opbrengsten gericht op de inrichting en uiterlijke kenmerken van het terrein en de woningen worden hierin meegewogen. De klankbordgroep azc heeft daarin een extra belangrijke rol. Fase 3 bestaat uit twee delen: o In fase 3a wordt er gewerkt aan het stedenbouwkundig plan, het definitief ontwerp, het TAM omgevingsplan en aan de omgevingsvergunning.

o Fase 3b start als de ruimtelijke procedures achter de rug zijn. Die fase bestaat uit de daadwerkelijke bouw en het invullen van sociale aspecten (activiteiten, veiligheid, onderwijs, enz.) Fase 4: Azc operationeel De opbrengsten van de participatie die te maken hebben met het reilen en zeilen in het azc worden meegenomen in fase 4. Wanneer het azc eenmaal operationeel is, zijn er verschillende momenten waarop input van omwonenden, bedrijven en maatschappelijke organisaties gevraagd wordt. Er zal op reguliere basis contact zijn met de klankbordgroep over de ervaringen. Indien nodig kunnen op die manier eventuele aanpassingen worden gedaan. Ook is er een contactpersoon voor alle belanghebbenden. De klankbordgroep die gestart is vanaf fase 3 zal na opening overgaan in een omwonendenoverleg wat wordt overgenomen door het COA. Dit participatieverslag gaat over fase 3a en wordt aangevuld met de nota van beantwoording op de zienswijzen.

3

2.

Doel en doelgroepen

2.1 Doel participatie en communicatie Fase 3a: Communiceren tijdens de ontwerpfase van het azc Na de besluitvorming door de gemeenteraad op 5 juli is de derde fase van de participatie in gegaan: Het communiceren en participeren tijdens de ontwerpfase van het asielzoekerscentrum. Dit vullen we als volgt in: - de omgeving blijven informeren over de ontwikkelingen en de officiële procedures - de klankbordgroep laten meepraten over verschillende aspecten van het ontwerp (bijvoorbeeld het uiterlijk van de woningen en de invulling van de openbare ruimte). Het doel van de communicatie en participatie is enerzijds de wettelijke verplichting vanuit de Omgevingswet en ons vastgestelde participatiebeleid en anderzijds om aandachtspunten vanuit de buurt tijdig te horen en bezorgdheid waar mogelijk te verminderen door suggesties in het ontwerp in te passen. De kennis en ideeën uit de samenleving zijn bovendien waardevol om tot een ontwerp te komen dat zo goed mogelijk én gedragen is. Fase 3b: Als de officiële procedures afgerond zijn, start fase 3b van de participatie en communicatie. In de maanden tot de opening van het azc, worden zaken geregeld die te maken hebben met de ‘sociale kant’ van de realisatie. U kunt dan denken aan de veiligheid in en rond het azc, het regelen van activiteiten en dagbesteding voor de azc-bewoners, enzovoorts.

In de eerdere fases hebben belanghebbenden hier tijdens diverse bijeenkomsten al input voor gegeven. Die input wordt afgewogen en waar mogelijk meegenomen in de realisatie van het azc. De klankbordgroep en de maatschappelijke organisaties zullen in deze fase ook nadrukkelijk worden betrokken. Het doel van de participatie is om onrust en bezorgdheid waar mogelijk te verminderen (draagvlak) en voor de asielzoekers de dagbesteding en hulp zo goed mogelijk in te regelen. Zo hebben ze activiteiten om handen en kunnen ze, waar mogelijk, naar werk geleidt worden. Kinderen kunnen bovendien zo snel mogelijk naar school gaan. Op die manier wordt ‘ontmoeting’ georganiseerd zodat de asielzoekers ook in contact komen met de Barneveldse samenleving en zo goed mogelijk mee kunnen doen, 2.2 Doelgroepen De belangrijkste doelgroepen zijn:  Omwonenden van het azc  Leden van de klankbordgroep  Mensen die een kavel/huis hebben gekocht in Bloemendal,  Belangengroepen (wijkplatform, plaatselijk belang)  Ondernemers in de omgeving (incl Harselaar)  Inwoners van de gemeente Barneveld  COA dan wel de asielzoeker zelf  Maatschappelijke organisaties (bijvoorbeeld kerken en Welzijn Barneveld) En daarnaast ook nog:  Bestuurders  Gemeenteraad  Pers

4

2.3 Participatiemeter Conform het participatiebeleid hebben we gebruik gemaakt van de participatiemeter om de participatie goed in te kunnen richten. Daaruit volgt dan de manier van participatie die passend is voor het project.

De vier vragen van de participatieladder hebben we als volgt beantwoord: 1. In hoeverre voorziet de komst van het azc in algemene maatschappelijke behoeften? Antwoord: Score 5. De opvang van vluchtelingen is maatschappelijk gezien een groot, urgent en landelijk gedeeld probleem. 2. Verwacht u veel media/politieke aandacht? Antwoord: Score 5. Het onderwerp azc is een onderwerp waar media over het algemeen veel aandacht aan besteden. Ook vanuit de gemeenteraad wordt het proces op de voet gevolgd. 3. Hoeveel impact heeft het azc op inwoners en de omgeving? Zowel ruimtelijke effecten als leefbaarheid. Antwoord: 2. Het azc heeft feitelijk gezien weinig effect op de leefomgeving of de fysieke omgeving. De asielzoekers wonen in de buurt, gaan naar school en waar mogelijk naar werk, wonen in nette huizen die het COA laat bouwen. 4. Wie ondervinden er gevolgen van het azc (belanghebbenden)? Antwoord: 4 (het dorp). De asielzoekers wonen in het azc, grenzend aan de wijk Bloemendal. In het kader van integratie gaan de vluchtelingen gebruikmaken van voorzieningen die niet alleen voor hen zijn. Ze gaan bijvoorbeeld naar de taalklas en op een gegeven moment naar een reguliere school. Ook doen ze hun boodschappen in het dorp. Net als ieder ander mens kunnen zij zich vrij bewegen. Men zal hen voornamelijk in de buurt en het dorp tegenkomen.

Wanneer we de aantallen punten optellen komen we op 5+5+2+4 = 16. Gemiddeld is dat dus het cijfer 4. Volgens de participatieladder is het dan raadzaam om de belanghebbenden te laten adviseren. Dat past ook goed binnen de kaders: over sommige punten kunnen belanghebbenden meedenken.

5

2.4 Communicatiestrategie  Proces-informatie blijft belangrijk. Juist omdat er achter de schermen veel gebeurt dat niet zichtbaar is. Het moet daarnaast heel duidelijk zijn, waarover inwoners en in het bijzonder leden van de klankbordgroep kunnen praten en wat randvoorwaarden (vaste gegevens) zijn. Het managen van de verwachtingen vooraf is dus van belang. Dat vraagt om zorgvuldige duidelijke communicatie met aandacht, want: - We zijn een betrouwbare overheid. We komen onze afspraken na. In fase 1 en 2 is er veel input bij de doelgroepen opgehaald. Daarbij is gezegd dat we die waar mogelijk zouden gebruiken in de verdere uitwerking. - Als er aan de voorkant goed wordt gecommuniceerd, kan dat eventuele onrust (gedeeltelijk) voorkomen. Dat vinden we belangrijk. - Hoe zorgvuldiger de communicatie is, hoe meer draagvlak er uiteindelijk zal zijn en hoe beter de voortgang van het project wordt geborgd.  Input via azc@barneveld.nl  Adviserende rol van de klankbordgroep: Er is een klankbordgroep in het leven geroepen. Daarin zitten vertegenwoordigers van verschillende straten in de wijk en ook vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties. Alle belanghebbenden zijn uitgenodigd om zich aan te melden voor de klankbordgroep; nog steeds sluiten er af en toe mensen aan. Hun input is en wordt meegenomen bij de uitwerking van het azc en ook daarna, als het azc in bedrijf is.

Na opening van het azc vormt COA de klankbordgroep om tot omwonendenoverleg waar de gemeente ook onderdeel van is. Regelmatig is er contact over hoe men vindt dat het gaat, welke verbeterpunten zij zien, enzovoorts.  In fase 3b komen er vervolggesprekken met de maatschappelijke organisaties, bijvoorbeeld kerken en Welzijn Barneveld. Samen bekijken we welke rol zij kunnen spelen om de komst en het verblijf van de vluchtelingen tot een succes te maken.  Eventuele extra bijeenkomsten met specifieke doelgroepen, indien wenselijk.  Bestuurders blijven toegankelijk voor keukentafelgesprekken, indien wenselijk.  Officiële zienswijzen en beroepsprocedure bij de TAM Omgevingsplan en omgevingsvergunning (vooraf een bijeenkomst om een toelichting op het plan en uitleg over de procedure te geven).

6

3. Overzicht bijeenkomsten Voor belanghebbenden (omwonenden, bedrijven en maatschappelijke organisaties) zijn er in fase 1 en 2 vijf bijeenkomsten geweest om input te geven voor het vervolg van de realisatie van het azc. Bij al deze bijeenkomsten waren ook leden van de gemeenteraad en bestuurders aanwezig. In fase 3a is er vooral sprake geweest van informatievoorziening op diverse momenten (communicatie). Er volgt halverwege november ook een informatiebijeenkomst, vlak voordat de officiële stukken ter inzage liggen. Nadat de stukken ter inzage hebben gelegen en menen een zienswijze daarop hebben kunnen indienen, komt er een formele nota van beantwoording bij die eventuele zienswijzen. De klankbordgroep is met een delegatie van de gemeente bij elkaar gekomen in:     

November 2023 April 2024 Mei 2024 Augustus 2024 Oktober 2024

Daarnaast bracht de klankbordgroep met een afvaardiging van de gemeente een bezoek aan het azc in Harderwijk.

Afbeeldingen: De klankbordgroep azc heeft onder andere meegedacht over de invulling van de buitenruimte van het azc.

7

4. Middelen In fase 3a zijn of worden nog de volgende middelen in gezet: Algemeen (voor iedereen)  Gemeentenieuws op de wekelijkse eigen pagina in de Barneveldse Krant  Website: op www.barneveld.nl  Mailbox: via het e-mailadres azc@barneveld.nl kunnen vragen gesteld worden.  Social media pakken. Omwonenden  Informatiebrieven  Vragen per mail beantwoord  Zie ook algemene middelen  Zij worden in fase 3a uitgenodigd voor een informatieavond voorafgaand aan de terinzagelegging van de gecoördineerde ontwerpplannen (tam omgevingsplan en omgevingsvergunning)  Zij krijgen het participatieverslag zodat zij kunnen zien wat er in grote lijnen is gedaan met hun input. Klankbordgroep  Mail en app  Informatiebrieven  Bijeenkomsten, waarin zij opmerkingen konden maken over het ontwerp van de huizen, een moodboard hebben gemaakt over de inrichting van de buitenruimte en tussentijds de ontwerpen steeds hebben gezien. Zij gaan ook een voorstel doen voor een straatnaam waar het azc aan ligt.  Bezoek aan het azc in Harderwijk om vragen te stellen en een indruk te krijgen van hoe een azc er van binnen uitziet/werkt.

 Zij worden in fase 3a uitgenodigd voor een informatieavond voorafgaand aan de terinzagelegging van de gecoördineerde ontwerpplannen (tam omgevingsplan en omgevingsvergunning)  Zij krijgen het participatieverslag zodat zij kunnen zien wat er in grote lijnen is gedaan met hun input. Maatschappelijke partners (vrijwilligersorganisaties, kerken, verenigingen, onderwijs enz)  Informatiebrief  Zij worden in fase 3a uitgenodigd voor een informatieavond voorafgaand aan de terinzagelegging van de gecoördineerde ontwerpplannen (tam omgevingsplan en omgevingsvergunning)  Zij krijgen het participatieverslag zodat zij kunnen zien wat er in grote lijnen is gedaan met hun input. Ondernemers  Informatiebrief  Zij worden in fase 3a uitgenodigd voor een informatieavond voorafgaand aan de terinzagelegging van de gecoördineerde ontwerpplannen (tam omgevingsplan en omgevingsvergunning)  Zij krijgen het participatieverslag zodat zij kunnen zien wat er in grote lijnen is gedaan met hun input Gemeenteraad  Raadsinformatiebrieven met stand van zaken  Raadsvragen over azc zijn beantwoord  Zij krijgen het participatieverslag zodat zij kunnen zien wat er in grote lijnen is gedaan met alle input

8

 Pers    

Zij krijgen een uitnodiging om in fase 3a als toehoorder aanwezig te zijn bij de informatiebijeenkomst.

Persvragen over azc zijn beantwoord Zij hebben de informatie ontvangen die aan gemeenteraad en omwonenden is gestuurd Zij krijgen een uitnodiging om in fase 3a als toehoorder aanwezig te zijn bij de informatiebijeenkomst Zij worden in fase 3a uitgenodigd om toelichting op het ontwerp te krijgen.

Interne organisatie  Intranetberichten

9

5. Opbrengsten en formele beantwoording fase 3a Gedurende het traject zijn er verschillende contactmomenten geweest, waar belanghebbenden konden reageren op de plannen voor een azc. Vanuit verschillende perspectieven zijn reacties binnengekomen, die zoveel mogelijk zijn meegenomen in de ontwerpfase van het project. De klankbordgroep azc heeft hierin ook een belangrijke rol gespeeld. Een deel van de opmerkingen in het participatietraject kon nog niet worden verwerkt. Het betreft opmerkingen die gaan over de volgende fase in het project (het daadwerkelijk bouwen van het azc en het regelen van voorzieningen, faciliteiten enz.). Die opmerkingen gaan dus niet over het ontwerp. Die reacties worden afgewogen en waar mogelijk verwerkt in de volgende fase van het project, dus na het vaststellen van alle officiële procedures. Wij hebben het zeer gewaardeerd dat inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties hun input hebben gegeven. Deze belangrijke opmerkingen hebben ervoor gezorgd dat er een ontwerp komt, dat voldoet aan de eisen van het COA en de gemeente, maar waarin ook zo goed mogelijk rekening wordt gehouden met de wensen en zorgen van inwoners, ondernemers en organisaties in onze gemeente. Een kanttekening is, dat er ook tegengestelde wensen en meningen werden gedeeld.

Ook niet alle wensen zijn technisch of praktisch uitvoerbaar, door richtlijnen, wetten, ruimte, enzovoorts. De opmerkingen zijn zorgvuldig afgewogen. Waar mogelijk is er iets mee gedaan. We hebben alle opmerkingen die in de afgelopen anderhalf jaar gemaakt zijn, geclusterd opgenomen in een overzicht. Op basis van dat overzicht zijn keuzes gemaakt in wat meegenomen kon worden in het ontwerp. Hieronder leest u hoe de opmerkingen hebben bijgedragen aan het vormgeven van het beoogde azc. We hebben ze opgedeeld in verschillende rubrieken:     

Verkeer en bereikbaarheid, Veiligheid, Activiteiten, Onderwijs, Communicatie.

5.1. Verkeer en bereikbaarheid

10

Veel mensen hebben vragen gesteld over de ontsluiting van verkeer van en naar het azc. Er zijn mensen die de ontsluiting via de Nijkerkerweg willen zien en anderen die liever het verkeer door de wijk Bloemendal willen hebben. Zolang Bloemendal fase 2 nog niet is gerealiseerd, wordt het azc door de wijk Bloemendal fase 1 (en toekomstig fase 2) ontsloten. Verkeer kan vanaf de Laan van Verzet (huidige situatie) ontsluiten op de Nijkerkerweg. Op termijn (met de realisatie van Bloemendal fase 2A) wordt ook ter hoogte van het azc een aansluiting op de Nijkerkerweg gerealiseerd. Dit is ook de Laan van Verzet die op langere termijn wordt verbonden met de Laan van Verzet fase 1. De meeste asielzoekers zullen zich lopend of op de fiets verplaatsen. Zij kunnen allerlei routes nemen, net zoals ieder ander. Een zorg van enkele inwoners is, dat de rotonde op de Thorbeckelaan het verkeer nauwelijks aan kan. Men vraagt zich af hoe dat zal gaan met de komst van een azc en het eventuele extra verkeer dat dit genereert. In de toekomst zal de rotonde aan de Thorbeckelaan worden aangepast. Op die manier kan er meer verkeer langs. Verder maken inwoners zich zorgen over sluiproutes. In het ontwerp worden de hoofdwegen extra aantrekkelijk gemaakt, om sluipverkeer te voorkomen. Helemaal uitsluiten dat mensen toch een sluiproute kiezen, is niet mogelijk.

Verlichting, bewegwijzering en duidelijke routes Mensen gaven aan dat de bewegwijzering naar verschillende voorzieningen in de omgeving duidelijk moet zijn. De routes moeten duidelijk zijn, zodat de asielzoekers niet door de wijk hoeven dwalen. Deze punten worden meegenomen zodra de wegen daadwerkelijk worden ingericht. Wat betreft extra verlichting op de wegen: daarover loopt een onderzoek. In het gebied zitten ook vleermuizen, die door licht gedesoriënteerd raken. De gemeente heeft zich te houden aan de Wet natuurbescherming en laat zich hierover adviseren door een deskundig bureau. Bovendien heeft de gemeente richtlijnen (beleid vastgesteld) over verlichting. De gemeenteraad heeft ook om een onderzoek naar de mogelijkheden gevraagd. Dat onderzoek is nog bezig. 5.2 Veiligheid Op het moment dat de ruimtelijke procedure is afgerond, komen onderwerpen aan de orde die te maken hebben met bijvoorbeeld veiligheid. Daar zullen dan afspraken over worden gemaakt. Bij het onderwerp ‘veiligheid’ zijn punten genoemd die gaan over de inzet van de hulpdiensten, veiligheid in het azc, maar ook daarbuiten. Vaak is genoemd dat inwoners willen weten wat ze moeten doen bij klachten of eventuele overlast. Tegen de tijd dat het azc opengaat, is er ook een locatiemanager. Het COA maakt dan het telefoonnummer bekend waarop deze locatiemanager 24 uur per dag bereikbaar is.

Inwoners kunnen dit nummer altijd bellen om in gesprek te gaan, een melding te maken of een klacht in te dienen. Mocht het nodig zijn, dan kunnen inwoners ook altijd de politie bellen. Zodra het azc de eerste bewoners verwelkomt, houden COA, gemeente en politie met regelmaat een (veiligheids)overleg. Tijdens dit overleg wordt ook besproken welke meldingen inwoners hebben gedaan en waar extra aandacht nodig is. Een belangrijke bron van informatie is de klankbordgroep azc/omwonendenoverleg onder leiding van het COA, die de ogen en oren van de wijk zijn. Het COA regelt in elk geval beveiliging op het terrein. Samenstelling van de huisgenoten in een woning Als mensen in hun eigen taal kunnen communiceren, maakt dat de omgang met elkaar makkelijker. Daarom geven verschillende inwoners aan, dat het van belang is om naar de groepssamenstellingen te kijken. Waar mogelijk houdt het COA hier rekening mee met het plaatsen van azc-bewoners. Maar de eerlijkheid gebiedt ook te zeggen, dat het niet altijd mogelijk is om huizen te creëren met alleen maar mensen uit hetzelfde land of dezelfde culturele achtergrond. Delicten en maatregelen Daarnaast is veel genoemd: ”Wat gebeurt er op het moment dat er delicten worden gepleegd?” Net als voor iedereen in Nederland geldt de wet ook in het azc. Zijn er overtredingen van de wet, dan wordt de politie gebeld en zal de politie ook optreden.

Het COA hanteert daarnaast zelf ook huisregels, waar de bewoners van het azc zich aan moeten houden. Tenslotte zijn er ook opmerkingen gemaakt over maatregelen die ervoor zorgen dat bekend is waar de vluchtelingen op elk moment van de dag zijn, of die ervoor zorgen dat zij het terrein niet verlaten of dat zij het terrein niet kunnen verlaten. Asielzoekers zijn geen gevangenen en mogen zich vrij bewegen waar zij willen. Opmerkingen van dien aard (registratie, pasjes, enzovoorts) zullen dus geen plek krijgen in de realisatie van het azc. Ook hekken worden niet geplaatst. Wel worden de huizen en gebouwen op het azc-terrein omringd door bestaande bomen, die dienen als een soort natuurlijke afscheiding. De

11

medewerkers van het COA begeleiden de asielzoekers en indien nodig is er ook geestelijke hulp. Preventie is belangrijk. Daar wordt ook op ingezet. Camera's Er zijn ook verzoeken gekomen om camera's te plaatsen op het azc-terrein. Het COA regelt op het eigen terrein zelf de beveiliging. Hoe zij dit doen, is aan hen en zal in een latere fase worden afgewogen. Camera’s en videodeurbellen in de wijk worden ook door inwoners genoemd om zicht te ho uden op de openbare ruimte.Als gemeente kunnen wij niet zomaar cameratoezicht in de openbare ruimte realiseren. Dat kan de gemeente pas overwegen (volgens de wet) wanneer er daadwerkelijk problemen in de openbare ruimte of veiligheid zijn. Niet uit voorzorg. Overigens waren er ook omwonenden die juist aan hebben gegeven géén camera's te willen. 5.3 Activiteiten Inwoners zijn het er over eens, dat verveling kan zorgen voor onrust en problemen. Het is dus van belang dat de bewoners van het azc zich bezig kunnen houden. Maar ook dat zij zich nuttig voelen, door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk te doen of op het terrein klussen te doen. Veel vragen en opmerkingen van inwoners gingen hierover. De klankbordgroep heeft al enkele suggesties gedaan voor de inrichting van het terrein, waar elementen in zitten waar de inzet van de azc-bewoners nodig is. Een voorbeeld is een moestuin. Ook komen er sportvelden en een speeltuin op het terrein.

Maar het precieze aanbod van activiteiten en bezigheden is nog niet ingevuld. Een half jaar voor de opening van het azc gaan we met maatschappelijke organisaties in gesprek over activiteiten voor de bewoners van het azc. Zij hebben ideeën over en ervaring met het organiseren van activiteiten voor deze doelgroep. Hun inzet bij de crisisnoodopvang voor asielzoekers in Voorthuizen was twee jaar geleden van wezenlijk belang. Daarnaast hebben we veel suggesties gekregen van de medewerkers van het azc in Harderwijk. Dat, samen met de opmerkingen van inwoners worden meegenomen bij het realiseren van een goed afgestemd activiteitenprogramma. Een vorm van dagbesteding kan ook werk zijn. Als duidelijk is wat de mogelijkheden zijn, dan zal de gemeente haar contacten met bedrijven en het Werkgeversservicepunt hierbij betrekken. Enkele inwoners vroegen zich af of er ook bepaalde kerken of moskeeën op het terrein van het azc komen. Dat is niet het geval. Het COA is ‘neutraal’. Er mogen op het terrein geen religieuze activiteiten plaatsvinden. Mogelijk bezoeken bewoners van het azc zelf kerken of moskeeën in de omgeving. Verbinding Bijzonder is ook de hoeveelheid opmerkingen die gaat over ‘verbinding’. Als je elkaar kent en in verbinding met elkaar bent, is de kans op problemen veel kleiner. Er zijn ideeën geopperd om verbinding met de wijk te krijgen.

Denk bijvoorbeeld aan de realisatie van een theetuin, het organiseren van een kennismakingsmarkt, een gedeelde speeltuin voor Bloemendal en het azc of het opzetten van een fietswerkplaats. Maar ook een open dag in het azc met eten en drinken, is genoemd. Allemaal activiteiten die bijdragen aan de inburgering en die verbinding tot stand kunnen brengen tussen asielzoekers en andere bewoners van Bloemendal. Ideeën over “in verbinding met elkaar komen” worden ook meegenomen naar de volgende fase. Integratie Eén van de belangrijkste dingen om mee te kunnen doen in de samenleving, is taal. Buddy’s en taalmaatjes spelen hierin een belangrijke rol. Zij helpen asielzoekers om de taal te leren, maar leren hen ook hoe onze samenleving werkt. De klankbordgroep heeft met asielzoekers in Harderwijk gesproken. Zij geven zelf ook aan dat taal zo snel mogelijk geleerd moet worden. We willen dit samen met maatschappelijke organisaties organiseren. Voor het leren van de taal zijn ook suggesties gedaan als: het inzetten van voldoende tolken en het organiseren van een taalcafé. Daar kunnen asielzoekers en inwoners met elkaar koken en praten. Ook is er altijd iemand van het COA aanwezig, die de asielzoekers kan begeleiden of zaken kan uitleggen. 5.4 Onderwijs Veel aanwezigen bij de bijeenkomsten vroegen zich af hoe het onderwijs geregeld is.

Kinderen die in het asielzoekerscentrum terecht komen, spreken de taal niet voldoende om onderwijs in het Nederlands te volgen. Eerst komen ze daarom terecht in de Taalklas en de Internationale Schakelklas. Vanuit daar is het voor deze kinderen mogelijk om door te stromen naar reguliere klassen. Veel gehoord was, dat deze kinderen beter kunnen integreren door niet in één school samen te worden ondergebracht. Om praktische en inhoudelijke redenen is het taalonderwijs en het behalen van een

12

basisniveau via de Internationale Schakelklas wel eerst gezamenlijk. Dit maakt het instromen naar reguliere scholen makkelijker. In de volgende fase van het project worden onderwijs en taal verder uitgewerkt., 5.5 Communicatie Inwoners geven aan dat zij graag door het COA en de gemeente op de hoogte gehouden willen worden over het azc. De gemeente betrekt haar doelgroepen wanneer er belangrijke ontwikkelingen zijn. Het kan wel eens voorkomen, dat een onderwerp waar interesse voor is niet aan bod komt of dat het alweer een tijdje geleden is dat er informatie over naar buiten werd gebracht. In dat geval is het altijd mogelijk een mail te sturen naar azc@barneveld.nl. 5.6 Overige Er zijn ook nog allerlei losse opmerkingen gemaakt. Bijvoorbeeld over het handhaven van de bomenrij aan de Nijkerkerweg. De bomen aan de oostzijde van de Nijkerkerweg worden zoveel mogelijk behouden. Een uitzondering is er voor het realiseren van de toegang voor de wijk. De bomen aan de westzijde worden met de aanpassing van de Nijkerkerweg vervangen door nieuwe aanplant. Mensen maken zich zorgen over afval in de omgeving van het azc. De gemeente plaatst zelf geen prullenbakken. Maar we zullen het COA vragen om dit op het terrein wel te doen. Meerdere malen klonk de vraag waar de supermarkt in de wijk Bloemendal komt. Deze is gepland, grenzend aan de Bloemendallaan in fase 2B.

Andere vragen, bijvoorbeeld over de inhoud van een draaiboek voor de bewoners van het azc, over training geven aan medewerkers en vrijwilligers, enzovoorts komen in een latere fase aan de orde. De vragen of er een buslijn naar het azc komt, hoe de speelvoorzieningen op het azc-terrein eruit gaan zien, de opmerkingen over biodiversiteit en soorten bomen, enzovoorts komen in een latere fase aan de orde. En zo is er nog een aantal losse opmerkingen of vragen. Deze worden waar nodig meegenomen in de nota van beantwoording of de volgende fasen. We houden u hiervan zo goed mogelijk op de hoogte.

Figuur 1: 3D impressie toekomstbeeld

13