Raadsvoorstel 4475 Verordening maatschappelijke ondersteuning

Aandachtsgebied: Samenleving Team Inkomen, Participatie E-mailadres: a.abdoel@barneveld.nl Telefoonnummer: 0625358246 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 4475 Barneveld, 1 december 2025 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025

Samenvatting raadsvoorstel De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 gemeente Barneveld, vastgesteld 13 juli 2025, te wijzigen en specifiek artikel 32 – hoogte van een Pgb – aan te passen.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 gemeente Barneveld, vastgesteld 13 juli 2025, te wijzigen en specifiek artikel 32 – hoogte van een Pgb – aan te passen.

1. Inleiding

Het college stelt de gemeenteraad voor om de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025 aan te passen na recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (september 2025). De rechter is teruggekomen op eerdere uitspraken over het PGB-tarief voor het sociaal netwerk. Dit heeft tot gevolg dat bij een PGB-tarief voor het sociaal netwerk wordt aangesloten bij de wet Minimumloon.

2. Beoogd effect Bij deze wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025 wordt aangesloten bij de nieuwe uitspraken van de Centrale Raad van Beroep inzake het PGB tarief voor het sociaal netwerk en wordt artikel 32 van de Verordening aangepast. Dit maakt dat inwoners van Barneveld kunnen rekenen op een duidelijke, actuele en juridisch correcte verordening, wat bijdraagt aan vertrouwen in de gemeentelijke ondersteuning.

3. Argumenten

1.1 Uitspraken van de rechterlijke macht maken dat aanpassing van de Verordening noodzakelijk is. De Centrale raad van beroep (hierna CRvB) heeft recentelijk twee uitspraken gedaan over de hoogte van het PGB tarief in de Jeugdwet.1 Deze uitspraken hebben ook doorwerking in de Wmo 2015. Kort gezegd is de rechter teruggekomen op de eerdere uitspraken dat voor het PGB-tarief voor het sociaal ook aangesloten moest worden bij de CAO-normen. Voor de inzet uit het sociaal netwerk is gewezen op de Wet minimumloon als minimumtarief. Voorgesteld wordt om artikel 32 van de Verordening, conform de recente uitspraken van de CrvB aan te passen. Artikel 32 wordt aangepast zoals deze eerder al in onze Verordening (voor 13 juli 2025) was opgenomen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 gemeente Barneveld. 2.2 Het minimumloon wordt als passend gezien. De rechter heeft bij zijn overwegingen rekening gehouden met de geest van de wet (Jeugdwet en de Wmo 2015) en met de wensen (brief) van de staatssecretaris. Het is altijd de bedoeling van de wetgever geweest dat het sociaal netwerk in staat wordt gesteld om ondersteuning te bieden middels een PGB, maar er zou wel onderscheid gemaakt moeten worden tussen een professional en het netwerk (zonder zorgopleiding of ervaring). Een professioneel tarief wordt gerechtvaardigd op het moment dat een professional over de

-2juiste kennis en expertise beschikt (diploma's en certificaten). Voor het sociaal netwerk (zonder zorgopleiding en ervaring) wordt de aansluiting bij de wet Minimumloon als passend gezien. 2.3 De rechter heeft benadrukt dat de wetgever heeft bepaald dat aan de gemeenteraad is om het PGB-tarief vast te stellen. Voorgesteld wordt om voor het PGB-tarief voor het sociaal netwerk aan te sluiten bij de wet Minimumloon.

4. Kanttekeningen Het nieuwe PGB-tarief (minimumloon) voor het sociaal netwerk kan pas aangepast worden bij de wijziging van de Verordening. Dit maakt dat vangnetvoorzieningen die reeds zijn verstrekt in PGB over het afgelopen jaar (en het oude tarief) pas aangepast kunnen worden bij een tussentijdse herbeoordeling of na het verstrijken van de indicatieduur van de voorziening.

5. Financiën Het PGB tarief voor het sociaal netwerk aanpassen naar het minimumloon zal een kostenbesparing opleveren voor de Wmo (een besparing van ongeveer € 10,00 bruto per uur).

6. Participatie en communicatie a) Participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft kennis genomen van de aankomende wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Barneveld. In januari 2025 heeft de ASD reeds een advies uitgebracht over de huidige verordening. Aangezien dit een kleine wijziging is van een artikel uit de verordening betreft is het collegevoorstel (en de voorgestelde wijziging) met de ASD besproken. b) Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Deze wijzigingen zullen op de wettelijk voorgeschreven wijze via het elektronisch gemeenteblad bekend worden gemaakt.

7. Vervolgstap Behandeling in de raad van 4 februari 2026 van het raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025. De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Deze wijzigingen zullen op de wettelijk voorgeschreven wijze via het elektronisch gemeenteblad bekend worden gemaakt. De medewerkers in de uitvoering zijn in de voorfase meegenomen in het proces. De medewerkers worden na vaststelling van de verordening door de gemeenteraad op de hoogte gebracht en tijdens een bijeenkomst geïnformeerd over de inhoud van de nieuwe verordening.

8. Bijlagen 1.

Voorstel wijzing artikel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025.

2.

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Barneveld 2025.

Burgemeester en wethouders van Barneveld,

-3de secretaris, W. Wieringa

de burgemeester, J. van der Tak