Raadsvoorstel 4446 Aanpassing kredieten programma huisvesting onderwijs 2026

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Vastgoed E-mailadres: marieke.vink@barneveld.nl Telefoonnummer: Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 4446 Barneveld, 11 december 2025 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij

Aanpassing kredieten Programma huisvesting onderwijs 2026 door aanpassing berekening en de VNG indexpercentages 2026

Samenvatting raadsvoorstel In het in maart 2025 vastgestelde IHP is voor de uitbreiding van de Koningin Beatrixschool een verkeerde berekening gemaakt een en correctie van € 296.553 op het opgenomen bedrag noodzakelijk. Bovendien is de jaarlijkse VNG indexering van de normbedragen bekend. Deze indexering heeft tot gevolg dat de bedragen in het Programma OHV 2026 in totaal met € 1.110.052 stijgen.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. 2.

In te stemmen met de verhoging van het krediet met € 296.553 voor de uitbreiding van de Koningin Beatrixschool; In te stemmen met de verhoging van de in het MIP 2026 (jaarschijf 2026) vanuit het IHP (jaarschijf 2026) opgenomen en bij de Kadernota 2026 goedgekeurde kredieten conform de VNG prijsindex voor een bedrag van € 1.110.052 en te verwerken via de eerste Tussenrapportage van 2026.

1. Inleiding Tot en met dit jaar konden schoolbesturen jaarlijks vóór 1 februari bij de gemeente een aanvraag doen voor een voorziening in de huisvesting. Na beoordeling op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Barneveld (huisvestingsverordening) komt een aanvraag vervolgens op het Programma met wel voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen of op het Overzicht met niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen. De jaarlijkse vaststelling van het Programma en Overzicht huisvesting onderwijs is een wettelijke taak van het college. Met de vaststelling door de gemeenteraad van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Barneveld 2026 – 2041 (IHP) op 19 maart 2025 hoeven de schoolbesturen geen aanvragen meer in te dienen. Het IHP vormt de basis om voortaan jaarlijks het Programma Huisvesting onderwijs op- en vast te stellen. Inmiddels is de indexering van de VNG normbedragen bekend. De normbedragen zijn als volgt aangepast en toegepast op de aanvragen voor het Programma huisvesting onderwijs 2026: • Bouwkosten: plus 6,52% • Eerste inrichting: plus 2,64%. De aanpassing van de in het IHP / MIP 2026 opgenomen kredieten betekent een verhoging van de kredieten van € 1.110.052 voor 2026.

2. Beoogd effect Voldoende middelen beschikbaar stellen om de voorzieningen op het Programma huisvesting onderwijs 2026 (prijspeil 2026) te kunnen realiseren.

-2-

3. Argumenten 1.1 Het in het IHP opgenomen bedrag moet worden bijgesteld Door een onjuiste toepassing van de VNG-normvergoeding is in het IHP een rekenfout ontstaan. Hierdoor moet het voor de uitbreiding van de Beatrixschool opgenomen bedrag worden bijgesteld. Omdat de afwijking groter is dan € 50.000, raakt dit het budgetrecht van de gemeenteraad en is een raadsbesluit nodig. Voor een tijdige aanbesteding is het noodzakelijk dat een beschikking met het correct toe te kennen krediet wordt afgegeven aan het schoolbestuur. 2.1 De VNG normbedragen worden jaarlijks geïndexeerd e in het MIP opgenomen bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2025. Jaarlijks publiceert de VNG een index voor onderwijshuisvesting. Voor 2026 bedraagt deze index 6,52% voor bouwkosten en 2,64% voor eerste inrichting. Op basis van deze percentages zijn de benodigde kredietverhogingen berekend. Dit resulteert voor 2026 in een totale stijging van € 1.110.052.

4. Kanttekeningen 4.1 Toepassing VNG indexering geldt ook voor voorzieningen 2027-2029 De VNG-indexering moet ook worden toegepast op de andere kredieten die in het IHP/MIP 2026-2029 staan. Voor projecten die in 2027–2029 van start gaan, wordt de benodigde aanpassing van de kredieten verwerkt bij de begroting 2027.

5. Financiën In het IHP/MIP 2026 is een bedrag van € 1.248.000 voor 2026 opgenomen voor de uitbreiding bij de Koningin Beatrixschool. Het normbedrag voor deze voorziening moet zijn € 1.544.553, prijspeil 2026. Het verschil is € 296.553. Indexatie en toepassing VNG normbedragen Voor de IHP-ramingen is gebruik gemaakt van de VNG-normbedragen voor onderwijshuisvesting die golden voor het jaar 2025. De systematiek van de indexering van de normbedragen onderwijshuisvesting is vastgelegd in bijlage IV deel B van de modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Inmiddels is de indexering van de VNG normbedragen bekend. De normbedragen zijn als volgt aangepast en toegepast op de aanvragen voor het Programma huisvesting onderwijs 2026: • Bouwkosten: plus 6,52% • Eerste inrichting: plus 2,64% • Materiële instandhouding lokalen bewegingsonderwijs: plus 3,57% De normbedragen worden in beginsel één op één verwerkt in de geraamde investeringskredieten. Dit leidt tot een aanpassing van de aan de schoolbesturen te beschikken bedragen en een bijstelling van de in het IHP en MIP opgenomen kredieten. De financiële consequenties worden verwerkt in de 1e Turap 2026 als onderdeel van een integrale actualisatie van het Onderhanden werk (i.c. alle lopende kredieten).

Hiervan kan worden afgeweken in bijzondere omstandigheden, bijvoorbeeld als de planning van de aanbesteding of uitvoering een eerdere bijstelling van de beschikking vragen. Hiervan is nu sprake omdat bijstelling noodzakelijk is om rechtmatige beschikkingen aan de schoolbesturen te kunnen verlenen. Onderstaande tabel laat per school het effect van de indexering zien. Dit totaal voor 2026 is de gevraagde € 1.110.052. Daarnaast zijn de kredieten inclusief indexatie aanpassing en de te beschikbare bedragen 2026 genoemd. In het Programma huisvesting onderwijs 2026 zijn alleen de aanvragen meegenomen uit het IHP fase 1 die starten in 2026.

-3-

Programma voorzieningen Onderwijshuisvest ing 2026 IHP/ MIP 2026

St ijging obv indexat ie 2026

Krediet prijspeil 2026

722340

7.911.000

515.797

8.426.797

uitbreiding 1e inrichting OLP en meubilair voorbereidingskrediet vervangende nieuwbouw Nieuwe school voor 8 groepen Voorthuizen-zuidoost

726386

14.757

390

15.147

722342

150.000

nvt

150.000

722347

5.664.000

369.293

6.033.293

uitbreiding school tijdelijke huisvesting scholen omgeving Bloemendal

722349

1.544.553

100.705

1.645.258 incl. aanpassing van € 296.554

722350

1.800.000

117.360

1.917.360

722351

232000*

5.939

237.939

Naam school

voorziening

J.H. Donnerschool

uitbreiding/ vervangende nieuwbouw

J.H. Donnerschool De Bron Stroe Regenboog/ Vlindertuin Kon. Beatrixschool Wisselloc. Bloemendal

De Fontein Bloemendal nieuwbouw Bloemendal fase 2B

fcl krediet nr

Opmerking

School De Burgt III

nieuwe school De Burgt III (16-klassig)

meerdere fcl's

680.000

nvt

680.000 voorbereidingskrediet

Ariane/ Branding Veller

nieuwe school Barneveld-zuid (Veller)

722348

380.000

nvt

380.000 voorbereidingskrediet

De Branding

uitbreiding 1e inrichting OLP en meubilair

nnb

21.536 18.165.846

569 1.110.052

Tot aal Programma onderwijshuisvest ing 2026

22.105 19.507.898

*In MIP was al een indexatie voorzien van 4%, wordt nu bijgesteld naar 6,52%

6. Participatie en communicatie a) Participatie -b) Communicatie Met de schoolbesturen heeft overleg plaatsgevonden.

7. Vervolgstap Na vaststelling van het Programma en Overzicht huisvesting voorziening onderwijs 2026 worden de beschikkingen naar de schoolbesturen gestuurd. Hier is nog een beroep en bezwaarprocedure op van toepassing.

8. Bijlagen 1.

Programma en Overzicht huisvesting onderwijs 2026 - tabel Programma huisvesting onderwijs 2026; - tabel Overzicht huisvesting onderwijs 2026.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak