Raadsvoorstel 4229 Aangaan Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulpregio JeugdFV

Aandachtsgebied: Samenleving Team Beleid E-mailadres: P.MolLous@barneveld.nl Telefoonnummer: 06-21581712

Raadsvoorstel nr. 4229 Barneveld, 14 juli 2025 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij

Onderwerp: Aangaan Gemeenschappelijke Regeling (GR) Jeugdhulpregio JeugdFV

Samenvatting raadsvoorstel Op 16 april 2025 heeft de gemeenteraad van Barneveld besloten geen zienswijze in te dienen over de ontwerpregeling voor de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Jeugdhulpregio JeugdFV, die per 1 januari 2026 van start moet gaan. Alle betrokken gemeenteraden hebben deze eerste fase doorlopen; alleen Rhenen diende een zienswijze in, maar dit leidde niet tot inhoudelijke aanpassingen van de regeling. Nu start de tweede fase: het college vraagt toestemming aan de gemeenteraad om de GR definitief aan te gaan.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1.

Het college toestemming te verlenen tot het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulpregio JeugdFV conform voorliggende.

1. Inleiding Voortgang oprichting Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulpregio JeugdFV Op 16 april 2025 heeft uw gemeenteraad besloten geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Jeugdhulpregio JeugdFV. Deze eerste fase van besluitvorming – het geven van een zienswijze – is inmiddels afgerond in alle zeven betrokken gemeenteraden: Barneveld, Ede, Nijkerk, Rhenen, Renswoude, Scherpenzeel en Veenendaal. Dit is in lijn met artikel 1, derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Van de deelnemende gemeenten heeft alleen de gemeenteraad van Rhenen een zienswijze ingediend. Deze gaf echter geen aanleiding om de inhoud of de tekst van de regeling aan te passen. Volgende stap: toestemming voor oprichting GR Na de zienswijzeprocedure volgt nu de tweede fase: het verlenen van toestemming voor de oprichting van de GR. Het college vraagt hiervoor goedkeuring aan de gemeenteraad. Pas na deze toestemming mag het college de regeling formeel vaststellen. Wijzigingen in de definitieve regelingstekst Hoewel de zienswijzeprocedure geen aanpassingen opleverde, zijn er op basis van de implementatievoorbereidingen twee kleine wijzigingen doorgevoerd in de definitieve tekst: 1.

Archiefbeheer In het ontwerp stond de gemeente Veenendaal nog vermeld als archiefbeheerder. In de definitieve regeling is dit gewijzigd naar de gemeente Ede. Dit betekent dat alle ondersteunende diensten voor de GR door Ede worden verzorgd (zie bijlage 1, hoofdstuk 7, artikel 20). De structurele kosten voor het archief blijken € 14.000 hoger uit te vallen, maar deze worden opgevangen binnen het vastgestelde financiële kader voor 2026.

2.

-2Inwerkingtreding De oorspronkelijke ingangsdatum van 1 januari 2026 is vervroegd naar 1 november 2025. Deze wijziging is bedoeld om voldoende tijd te hebben om de laatste voorbereidingen te treffen, zoals het regelen van mandaten, personeelsaanstellingen en bankzaken. Zo kan de GR per 1 januari 2026 volledig operationeel zijn (zie bijlage 1, hoofdstuk 10, artikel 31, lid 1).

2. Beoogd effect Een tijdige en juiste besluitvorming om de GR Jeugdhulpregio JeugdFV per 1 januari 2026 operationeel te kunnen maken.

3. Argumenten 1.1. Het vragen van toestemming aan de raad voor het oprichten van een gemeenschappelijke regeling is wettelijk verplicht. Het college vraagt conform artikel 1, 4e lid van de Wgr nu toestemming aan de gemeenteraad voor het definitief aangaan van de gemeenschappelijke regeling. 1.2. Definitieve GR tekst – kleine wijziging archiefplaats wordt Ede i.p.v. Veenendaal. Het aanwijzen van de archiefplaats is aan het bestuur/ college. Het archief van een GR is een structurele activiteit, door deze in de GR-tekst op te nemen is dit goed geborgd. Op basis van de voorbereiding komt naar voren dat het wenselijk is alle dienstverlenende ondersteuning voor de GR te laten leveren door de gemeente Ede. 1.3. Inwerkingtreding per 1 november 2025 i.p.v. per 1 januari 2026 Dit biedt de benodigde ruimte voor het borgen van formele zaken die nodig zijn om de GR per 1 januari 2026 volledig operationeel te hebben.

4. Kanttekeningen 1.1. Het niet of te laat geven van toestemming door de raad leidt tot vertraging in het proces. De gemeenteraad moet naast de zienswijze ook betrokken worden via de toestemmingsprocedure om definitief de gemeenschappelijke regeling aan te kunnen gaan. De gemeenteraad kan toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

5. Financiën De dekking van de kosten voor de GR komen uit de bestaande budgetten voor uitvoering jeugdhulpkosten.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Met de zeven gemeenten van de Jeugdhulpregio JeugdFV heeft afstemming plaatsgevonden in het proces om te komen tot een GR. b) Communicatie Zorgaanbieders worden binnen de Fysieke Adviestafel (FAT) op de hoogte gehouden van de processtappen.

7. Vervolgstap Alle zeven gemeenten brengen de definitieve GR-tekst in route voor de volgende fase van de bestuurlijke besluitvorming voor het aangaan van een GR Jeugdhulpregio JeugdFV. Waarbij de colleges de gemeenteraden vragen om toestemming tot oprichting van de GR.

-3De gemeenteraad heeft vervolgens 13 weken de tijd om te beslissen omtrent de toestemming met de mogelijkheid tot verlenging van eenmaal 13 weken. De eerste termijn van 13 weken begint te lopen vanaf het moment van verzending door het college. Volgens de raadsplanning staat dit onderwerp op de agenda voor 8 oktober 2025. Dit valt binnen de eerste termijn van 13 weken. Nadat het college de benodigde toestemming van de raad heeft ontvangen, kan het college definitief besluiten tot het treffen van de GR (planning collegebesluit 21 oktober 2025). Dit collegebesluit moet bekend worden gemaakt in het Gemeenteblad van Barneveld. Vervolgens maakt de gemeente Ede, als plaats van vestiging van de GR, de regeling als zodanig in het Gemeenteblad bekend (art. 3:40 Awb en 26 Wgr). Zodra alle gemeenten dit besluit hebben genomen en er tot bekendmaking is overgegaan, is de oprichting van de GR een feit (planning voor 1 november 2025). De operationele startdatum is 1 januari 2026. In de tussentijds vindt het implementatietraject plaats voor de voorbereidingen van het oprichten van de GR.

8. Bijlagen Bijlage 1: GR-tekst Jeugdhulpregio JeugdFV definitieve versie met wijzigingen in tekst bijgehouden Bijlage 2: GR-tekst Jeugdhulpregio JeugdFV definitieve versie Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak