Raadsvoorstel 3828 Vaststelling Programma en Overzicht 2025

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Vastgoed E-mailadres: marieke.vink@barneveld.nl Telefoonnummer: 06-29297781 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3828 Barneveld, 10 december 2024 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij

Aanwenden en beschikbaar stellen krediet voor Programma huisvesting onderwijs 2025

Samenvatting raadsvoorstel Schoolbesturen kunnen jaarlijks bij de gemeente een aanvraag indienen voor toekenning van een voorziening in de huisvesting. Na beoordeling op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Barneveld (huisvestingsverordening) wordt een aanvraag op het Programma met voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen of op het Overzicht met niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen geplaatst. In de huisvestingsverordening is opgenomen dat de gemeenteraad als onderdeel van de gemeentebegroting het bedrag vaststelt dat beschikbaar is voor vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Als onderbouwing van dit bedrag en ter uitvoering van de goedgekeurde voorzieningen worden door het college van burgemeester en wethouders het Programma en Overzicht huisvesting onderwijs vastgesteld. Het benodigde budget is grotendeels beschikbaar vanuit de kredieten in Meerjaren InvesteringsPlan (MIP) en het budget in de programmabegroting 2025. Een uitzondering vormt de aanvraag medegebruik en eerste inrichting Ruitenbeekschool. Hiervoor wordt een aanvullend kredietbesluit gevraagd.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.

Kennis te nemen van het door het college vastgestelde Programma en het Overzicht huisvesting onderwijs 2025; In te stemmen met het aanwenden van het beschikbare krediet van de in het MIP 2025 opgenomen kredieten voor onderwijshuisvesting voor een totaalbedrag van € 7.507.666 (zie specificatie paragraaf Financiën); In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 97.762 ten behoeve van de eerste inrichting van de Ruitenbeekschool, en dit krediet en de hieruit volgende kapitaallasten ad € 6.400 te betrekken bij het opstellen van het MIP 2026.

1. Inleiding Schoolbesturen kunnen jaarlijks bij de gemeente een aanvraag indienen voor toekenning van een voorziening in de huisvesting. Na beoordeling op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Barneveld (huisvestingsverordening) wordt een aanvraag op het Programma met voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen of op het Overzicht met niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen geplaatst. In de huisvestingsverordening is opgenomen dat de gemeenteraad als onderdeel van de gemeentebegroting het bedrag vaststelt dat beschikbaar is voor vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Als onderbouwing van dit bedrag en ter uitvoering van de goedgekeurde voorzieningen worden door het college van burgemeester en wethouders het Programma en Overzicht huisvesting onderwijs vastgesteld.

-2-

Met uitzondering van het benodigde budget voor de Ruitenbeekschool is het benodigde budget beschikbaar op basis van eerdere besluitvorming door de raad over de Meerjaren Investerings Plannen (MIP) en de programmabegroting. Voor de Ruitenbeekschool wordt daarom een aanvullend besluit gevraagd. 2. Beoogd effect U als raad informeren over de vaststelling van het Programma en Overzicht 2025, het mogen aanwenden van de beschikbaar gestelde middelen en aanvullende middelen beschikbaar stellen.

3. Argumenten 1.1 Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting De gemeente Barneveld heeft de wettelijke zorgplicht voor de onderwijshuisvesting van scholen voor primair- en voortgezet onderwijs binnen de gemeentegrenzen. De wettelijke zorgplicht betekent concreet dat alle scholen voorzien moeten zijn van voldoende adequate huisvesting. 1.2

De schoolbesturen hebben aanvragen voor plaatsing op het Programma 2025 ingediend conform de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Op grond van de huisvestingsverordening hebben de schoolbesturen voor 1 februari bij de gemeente een aanvraag ingediend om in aanmerking te komen voor een onderwijshuisvestingsvoorziening in 2025. Na beoordeling op grond van de huisvestingsverordening zijn de aangevraagde voorzieningen op het Programma 2025 met voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen of op het Overzicht 2025 met niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen geplaatst. 1.3

De behandeling van de aanvraag op basis van de spoedprocedure door het Van Lodenstein College is in het Programma 2025 meegenomen Vooruitlopend op de vaststelling van het Programma 2025 is d.d. 22 oktober jl. besloten de aanvraag voor uitbreiding van het Van Lodenstein College voorlopig af te wijzen en op het Overzicht van niet toegekende voorzieningen huisvesting 2025 te plaatsen en het bestuur van het VLC vragen om de aanvraag opnieuw in te dienen voor het Programma 2026. Als gevolg daarvan heeft het Van Lodenstein College een deelaanvraag op basis van de spoedprocedure ingediend voor uitbreiding van het huidige gebouw met 2.000 m2 als onderdeel van de planning voor een brede scholengemeenschap, inclusief onder- en bovenbouw in Barneveld. Tot de keuze voor het indienen van een spoedaanvraag is in overleg met de gemeente gekomen, omdat de uitbreiding van het bestaande gebouw (‘fase 1’) urgent is geworden door de autonome toename van het aantal leerlingen en de extra instroom als gevolg van de doorontwikkeling door de verplaatsing en verbreding van het aanbod. Deze aanvraag is in behandeling genomen en in het Programma 2025 opgenomen. Bij beoordeling op basis van de huisvestingsverordening kan gesteld worden dat deze valt onder hoofdprioriteit 1, het opheffen van een capaciteitstekort middels de voorziening ‘uitbreiding’.

De voorziening behoeft geen ter beschikking stelling van een terrein, aangezien de uitbreiding kan worden gerealiseerd op het reeds aan de school ter beschikking staande terrein. Genoemde toekenning is onderdeel van de totale uitbreidingsplannen van het VLC. Zoals wettelijk bepaald ligt het bouwheerschap bij het schoolbestuur. Over de uitvoering zal regelmatig overleg blijven plaatsvinden. 1.4 Er wordt voldaan aan de op 29 september 2022 vastgestelde kaders U heeft voor de ontwikkeling van het nieuwe Masterplan op 29 september 2022 de kaders vastgesteld. Het gaat om wettelijk en lokale kaders. De kaders worden in het nieuwe vast te stellen Integraal Huisvestingsplan Onderwijs meegenomen. Bij de beoordeling van de aanvragen is rekening gehouden met deze kaders.

-31.6 Er is akkoord met de schoolbesturen bereikt in het op overeenstemming gericht overleg Over het concept Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2025 heeft op 14 november 2024 op overeenstemming gericht overleg met de schoolbesturen plaatsgevonden. De schoolbesturen hebben geen opmerkingen en zijn akkoord met het Programma en Overzicht huisvesting onderwijs 2025. 2.1

Er is besloten dat voor aanwending van een aantal kredieten een separaat raadsvoorstel moet worden voorgelegd. Het college is bevoegd tot het jaarlijks vaststellen van het Programma en Overzicht huisvesting onderwijs. De raad heeft budgetrecht. Voor de aanwending van de middelen wordt u via een separaat voorstel geïnformeerd met als doel dat er nog inhoudelijke beraadslaging kan plaatsvinden over de beoogde investering. 3.1 Er is met de aanvraag van de Ruitenbeekschool geen rekening gehouden in het MIP 2025 Ruitenbeekschool per 1 augustus 2025 voor bekostiging in aanmerking te brengen. In verband hiermee moet de gemeente Barneveld zorgen voor huisvesting. Voor de korte termijn wordt verwezen naar de leegstaande lokalen in het gebouw aan de Lijsterstraat. Er is een aanvraag gedaan voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair. Het betreft een nieuwe aanvraag, waarmee tot op heden in het MIP geen rekening mee kon worden gehouden. In verband met de voorbereidingen op de huisvesting moet de Ruitenbeekschool begin 2025 zekerheid hebben over de beschikbaarheid van de middelen voor de eerste inrichting. Om deze reden wordt vooruitlopend op de Kadernota 2026 een besluit van de raad gevraagd.

4. Kanttekeningen --

5. Financiën In onderstaand overzicht zijn de financiële consequenties van het Programma huisvesting onderwijs 2025 opgenomen en is aangegeven op welke wijze in de dekking is voorzien.

-4-

De opgenomen budgetten zijn bepaald op basis van de VNG normbedragen met het prijspeil 2025. Met uitzondering van de aanvraag voor de Ruitenbeekschool is voor alle aanvragen dekking beschikbaar o.b.v. eerder raadsbesluitvorming. De aanvraag Ruitenbeekschool (€ 97.762) is daarom als expliciet beslispunt opgenomen. Daarbij is aangegeven dat het krediet en de hieruit volgende jaarlijkse kapitaallast van € 6.400 zal worden meegenomen bij de opstelling en doorrekening van het MIP 2026. Aanwending kredieten MIP 2025 Bij de vaststelling van het MIP2025 is bepaald dat de kredieten nog voor aanwending aan de raad moeten worden voorgelegd. Daarbij is een verwijzing opgenomen naar de besluitvorming over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijshuisvesting. Het IHP is momenteel nog in voorbereiding, en daarom is er voor gekozen om via de vaststelling van dit Programma de raad te vragen in te stemmen met de aanwending van de kredieten uit het MIP 2025. 6. Participatie en communicatie a) Participatie Het concept Programma en Overzicht 2025 is besproken met de schoolbesturen in het op overeenstemming gericht overleg d.d. 14 november 2024. b) Communicatie Na vaststelling door het college ontvangen alle schoolbesturen een definitief exemplaar van het Programma en Overzicht. De schoolbesturen die een aanvraag ingediend hebben ontvangen een beschikking.

-57. Vervolgstap Na vaststelling van het Programma en Overzicht Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2025 door het college en uw toestemming voor het aanwenden van de financiële middelen worden zo spoedig mogelijk de beschikkingen verzonden. Hier is nog een beroep en bezwaarprocedure op van toepassing. De grote projecten worden begeleid vanuit de gemeente, zodat alle stappen gevolgd kunnen worden, ook wanneer het schoolbestuur bouwheer is. Na afloop volgt dan een controle door een accountant waarna de laatste 5% pas wordt toegekend van het budget van de voor bekostiging toegekende voorziening. We evalueren ook de aanbestedingsresultaten in relatie tot de normering en de kwaliteitseisen die we aan scholen willen stellen. 8. Bijlagen - Programma en Overzicht huisvesting onderwijs 2025

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak