Raadsvoorstel 3677 Wijziging Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Civiel en Water E-mailadres: E.Brukx@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342495938 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3677 Barneveld, 9 augustus 2024 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Wijziging Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Samenvatting raadsvoorstel De Centrumregeling valt onder de werking van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Wgr verplicht alle regelingen een artikel op te nemen over de evaluatie van de regeling onder de gebruikers. Het college kan alleen overgaan tot een wijziging van de Centrumregeling na toestemming van de raad.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven tot het toevoegen van een evaluatie aan de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe.

1. Inleiding

Gemeenten zijn verplicht om het functioneren van het rioolstelsel, stedelijk oppervlaktewater en grondwater te monitoren. Data, inzicht en advies zijn belangrijk voor inzicht in deze systemen en om onderbouwde keuzen te maken voor maatregelenpakketten en strategieën. Ook als de omstandigheden wijzigen door bijvoorbeeld klimaatveranderingen. Onder de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe werken 19 organisaties in het beheersgebied van het Waterschap Vallei en Veluwe samen op het gebied van meten en monitoren. Het betreft een gemeenschappelijke regeling, zoals bedoeld in artikel 61 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De gemeenschappelijke regeling staat garant voor kwaliteit, continuïteit, duurzaamheid en innovatie van de informatievoorziening tegen lage kosten. In opdracht wordt ook aanvullend advies uitgebracht. Het waterschap heeft de rol van centrumorganisatie en is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke uitvoering door een uitvoeringsteam (UVT). Door een wetstechnische wijziging van de Wgr is het nu verplicht dat alle regelingen een artikel opnemen over de evaluatie van de regeling onder de gebruikers. Het voorstel is om de volgende tekst op te nemen: “De Centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar.

De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap” (bijlage 1, artikel 12). Voor deze wijziging is besluitvorming van de colleges nodig na toestemming van de desbetreffende raden of algemeen bestuur. Deze besluitvorming betreft het vaststellen van de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling (bijlage 2). De 19 organisaties in de centrumregeling zijn: Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Epe, Ermelo, Leusden, Nijkerk, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Woudenberg en Waterschap Vallei en Veluwe.

-2De gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen willen tot de regeling toetreden. Deze gemeenten maakten afgelopen jaren al gebruik van de dienstverlening. Het college heeft de toetreding van deze gemeenten al met een besluit vastgesteld.

2. Beoogd effect Met een periodieke evaluatie (eens per 5 jaar) wordt inzicht verkregen in het functioneren van het samenwerkingsverband en de uitvoeringsorganisatie. Er worden conclusies getrokken en zo nodig aanbevelingen of verbetervoorstellen gedaan. Dit om op basis van data, inzicht en advies met betrekking tot afvalwater, oppervlaktewater en grondwater tot goede maatregelenpakketten en strategieën te komen. Er wordt een derde lid aan artikel 12 van de Centrumregeling toegevoegd over de evaluatie.

3. Argumenten 1.1 Een evaluatie is verplicht De overkoepelende Wgr is in 2022 aangepast en verplicht in alle gemeenschappelijke regelingen een artikel op te nemen over evaluatie van de regeling onder de gebruikers (artikel 11a Wgr). 1.2 Een evaluatie sluit aan op de termijn voor stilzwijgende verlenging De periodieke evaluatie eens in de 5 jaar sluit naadloos aan op de termijnen voor stilzwijgende verlenging. Daarmee geeft de evaluatie een expliciet weegmoment. 1.3 Toestemming van de raad is vereist Het wijzigen van de Centrumregeling vereist instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de colleges van de al deelnemende organisaties, na daartoe verkregen toestemming van de desbetreffende raden en het algemeen bestuur van het waterschap (artikel 9 Centrumregeling).

4. Financiën De periodieke evaluatie heeft vooralsnog geen financiële consequenties. Het eerste moment voor evaluatie is aan de orde in het kalenderjaar 2029, het vijfde jaar ná vaststelling van de wijziging. Bij het opstellen van het jaarplan voor 2029 zal in het bestuurlijk overleg van de Centrumregeling worden bepaald hoe de evaluatie feitelijk vorm zal krijgen en of dat binnen de bestaande werkwijze en begroting uitgevoerd kan worden. Of dat een éénmalige extra bijdrage voor 2029 noodzakelijk is.

5. Participatie en communicatie a) Participatie

Participatie is bij dit onderwerp niet van toepassing.

b) Communicatie

Alle raden (of algemeen bestuur) van de reeds deelnemende partijen krijgen ongeveer gelijktijdig een raadsvoorstel aangeboden. Dit vanwege de vereiste instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de al deelnemende partijen.

6. Vervolgstap

Na toestemming van uw raad kan het college de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling vaststellen. Bij een tweederdemeerderheid binnen de deelnemende organisaties wordt het wijzigingsbesluit door de gemeente Barneveld (aangewezen gemeente) bekend gemaakt in het Gemeenteblad (artikel 62 juncto artikel 26 Wgr). De verwachte ingangsdatum is 1 januari 2025.

7. Bijlagen Bijlage 1: Wat is wat wordt lijst inzake wijziging Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe Bijlage 2: Regeling tot wijziging van de Centrumregeling, concept Wijzigingsbesluit Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak