Raadsvoorstel 3421 Bestemmingsplan Stationsweg XIV

Organisatieonderdeel: Leefomgeving Mail behandelaar: c.merkenij@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342-495342 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3421 Barneveld, 9 april 2024 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Bestemmingsplan Stationsweg XIV (in Barneveld).

Samenvatting raadsvoorstel Het verzoek betreft het realiseren van 33 appartementen op een perceel aan de Stationsweg 45 in Barneveld. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Er zijn zienswijzen naar voren gebracht.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. in te stemmen met de Nota Zienswijzen (bijlage 1); 2. in te stemmen met de Staat van wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan (bijlage 2); 3. het bestemmingsplan “Stationsweg XIV” met planidentificatie NL.IMRO.0203.1687-0002 in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen; 4. gelijktijdig een verbeelding op papier vast te stellen; 5. voor het bestemmingsplan “Stationsweg XIV” geen exploitatieplan vast te stellen.

1. Inleiding Het verzoek betreft het realiseren van 33 (levensloopbestendige) appartementen op een perceel aan de Stationsweg 45 in Barneveld. Vijf van deze woningen zijn aangemerkt als serviceflat voor Elim. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Er worden 53 parkeerplaatsen gerealiseerd. De bestaande bedrijfswoning aan de Stationsweg 45 krijgt een woonbestemming. Het plan is vergezeld van een groenplan. Voor het ter plekke geldende bestemmingsplan “Barneveld-Noordwest” (2017) zijn een stedenbouwkundige visie en kaart opgesteld. Hierin is aandacht besteed aan ‘Bedrijven binnen woongebied’. Binnen gebieden waarin de woonfunctie de overhand heeft en tevens ruimte is voor maatschappelijke dienstverlening wordt beoogd overlast gevende bedrijvigheid zoveel mogelijk te weren. Met overlast gevende bedrijvigheid wordt zowel gedoeld op overlast in ruimtelijke zin (straatbeeldverstoring) als op overlast in fysieke zin (verkeer aantrekkende bewegingen/ milieuhinder). Concreet betekent dit dat op locaties langs de Wethouder Rebellaan/Oostlaan, Schoutenstraat/hoek Beekstraat en langs de Stationsweg wordt gestuurd op bedrijfsverplaatsing en/of overlast beperkende maatregelen. Het verzoek betreft een gewenste wijziging van bedrijfsbestemmingen naar wonen conform de visie.

Op 18 januari 2022 heeft het college in de voorbereidende fase van het project besloten om de gemeentelijke coördinatieregeling in dit geval van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van: 1) het bestemmingsplan dat de gewenste ontwikkeling mogelijk maakt; en 2) het besluit tot vaststelling van hogere waarden Wet geluidhinder; en 3) de omgevingsvergunning voor het bouwen van het gebouw; Conform dit besluit is de voorbereidingsprocedure van deze besluiten gevoerd en inmiddels afgerond. Nu leggen we het bestemmingsplan ter vaststelling aan u voor. Wat betreft de overige besluiten is het college het bevoegde bestuursorgaan. In dit kader is het bestemmingsplan “Stationsweg XIV” opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 8 december 2023 tot en met 18 januari 2024. Er zijn drie zienswijzen naar voren gebracht. De zienswijzen richten zich tegen het bestemmingsplan.

2. Door de raad gestelde kaders Het vigerende bestemmingsplan “Barneveld-Noordwest” is vastgesteld op 1 februari 2017. Dit plan maakt nu – vanaf 1 januari 2024 – onderdeel uit van het tijdelijke omgevingsplan van rechtswege (Omgevingsplan gemeente Barneveld). Aangezien het ontwerpbestemmingsplan in het kader van de Wet ruimtelijke ordening vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd, blijft het oude recht van toepassing totdat het bestemmingsplan onherroepelijk is. U bent bevoegd om het bestemmingsplan al dan niet te herzien voor het voorliggende verzoek.

2

3. Effect/Meetbare doelstellingen Het plan beoogt de realisatie van 33 appartementen.

4a. Argumenten 1.1 De zienswijzen zijn zorgvuldig behandeld De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. De samenvatting en de beoordeling van de zienswijzen staan in de bijgevoegde Nota Zienswijzen (bijlage 1). 2.1 Er zijn wijzigingen nodig ter verbetering van het bestemmingsplan Er worden enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld. De wijzigingen zien op de regels voor balkons en de bijlage bij de regels voor de aan te leggen parkeerplaatsen. Verwezen wordt naar de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 3.1 Er is aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen De wijzigingen, zoals genoemd onder 2.1, ten opzichte van het ontwerpplan zijn opgesomd in de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 3.2 Uw raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan moet conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en vastgesteld worden.

4.1 Het is een wettelijke vereiste om een papieren versie vast te stellen Op grond van artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan in elektronische vorm een volledige verbeelding daarvan op papier vaststellen. 5.1 Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Bro is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw van woningen mogelijk maakt, is dit aan de orde. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad in een aantal situaties echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Deze situaties zijn omschreven in artikel 6.12, tweede lid Wro en in artikel 6.2.1a Bro. Doordat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is, het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is en het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels niet noodzakelijk is, behoeft uw raad op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro in dit geval geen exploitatieplan vast te stellen.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Alternatieve scenario’s Niet van toepassing.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Het voorstel scoort 2,5 (scorecijfer) op de participatiemeter. Omdat het plan in procedure is gebracht voor het inwerking treden van de Omgevingswet, was participatie nog niet verplicht. Toch is ingezet op participatie. Dit is gedaan door het versturen van een informatiebulletin aan omwonenden. Initiatiefnemer heeft diverse malen individueel gesproken met enkele direct omwonenden en er is gesproken met een delegatie vanuit de buurt.

b) Communicatie De gecoördineerde besluiten worden binnen twee weken na de vaststelling van het bestemmingsplan bekend gemaakt.

3 Indieners van een zienswijze stellen wij schriftelijk op de hoogte van uw besluit. Op de website www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het servicepunt Bouwen, Wonen en Leefomgeving zijn de stukken te raadplegen.

7. Proces Vervolg/besluitvormingsproces: Na vaststelling ligt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan tijdens deze periode een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de Voorzitter van de genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. Anders treedt het besluit in werking één dag na afloop van de beroepstermijn. In dit geval valt het project onder bijlage I van de Crisis- en herstelwet, waardoor er onder meer geen pro forma beroep ingesteld kan worden en de Afdeling bestuursrechtspraak binnen een periode van zes maanden uitspraak zal doen (indien er beroep wordt ingesteld). Voor de mogelijkheid van beroep worden de gecoördineerde besluiten, het besluit van de raad over de vaststelling van het bestemmingsplan en het besluit van het college over de omgevingsvergunning, aangemerkt als één besluit.

Vervolgstappen/planning/uitvoering: zie vervolg/besluitvormingsproces. Evaluatie/controle: n.v.t. 8. Financiële gevolgen De kosten van de planherziening en de daarmee samenhangende kosten (zoals planschade) komen voor rekening van de aanvrager.

9. Risico's N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: • Bijlage 1: Nota Zienswijzen bestemmingsplan “Stationsweg XIV” • Bijlage 2: Staat van wijzigingen • Bestemmingsplan “Stationsweg XIV”