Raadsvoorstel 3352 Bestemmingsplan Binnenveld III, Barneveld

Organisatieonderdeel: Leefomgeving Mail behandelaar: j.buist@barneveld.nl Telefoonnummer: 06-11 23 97 55 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3352 Barneveld, 1 maart 2024 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Bestemmingsplan Binnenveld III (in Barneveld).

Samenvatting raadsvoorstel Voor het perceel naast Binnenveld 19, Barneveld, is een verzoek ingediend voor de bouw van een woning. Het ontwerpplan daarvoor heeft ter inzage gelegen en wordt ter vaststelling aangeboden.

Aan de raad,

1. Gevraagde beslissing: 1. in te stemmen met de Nota Zienswijzen (bijlage 1); 2. in te stemmen met de Staat van wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan (bijlage 2); 3. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012, Binnenveld III” met planidentificatie NL.IMRO.0203.1778-0002 in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen; 4. gelijktijdig een verbeelding op papier vast te stellen; 5. voor het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012, Binnenveld III” geen exploitatieplan vast te stellen.

1. Inleiding Voor het perceel naast Binnenveld 19, Barneveld, is een verzoek ingediend voor de bouw van een woning. Ten zuiden van de bestaande woning wordt de nieuwe woning gerealiseerd. Om dit mogelijk te maken wordt de bestemming ‘Wonen’ aan de zuidzijde van het perceel uitgebreid, waar ter plaatse de bestemming ‘Agrarisch’ komt te vervallen. Op het perceel zijn geen opstallen aanwezig die gesloopt kunnen worden. In plaats van het aankopen van sloopmeters van elders wordt een bijdrage geleverd aan natuurverbetering in de Esvelderbeekzone. Het bedrag van de bijdrage staat gelijk aan het aantal benodigde sloopmeters maal de prijs van de sloopmeters. Op het perceel is de bestemming “Buitengebied 2012” van toepassing. In het bestemmingsplan is in de bestemming ‘Wonen’ een wijzigingsbevoegdheid opgenomen welke de bouw van een woning binnen deze bestemming mogelijk maakt. Omdat er op het perceel zelf geen sloopmeters beschikbaar zijn en het bestemmingsvlak vanwege de vorm onvoldoende groot is, kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid om de woning toe te kennen. Met een herziening van het bestemmingsplan kan worden meegewerkt omdat verder wel kan worden voldaan aan de voorwaarden.

Het plangebied “Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012, Binnenveld III” is gelegen in het bestemmingsplan “Buitengebied 2012” en zoals nadien door het college gewijzigd en in werking getreden, door de raad herzien en in werking getreden en zoals gewijzigd door een intrekkingsbesluit van de raad. In dit kader is het plan “Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012, Binnenveld III” opgesteld. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen van 22 december 2023 tot en met 1 februari 2024. Er is een zienswijze naar voren gebracht. De ingediende zienswijze is afkomstig van ProRail en gaat over trillinghinder.

2. Door de raad gestelde kaders Het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied 2012” is vastgesteld op 28 mei 2013. U bent bevoegd om het bestemmingsplan al dan niet te herzien voor het voorliggende verzoek.

3. Effect/Meetbare doelstellingen Het plan beoogt de realisatie van 1 woningen en de financiering van nieuwe natuur.

4a. Argumenten 1.1 De zienswijze is zorgvuldig behandeld

2 De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het wijzigingsplan aan te passen. De samenvatting en de beoordeling van de zienswijze staan in de bijgevoegde Nota Zienswijzen (bijlage 1). 2.1 Er zijn wijzigingen nodig ter verbetering van het bestemmingsplan De ingediende zienswijze geeft aanleiding om een wijziging aan te brengen. De wijziging ziet op een aanvulling op de toelichting waarin wordt ingegaan op trillinghinder. Verwezen wordt naar de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 3.1 Er is aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen De wijzigingen, zoals genoemd onder 2.1, ten opzichte van het ontwerpplan zijn opgesomd in de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 3.2 Uw raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan moet conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en vastgesteld worden. 4.1 Het is een wettelijke vereiste om een papieren versie vast te stellen Op grond van artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan in elektronische vorm een volledige verbeelding daarvan op papier vaststellen.

5.1 Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Bro is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw van een woning mogelijk maakt, is dit aan de orde. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad in een aantal situaties echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Deze situaties zijn omschreven in artikel 6.12, tweede lid Wro en in artikel 6.2.1a Bro. Doordat de verhaalbare kosten, bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f Bro, uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen, behoeft er op grond van artikel 6.2.1a, onder c Bro in dit geval geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Alternatieve scenario’s Niet van toepassing.

6. Participatie en communicatie a) Participatie De initiatiefnemer heeft geen participatietraject gedaan. Zolang de Omgevingswet niet inwerking was getreden, gold er geen participatieplicht. Het ontwerp van het wijzigingsplan “Binnenveld III” is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage gelegd. Voorafgaand (een ontwerpplan heeft ter inzage gelegen en er is een reactie ingediend. Daar kun je dan iets over aangeven (evt. nota inspraak en overleg / Nota zienswijzen).

b) Communicatie Indieners van een zienswijze stellen wij schriftelijk op de hoogte van uw besluit. Op de website www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het servicepunt Bouwen, Wonen en Leefomgeving zijn de stukken te raadplegen.

7. Proces Vervolg/besluitvormingsproces: Na vaststelling ligt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan tijdens deze periode een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de Voorzitter van de genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. Anders treedt het besluit in werking één dag na afloop van de beroepstermijn.

3

Vervolgstappen/planning/uitvoering: zie vervolg/besluitvormingsproces. Evaluatie/controle: n.v.t. 8. Financiële gevolgen De kosten van de planherziening en de daarmee samenhangende kosten (zoals planschade) komen voor rekening van de aanvrager.

9. Risico's N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: 1. Bijlage 1: Nota Zienswijzen bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012, Binnenveld III” 2. Bijlage 2: Staat van wijzigingen 3. Bestemmingsplan