Raadsvoorstel 3287 Wijziging financiële verordening gemeente Barneveld (1)

Organisatieonderdeel: Dienstverlening Mail behandelaar: A.Benayad@barneveld.nl Telefoonnummer:

Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3287 Barneveld, Portefeuillehouder: W. Oosterwijk

Aanpassing financiele verordening n.a.v. geactualiseerde kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV

Samenvatting raadsvoorstel In november 2023 heeft de Commissie BBV een geactualiseerde kadernota rechtmatigheid uitgebracht. De Commissie BBV is in deze geactualiseerde kadernota met een nadere uitleg gekomen van het begrip begrotingsrechtmatigheid. Voor de huidige financiële verordening van gemeente Barneveld betekent dit dat het begrip begrotingsonrechtmatigheid dient te worden aangepast om aansluiting te vinden bij de geactualiseerde kadernota van Commissie BBV.

Aan de raad, Gevraagde beslissing: 1. Vaststellen van de wijzigingen op de financiële verordening gemeente Barneveld, waarbij artikel 3 en artikel 4 en artikel 24 van genoemde Verordening worden aangepast conform het raadsbesluit. 2. De wijzigingen op de financiële verordening met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 in werking te laten treden. 1. Inleiding In november 2023 heeft de Commissie BBV een geactualiseerde kadernota rechtmatigheid uitgebracht. De Commissie BBV is in deze geactualiseerde kadernota met een nadere uitleg gekomen van het begrip begrotingsrechtmatigheid. Hierbij is gesteld dat ook onderschrijdingen van lasten of onder- of overschrijdingen van baten onrechtmatig zouden kunnen zijn. Dit is dan het geval als onderschrijdingen van baten of lasten of overschrijdingen van baten niet tijdig in de (bijgestelde) begroting zijn verwerkt. Overschrijdingen van lasten en overschrijdingen van investeringsbudgetten (kredieten) blijven onrechtmatig ongeacht of deze tijdig in de (bijgestelde) begroting zijn verwerkt. In de rechtmatigheidsverantwoording kan wel worden aangegeven welke gedeelte van overschrijdingen van de lasten en overschrijdingen van investeringsbudgetten (kredieten) als acceptabel kan worden aangemerkt op basis van de door de raad vooraf vastgesteld beleid.

Hieronder vallen onder andere afwijkingen die in de eerste of tweede tussentijdse rapportage of anderszins door de raad zijn vastgesteld voor 31 december. Deze informatie was tot en met 2022 onderdeel van het verslag van bevindingen van de accountant. Met de komst van de rechtmatigheidsverantwoording in 2023 rapporteert het college van B&W hier zelf over in de rechtmatigheidsverantwoording. Voor de huidige financiële verordening van gemeente Barneveld betekent dit dat het begrip begrotingsonrechtmatigheid dient te worden aangepast om aansluiting te vinden bij de geactualiseerde kadernota van Commissie BBV. Voorgesteld wordt om de volgende aanpassingen in de financiële verordening op te nemen: 1. Nadere toelichting op te nemen wanneer onderschrijdingen van lasten of onder- of overschrijdingen van baten tijdig zijn gemeld aan de raad. Deze wijzigingen zijn vormgegeven in de financiële verordening gemeente Barneveld, waarbij artikel 3 lid 4 en artikel 4 lid 2 zijn gewijzigd. Aanvullend wordt voorgesteld om de rol van de audit commissie als genoemd in artikel 24 te wijzigen. Het normenkader wordt ter kennisgeving besproken met de audit commissie en de vaststelling vindt plaats bij de raad. Dit is conform de geactualiseerde kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV.

2 2. Door de raad gestelde kaders De wijzigingen op de financiële verordening gemeente Barneveld vormen een herziening van het door de raad gestelde kader. 3. Effect a) Meetbaar effect: Na doorvoering van de benodigde aanpassingen in de financiële verordening ontstaat duidelijkheid over het rapporteren van afwijkingen en het aanpassen van de begroting. Tevens borgt dit in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording de juiste en tijdige verwerking van onderschrijdingen van lasten of onder- of overschrijdingen van baten. b) Maatschappelijk effect: Zie hierboven. 4a. Argumenten 1) Voor de rechtmatigheidsverantwoording is het belangrijk om duidelijkheid te hebben over de juiste en tijdige verwerking van onderschrijdingen van lasten of onder- of overschrijdingen van baten. 2) De verordening is na aanpassing actueel en sluit aan op de praktijk 4b. Tegenargumenten/kanttekeningen N.v.t. 5. Alternatieve scenario's N.v.t.

6. Participatie en communicatie a) Participatie: N.v.t. b) Communicatie: N.v.t. 7. Proces Vervolg/besluitvormingsproces N.v.t.

Vervolgstappen/planning/uitvoering: N.v.t.

Evaluatie/controle: N.v.t.

8. Financiële gevolgen N.v.t.

9. Risico's N.v.t.

3

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: Raadsbesluit wijziging financiële verordening gemeente Barneveld