Raadsvoorstel 3257 Kaderbrief VGGM 2025

Organisatieonderdeel: Samenleving Mail behandelaar: S.Maatvande@barneveld.nl Telefoonnummer: Onderwerp:

Raadsvoorstel nr.3257 Barneveld, 30 januari 2024 Portefeuillehouder: J. van der Tak

Kaderbrief Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden 2025

Samenvatting raadsvoorstel Met de kaderbrief worden de financiële en beleidsmatige kaders voor de Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden (VGGM) voor 2025 inzichtelijk gemaakt. Voorgesteld wordt om een zienswijze kenbaar te maken. In de voorgestelde zienswijze spreken we onze waardering uit voor het feit dat de kaderbrief een helder beeld geeft van de voorziene activiteiten in 2025 door de uitwerking van een eerste financiële, meerjarige doorkijk. Dit is in lijn met het verzoek van de raad bij de zienswijze van de begroting van 2024. We zien ook dat VGGM belangrijke stappen zet in de bedrijfsvoering en de governance. Daarnaast vragen we om de komende jaren – naast verdere concretisering van de financiële doorkijk - een verdere uitwerking van de beleidsmatige kaders. Ook vragen we VGGM verder uit te werken welke consequenties mogelijke beleidsmatige keuzes en (nieuwe) activiteiten hebben voor de opgedragen (kern)taken en activiteiten, zodat deze afgewogen kunnen worden.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. De voorgestelde zienswijze in te dienen op de Kaderbrief Veiligheidsregio- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden 2025.

1. Inleiding De kaderbrief Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) 2025 schetst de ontwikkelingen die invloed en gevolgen hebben op de beleidsmatige en financiële kaders. De kaderbrief is een belangrijke bouwsteen voor de ontwerpbegroting 2025. De afgelopen jaren zijn de algemene financiële en beleidsmatige kader gelijktijdig met de ontwerpbegroting aangeboden. Deze aanbieding vond begin april plaats, waarbij de raden in de gelegenheid waren een zienswijze uit te brengen. Een aantal gemeenten, waaronder de gemeente Barneveld, heeft verzocht om deze integratie van kaderbrief en ontwerpbegroting los te laten en uiterlijk in januari een kaderbrief op te stellen. De kaderbrief VGGM 2025 wordt daarom voor wensen en bedenkingen aan de raden van de deelnemende gemeenten aangeboden. Hiermee kunnen deelnemende gemeenten aan de voorkant van het begrotingsproces meedenken. De kaderbrief kan daarmee ook als input dienen voor de kadernota in onze eigen gemeente. Daarnaast is in de ontvangen zienswijzen op de ontwerpbegroting 2024 door een aantal raden gevraagd nader geïnformeerd te worden over de bestedingen op het programma Samen.Beter.Bedrijfsvoeren. Met bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt hier invulling aan gegeven.

2. Door de raad gestelde kaders Gemeenschappelijke Regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

3. Effect Door middel van het inrichten van een zienswijzeprocedure bij de kaderbrief wordt verwacht dat de ontwerpbegroting 2025 (en de jaren daarna) beter zal aansluiten op de visie van uw raad en daarmee op het benodigde draagvlak kan rekenen.

4. Argumenten In de voorgestelde zienswijze spreken we onze waardering uit voor het feit dat de kaderbrief een helder beeld geeft van de voorziene activiteiten in 2025 door de uitwerking van een eerste financiële, meerjarige doorkijk. Dit is in lijn met het verzoek van de raad bij de zienswijze van de begroting van 2024. Met deze kaderbrief is

2 de basis gelegd voor meer inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen en waar mogelijk de financiële doorwerking daarvan voor het jaar 2025 en verder. We zien ook dat VGGM belangrijke stappen zet, waaronder de versterkingsopgave in het programma “Samen.Beter.Bedrijfsvoeren”. Ook hechten we waarde aan de uitvoering van een heldere governance, die vorm krijgt in de uitwerking van een geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling. Daarnaast vragen we om de komende jaren – naast verdere concretisering van de financiële doorkijk - een verdere uitwerking van de beleidsmatige kaders en een verdere uitwerking welke consequenties mogelijke beleidsmatige keuzes en (nieuwe) activiteiten hebben voor de opgedragen (kern)taken en activiteiten zodat deze afgewogen kunnen worden in relatie tot beschikbare financiële middelen en beoogde maatschappelijke effecten.

5. Alternatieve scenario's Geen zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

6. Participatie en communicatie De raadsrapporteurs hebben deelgenomen aan de raadsinformatiebijeenkomst vanuit VGGM. Vanuit een aantal raden (waaronder uw raad) is aangegeven graag wensen en bedenkingen te kunnen uitbrengen op de kaderbrief zodat VGGM daarmee rekening kan houden bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting.

7. Proces Met het oog op de voorbereiding van de ontwerpbegroting vraagt VGGM de wensen en bedenkingen op de kaderbrief uiterlijk 23 februari toe te zenden aan het dagelijks bestuur. De door uw raad meegegeven wensen en bedenkingen zullen in concept onmiddellijk na de commissievergadering op 27 februari worden gemeld bij VGGM, zodat hiermee nog rekening kan worden gehouden bij de ontwerpbegroting voor 2025. De vastgestelde wensen en bedenkingen zullen formeel na de raadsvergadering van 14 maart toegezonden worden aan het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur biedt vervolgens uiterlijk 30 april de ontwerpbegroting VGGM 2025 aan. Op deze ontwerpbegroting kan uw raad desgewenst een zienswijze kenbaar maken.

8. Financiële gevolgen De financiële consequenties voor Barneveld zijn als volgt voor 2025: Mutaties (x € 1000) Veiligheid Bevolkingszorg Publieke Gezondheid Jeugdgezondheidszorg (JGZ) en Rijksvaccinatieprogramma (RVP) Totaal

Kaderbrief VGGM 2025 4.498 70 1.569 1.536

Begroting gemeente Barneveld 2024 4.561 68 1.331 1.445

7.673

7.405

8.1 Toelichting Veiligheid Door de loon-prijsstijging, de versterking van de bedrijfsvoering, de harmonisering van de huisvesting brandweer en de energietransitie, stijgt onze bijdrage voor veiligheid met € 160.000. Echter leidt de herziening van de verdeling van het gemeentefonds tot een kleiner aantal maatstaven waarop de uitkering van het gemeentefonds is gebaseerd. Daarmee stijgt onze uitkering van het gemeentefonds met € 222.000. Publieke Gezondheid Door de loon- en prijsstijging, stijging van de inwoneraantallen en de gevolgen van de ‘toekomstbestendige GGD’ zijn de kosten voor publieke gezondheid gestegen. Jeugdgezondheidszorg en Rijksvaccinatieprogramma Door de loon- en prijsstijging, stijging van de inwoneraantallen, de gevolgen van de ‘toekomstbestendige GGD’ en het toevoegen van de maternale kinkhoestvaccinatie in het Rijksvaccinatieprogramma zijn de kosten voor publieke gezondheid gestegen.

3 De financiële gevolgen van de kaderbrief VGGM 2025 zullen worden meegenomen in het proces van de kadernota 2025 en de hierop volgende meerjarenbegroting 2025.

9. Risico's Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief VGGM; 2. Kaderbrief VGGM 2025; 3. Informatiebrief bestedingen bedrijfsvoeren 2024; 4. Voorgestelde zienswijze op Kaderbrief VGGM 2025; 5. Raadsbesluit Kaderbrief VGGM 2025