Raadsvoorstel 3060 Integraal veiligheidsplan 2023-2027

Organisatieonderdeel: Samenleving Mail behandelaar: S.Maatvande@barneveld.nl Telefoonnummer: Onderwerp:

Raadsvoorstel nr.3060 Barneveld, 16 oktober 2023 Portefeuillehouder: J. van der Tak

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027

Samenvatting raadsvoorstel Iedere vier jaar worden de kaders uitgezet voor het veiligheidsbeleid van de gemeente Barneveld. In 2019 is door de raad het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 vastgesteld. In 2022 is door de raad besloten het IVP een jaar uit te stellen vanwege de uitstel van het Meerjarenbeleidsplan van de Politie. Voor de periode 2024-2027 is nu een nieuw Integraal Veiligheidsplan opgesteld dat voor de komende periode richting geeft aan de aanpak van veiligheidsvraagstukken.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027, waarbij prioriteit wordt gegeven aan ondermijnende criminaliteit, digitale veiligheid, zorg en veiligheid en middelengebruik.

1. Inleiding Integraal Veiligheidsplan Het Integraal Veiligheidsplan (hierna: IVP) is een plan op hoofdlijnen waarin de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel, Politie en het Openbaar Ministerie samen met (veiligheids)partners de prioriteiten, ambities en (strategische) doelen voor de komende vier jaar vastleggen. Deze ligt nu ter besluitvorming voor aan de raad. Voorafgaand aan deze besluitvorming is een memo over het veiligheidsbeeld ter kennisname naar de raad gegaan (B-3.10; 05-07-23). Op 12 september 2023 zijn de prioriteiten gepresenteerd aan de commissie bestuur. Uitvoeringsplan Het IVP is de grondslag voor het uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan voor 2024 wordt na vaststelling in de raad opgesteld. Deze wordt jaarlijks opgesteld. Dit uitvoeringsplan vertaalt de hoofdlijnen van beleid door in concrete inzet, acties en inspanningen. Deze wordt gezamenlijk met de gemeenten Nijkerk, Scherpenzeel, Politie en het Openbaar Ministerie opgesteld en wordt gebruikt om de voortgang te monitoren. Prioriteiten Voor de komende jaren zijn drie prioriteiten benoemd. De prioriteiten zijn gekozen vanwege de ernst, omvang en impact op de samenleving en sluiten aan bij landelijk en regionaal beleid. De hoofd prioriteiten zijn vervolgens onderverdeeld in sub thema’s: 1. Ondermijnende criminaliteit 1a. Productie en handel in drugs 1b. Mensenhandel, gericht op uitbuiting 1c.

Zorgfraude 1d. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied 2. Digitale Veiligheid 3. Zorg en veiligheid 3a. Personen met onbegrepen gedrag 3b. Nazorg ex-gedetineerden 3c. Middelengebruik Reguliere werkzaamheden Naast de inzet op de prioriteiten hebben we ook wettelijke taken en reguliere werkzaamheden welke we vanzelfsprekend adequaat uitvoeren. Het IVP concentreert zich op de prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt.

2

2. Door de raad gestelde kaders Programma 1 en 3 van de Programmabegroting.

3. Effect a) Meetbaar effect De gemeenteraad stelt hiermee de prioriteiten, ambities en strategische doelen voor de komende vier jaar vast. b) Maatschappelijk effect De gemeente Barneveld wil zich inzetten voor een vitale, leefbare en veilige leefomgeving voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. We hebben als gemeente een brede verantwoordelijkheid om de gemeente veilig te houden en zetten ons hier dagelijks voor in, samen met onze partners.

4. Argumenten Verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid De burgemeester is op basis van artikel 172 Gemeentewet verantwoordelijk voor handhaving van de openbare orde en veiligheid. Om dit te kunnen waarborgen is een kapstok nodig die de kaders biedt waarmee de burgemeester vorm kan geven aan deze verantwoordelijkheid. De gemeente kan op basis van deze kaders inzet en maatregelen voorbereiden met alle (veiligheids)partners. Naast de inzet van overheden hebben inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ook een eigen verantwoordelijkheid. Zo kunnen inwoners door het doen van meldingen bijdragen aan onderzoek naar verdachte situaties. Effectieve en efficiënte sturing op (politie)capaciteit Door gezamenlijk keuzes te maken in prioriteiten kunnen we de beschikbare politiecapaciteit binnen het basisteam van de politie Veluwe Vallei-Noord optimaal benutten. Bovenlokale aanpak Criminaliteit laat zich weinig gelegen liggen aan lokale grenzen. Door op een constructieve manier samen te werken met één gezamenlijk gedragen aanpak, maken we niet alleen strafrechtelijk, maar ook bestuurlijk een vuist tegen criminaliteit. Op deze manier bundelen we onze krachten. Landelijke en regionale prioriteiten De prioriteiten komen overeen met de landelijke beleidsdoelstellingen uit de Veiligheidsagenda 2023-2026 van de Minister van Justitie en Veiligheid.

Naar aanleiding van een analyse van de integrale veiligheidsplannen door het Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland zijn in het Meerjarenbeleidsplan Politie dezelfde drie prioriteiten opgenomen. Dit MJBP neemt positie in tussen de landelijke Veiligheidsagenda en het lokale IVP en beschrijft de regionale bijdrage van de politie aan een veilig Oost-Nederland.

4b. Tegenargumenten n.v.t.

5. Alternatieven Het alternatief is om geen IVP voor de komende vier jaar vast te stellen. Dit is geen wettelijke verplichting. Echter heeft bijna elke gemeente een IVP. Goede afspraken met omliggende gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Om onze inwoners en maatschappelijke partners goed en actief te betrekken bij het opstellen van het veiligheidsbeleid, hebben we een participatieproces doorlopen. Er is gekozen om voor participatietrede 2. Op de Veiligheidsdag, waar circa 10.000 bezoekers aanwezig waren, hebben we aan de hand van het inrichten van verschillende themapleinen en voorbereide stellingkaartjes veel gesprekken gevoerd over de verschillende veiligheidsthema’s. Daarnaast hebben we rond de Veiligheidsdag een veiligheidsenquête uitgezet bij het inwonerpanel en via open link, waarbij circa 800 inwoners hebben aangeven wat zij belangrijk vinden op het gebied van veiligheid. De terugkoppeling hiervan vindt u in de bijlage en wordt ook gestuurd naar de respondenten. Na besluitvorming worden alle partners geïnformeerd en betrokken bij het opstellen van het uitvoeringsplan. Daarnaast willen we actief inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties betrekken bij de uitwerking van de prioriteiten om te kijken waar hun behoeften liggen en aan te geven waar we hen vooral bij

3 nodig hebben. De uitwerking hiervan is onderdeel van het uitvoeringsplan en zal via onze netwerken en in (themagerichte) bijeenkomsten uitgevraagd worden. b) Communicatie We communiceren actief over het IVP na vaststelling door de raad. Daarnaast zal er een jaarlijks communicatieplan uitgewerkt en toegevoegd worden aan het jaarlijkse Uitvoeringsplan.

7. Proces a) Vervolg/besluitvormingsproces Na instemming met het IVP in de raad van 13 december zal de doorvertaling naar een uitvoeringsplan worden gemaakt. b) Vervolgstappen/planning/uitvoering De inzet, acties en inspanningen op deze prioriteiten zullen vanaf januari 2024 worden uitgevoerd. Deze inzet is afgestemd op de uitvoeringscapaciteit zowel intern binnen de gemeentelijke organisatie als extern bij onze partners zoals de politie. Het uitvoeringsplan zal in februari voorgelegd worden aan het College van B&W. Deze zal daarna ter kennisname naar de raad gestuurd worden. c) Evaluatie/controle In het driehoeksoverleg met burgemeester, politie en het Openbaar Ministerie zal het uitvoeringsplan en de uitvoeringscapaciteit gemonitord worden. Zoals in de memo (B-3.10; 05-07-23) is afgesproken zal de raad ieder halfjaar geïnformeerd worden over het actuele veiligheidsbeeld. Hierin wordt ook meegenomen hoe dit beeld zich verhoudt tot het IVP en de prioritering zoals die is aangebracht. Eind 2024 wordt het uitvoeringsplan geëvalueerd en zal een nieuw jaarlijks uitvoeringsplan opgesteld worden.

8. Financiële gevolgen In de programmabegroting 2024 is door middel van de beleidstoevoeging ‘Uitbreiding Veiligheidsthema’s Zorg en Veiligheid, Digitale Veiligheid en Middelen gebruik’ voor € 96.000 formatie aangevraagd. Hiermee zetten we vooral in op beleidscapaciteit. Daarnaast is er ook ‘Versterking van de handhavingscapaciteit BOA’s’ en ‘Blijvende inzet op horeca en evenementenvergunningen’ aangevraagd. In de programmabegroting 2024 zijn financiële middelen begroot binnen het beleidsproduct veiligheid. Gebleken is dat in 2024 ook inzet van de Omgevingsdienst de Vallei (OddV) wenselijk is, waarvoor € 36.000 voorgesteld zal worden aan uw college in het Meerjarig Regionaal Uitvoeringsplan 2024-2027 van de OddV.

9. Risico's We zijn afhankelijk van onze ambtelijke capaciteit voor de verdere uitwerking van onze prioriteiten en hebben daarvoor beleidstoevoegingen opgenomen in de programmabegroting 2024. Het veiligheidsbeleid voeren we samen met partners uit. Als gemeente zijn we regievoerend. Voor de realisatie van de ambities en doelstellingen zijn wij mede afhankelijk van de beschikbare capaciteit van onze partners.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: 1. Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 2. Uitkomsten Veiligheidsenquête (participatieverslag)