Raadsvoorstel 3037 Belastingverordeningen 2024 (2)

Organisatieonderdeel: Dienstverlening Mail behandelaar: W.Horstink@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342495213 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 3037 Barneveld, Portefeuillehouder: W. Oosterwijk

Belastingverordeningen 2024

Samenvatting raadsvoorstel Jaarlijks worden de belastingmaatregelen bij de begrotingsbehandeling vastgesteld. Ter uitvoering van de belastingvoorstellen worden de vernieuwde verordeningen dan wel de wijzigingsverordening op de bestaande verordening ter vaststelling aangeboden.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: In te stemmen met: 1. de voorgestelde tariefswijzigingen voor het jaar 2024; 2. het vaststellen van de (voorlopige) percentages van de onroerende-zaakbelastingen 2024; 3. de voorgestelde wijzigingen in de legesverordening met de daarbij behorende tarieventabel; 4. Het vaststellen van de verordeningen onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing, de rioolheffing, de hondenbelasting, de forensenbelasting, de toeristenbelasting, de leges met de daarbij behorende tarieventabel, de lijkbezorgingsrechten met de daarbij behorende tarieventabel en de wijzigingsverordening betreffende de reclamebelasting. De belastingmaatregelen die voor het jaar 2024 in het kader van de begrotingsbehandeling worden voorgesteld zijn in de betreffende programma’s verwerkt. Daarnaast vindt u in de “Financiële begroting” en in de paragraaf “Lokale heffingen” informatie over de gemeentelijke heffingen. Ter uitvoering van de belastingvoorstellen bieden wij u hierbij de vernieuwde verordeningen dan wel de wijzigingsverordeningen aan waarin de wijzigingen zijn verwerkt.

Tariefswijzigingen Overeenkomstig hetgeen in de Programmabegroting 2024 is opgenomen, stellen wij u voor de tarieven als volgt te verhogen: - onroerende-zaakbelastingen 4,0%; - rioolheffing 4,0%; - afvalstoffenheffing 2,0%; - hondenbelasting 4,0%; - leges 4,0%; - forensenbelasting 4,0%; - toeristenbelasting 4,0%; - lijkbezorgingsrechten 7,0%; - reclamebelasting 4,0%. Naast de bovengenoemde tariefswijzigingen worden voor de onroerende-zaakbelastingen en de leges nog aanvullende wijzigingen voorgesteld die onderstaand worden toegelicht. Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Zoals al aangegeven wordt de OZB verhoogd met het gemiddelde inflatiecijfer van 4,0%. Naast deze verhoging spelen de uitkomsten van de jaarlijkse hertaxatie een rol. De opbrengst van deze belastingen is namelijk het resultaat van de waarde en het tarief. Een dalende waarde betekent dat het tarief verhoogd moet worden om de gewenste opbrengst te genereren, terwijl stijgende waardes leiden tot een minder sterke stijging of zelfs tot een daling van de tarieven. De werkzaamheden van de jaarlijkse hertaxatie van de woningen en de niet-woningen zijn nu nog in volle gang. Gelet hierop kunnen wij u nog geen voorstel doen t.a.v. de hoogte van de tarieven.

Daar de tarieven niet met terugwerkende kracht verhoogd kunnen worden maar een tariefsdaling wel mogelijk is stellen wij u voor om de tarieven van zowel de woningen als de niet-woningen op voorhand te verhogen met 7%. Na het afronden van de jaarlijkse hertaxatie zullen wij u uiterlijk januari 2024 een voorstel

2 doen waarbij de tarieven voor 2024, voor zowel woningen en niet-woningen, definitief kunnen worden vastgesteld met inachtneming van de 4,0% verhoging op de totale OZB-opbrengst. Leges Naar verwachting treedt de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking per 1 januari 2024. Hiervoor is een aanpassing van de tarieventabel leges noodzakelijk om in de nieuwe situatie leges te kunnen heffen voor procedures/vergunningaanvragen op ruimtelijk gebied. De legesverordening en de bijbehorende tarieventabel (Hoofdstuk 2) is hierop aangepast. Dit met inachtneming van uw besluit van 29 september 2022 (2247) waar uw raad heeft ingestemd met de kaders voor het heffen van leges onder de Omgevingswet en de Wkb en de heffing van leges voor het vergunnen van milieubelastende activiteiten. Hoofdstuk 2 van de tarieventabel is gebaseerd op de nieuwe modelverordening van de VNG en is opgesteld in nauwe samenwerking met de regiogemeenten en de Omgevingsdienst de Vallei (OdDV). De heffing van leges van milieubelastende activiteiten is verder uitgewerkt in hoofdstuk 2. De hoogte van de leges hiervoor zijn gebaseerd op het gemiddelde van de uren die de Omgevingsdienst heeft gemaakt in de kalenderjaren 2017-2020. Deze jaren worden als basis genomen omdat de jaren 2021-2022 niet representatief worden geacht aangezien dit coronajaren betroffen.

Ten aanzien van de hoogte van de tarieven is aansluiting gezocht bij de regiogemeenten. De komende twee jaren zal een verdere monitoring door de OdDV plaatsvinden van de milieubelastende activiteiten zodat er voor de tarieven van de komende jaren een beter beeld voorhanden is van de daadwerkelijke kosten. Door de inwerkingtreding van de Wkb vervalt bij een aantal vergunningaanvragen de bouwtechnische toets voor bouwwerken die vallen onder gevolgklasse 1. Deze toets moet de aanvrager door een particuliere kwaliteitsborger laten uitvoeren. Voor bouwwerken in gevolgklasse 1 is alleen nog het tarief voor de ruimtelijke toets van toepassing. Bij de leges voor omgevingsvergunningen is daarom een splitsing aangebracht in kosten voor de vergunning van de bouwtechnische toets en kosten voor de vergunning m.b.t. een ruimtelijke toets. Bij het bepalen van de verschillende tarieven voor de bouwtechnische toets en de ruimtelijke toets is zo goed mogelijk gebruik gemaakt van de door de OdDV aangereikte verwachte daling in kosten (uren) in geval de technische toets niet meer door de OdDV wordt uitgevoerd. Er is sprake van enige mate van onzekerheid. De OdDV zal ook hiervoor kengetallen bijhouden zodat eveneens in de volgende jaren de hoogte van de leges realistischer kunnen worden vastgesteld. Voor de bouwsomcategorieën (de zgn.

staffels) is aangesloten bij de VNG-indeling die uniform zal worden toegepast voor de regiogemeenten binnen het verzorgingsgebied van de OdDV. Tenslotte zijn de legestarieven die door het rijk of provincie worden bepaald, indien bekend, in de concepttarieventabel opgenomen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de wijzigingen in de verordening en de tarieventabel.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: de concept-verordeningen