Raadsvoorstel 2744 Voorlopige jaarrekening en voorlopige ontwerp begroting 2024 Regio De Vallei.pdf

Organisatieonderdeel: Dienstverlening Mail behandelaar: P.Visser2@barneveld.nl Telefoonnummer: Onderwerp:

Raadsvoorstel nr.2744 Barneveld, Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken

Voorlopige jaarrekening 2022 en voorlopige Ontwerp begroting 2024 van Regio De Vallei

Samenvatting raadsvoorstel De voorlopige jaarrekening 2022 en Ontwerp Begroting 2024 van Regio De Vallei wordt aangeboden door het bestuur van Regio De Vallei. Daarnaast wordt voorgesteld vanaf nu af te zien van het geven van zienswijzen op de begroting onder voorwaarden. Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2022 van Regio De Vallei; 2. Geen zienswijzen in te dienen ten aanzien van de Ontwerp Begroting 2024 van Regio De Vallei; 3. Vanaf 1-1-2024 af te zien van het geven van zienswijzen op de ontwerpbegroting en begrotingswijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Regio De Vallei indien de begroting niet afwijkt van wat in de gemeentelijke begroting is voorzien en er geen belangrijke beleidsmatige wijzigingen zijn.

1. Inleiding De gemeente Barneveld neemt deel in de gemeenschappelijke regeling Regio De Vallei, in werking getreden op 1 januari 2006. De Regio De Vallei verzorgt voor de deelnemende gemeenten het contractbeheer van de verwerking huishoudelijk (bio)afval. Het Dagelijks Bestuur Regio De Vallei heeft in 2019 een aantal besluiten genomen waardoor de omvang van de begroting afneemt. Zo heeft het regiobestuur ervoor gekozen om afstand te doen van haar bezittingen (zoals de aandelen in afvalverbrander ARN). De rekeningen voor het verwerken van het huishoudelijk restafval, PMD en GFT gaan nu rechtstreeks van de verwerker naar de aanleverende gemeente (en niet meer via de regiobegroting). Door deze besluiten en ontwikkelingen is de financiële omvang van de GR Regio De Vallei gemarginaliseerd. Het Dagelijks Bestuur Regio De Vallei heeft vervolgens de opdracht gegeven, toekomstscenario’s voor de toekomstige samenwerkingsvorm rond het thema bedrijfsafval te onderzoeken. Aansluitend op de wens van diverse gemeenteraden is hierbij gestreefd naar een zo’n licht mogelijke vorm gericht op het gezamenlijk inkopen, het afstemmen van beleid en het uitwisselen van (goede) ervaringen. In 2020 is na onderzoek besloten om de Gemeenschappelijke Regeling aan te passen naar een collegeregeling, waardoor raadsleden zich per 1 januari 2021 zich uit het Algemeen Bestuur hebben teruggetrokken.

Ook de samenstelling van het Dagelijks Bestuur Regio De Vallei is aangepast. De dagelijkse ondersteuning van Regio De Vallei is van regio Foodvallley overgedragen naar de gemeente Ede. Dit heeft geen gevolgen voor de begroting. Op 16 maart 2023 heeft het algemeen bestuur en dagelijks bestuur de Ontwerp Begroting 2024 en de voorlopige jaarrekening 2022 van Regio De Vallei vastgesteld en aangeboden met het verzoek eventuele zienswijzen in te dienen. De kosten voor de deelnemende gemeenten bestaan uit een vaste bijdrage voor het bestuur en het contractbeheer (in 2024 begroot op totaal €46.259). Dit bedrag wordt middels een verdeelsleutel op basis van inwonertal verdeeld over de vijf aan de regeling deelnemende gemeenten. Wij zien geen reden om ten aanzien van de Ontwerp Begroting 2024 zienswijzen in te dienen.

2 GR regio De Vallei is min of meer een beheersorganisatie met een zeer beperkte omvang. Gezien de beperkte grootte van de GR wordt de raad voorgesteld om in de toekomst af te zien van zienswijzeprocedure bij de begroting van regio De Vallei mits de begroting niet afwijkt van wat in de gemeentelijke begroting is voorzien en er geen belangrijke beleidsmatige wijzigingen zijn. Dit om onnodige belasting van de raadsagenda te voorkomen. Conform de gemeenschappelijke regeling biedt het dagelijks bestuur de voorlopige jaarrekening aan met het verzoek deze door te geleiden naar de raad. Dat biedt de gelegenheid hier kennis van te nemen en eventuele kanttekeningen te plaatsen. Het algemeen bestuur zal vervolgens de voorlopige jaarrekening definitief vaststellen en aanbieden aan de provincie Gelderland.

2. Door de raad gestelde kaders Programma 4 van de programmabegroting en de nota verbonden partijen.

3. Effect Het in stand houden van de samenwerking tussen 5 gemeenten in Regio De Vallei en uitvoering geven aan de overeenkomst met ARN Weurt over de afvalverwerking.

4. Argumenten De vastgestelde regiobegroting is een verplichte uitgave voor de gemeente. Daarom wordt aan de gemeenteraad de mogelijkheid geboden om een zienswijze op de ontwerpbegroting te geven. Wij zijn van oordeel dat de begroting evenwichtig is en niet leidt tot een kostenverhoging voor de gemeente. De gemeentelijke bijdrage is beperkt van omvang. Wij zien daarom geen aanleiding om u voor te stellen een zienswijze in te dienen. Het aangaan en beheren van contracten is een college verantwoordelijkheid. De Regio De Vallei heeft geen andere taak dan het contractbeheer met afvalverwerkers van huishoudelijk (bio)afval. De verplichting van de raad om zienswijzen te geven op de begroting van de regio, leidt tot een onevenredige belasting van de raadsagenda.

5. Alternatieve scenario's Een alternatief scenario kan zijn om een zienswijze in te dienen over het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve en dit terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten. Dit wordt afgeraden omdat in de begroting rekening wordt gehouden met een solide buffer zodat een eventueel toekomst negatief resultaat gedekt kan worden ten laste van de algemene reserve.

6. Participatie en communicatie De begroting en jaarrekening wordt voorgelegd aan de raden van alle deelnemende gemeenten en door de griffie ter inzage gelegd.

7. Proces De begroting wordt na ontvangst van de standpunten van de raden van alle deelnemende gemeenten voor vaststelling aangeboden aan het algemeen bestuur van Regio De Vallei en na vaststelling ingediend bij de provincie Gelderland.

8. Financiële gevolgen Voorlopige Jaarrekening 2022 Regio De Vallei Na de bestemming heeft de regio De Vallei een positief saldo van € 71.792. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de Algemene Reserve. Ontwerpbegroting 2024 De baten en lasten van de begroting in 2024 zijn respectievelijk € 46.259 en € 52.000. Het voorzien tekort op de exploitatie (€ 5.741) wordt overeenkomstig het beleid m.i.v. de begroting 2014 ten laste gebracht van de algemene reserve. Na bestemming uit de algemene reserve wordt het resultaat vastgesteld op € 0. De nieuwe bijdrage van de gemeente Barnveld bedraagt € 10.186 voor 2024 (gebaseerd op inwoneraantal 01-01-2022). De verdeling kan nog afwijking, omdat de inwoneraantallen kunnen wijzigen.

9. Risico's De regio beschikt over een algemene reserve waaruit eventuele risico’s voor de normale bedrijfsvoering van het regiokantoor kunnen worden gedekt.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak