Raadsvoorstel 2608 Bp Parapluherziening Cultuurhistorie-Archeologie.pdf

Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Mail behandelaar: c.merkenij@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342 495 342 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 2608 Barneveld, 7-2-2023 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Bestemmingsplan “Parapluherziening Cultuurhistorie-Archeologie”.

Samenvatting raadsvoorstel Op 25 april 2018 heeft u kennis genomen van de ‘Notitie Cultuurhistorisch beleid’ en ingestemd met de ‘Archeologische waarden- en verwachtingenkaart’ als toetsingskader bij ruimtelijke ontwikkelingen. Voorliggend bestemmingsplan regelt de implementatie (of doorvertaling) hiervan. Aan de raad,

1. Gevraagde beslissing: 1. in te stemmen met de Staat van wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan (bijlage 1); 2. het bestemmingsplan “Parapluherziening Cultuurhistorie- Archeologie” met planidentificatie NL.IMRO.0203.1515-0002 in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen; 3. gelijktijdig een verbeelding op papier vast te stellen.

1. Inleiding Sinds 1 januari 2012 is het wettelijk verplicht om in een toelichting op een bestemmingsplan een beschrijving op te nemen van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. In 2013 heeft de gemeente Barneveld – in lijn met andere gemeenten in onze regio - daarom een proces opgestart om bestaande kennisdocumenten te actualiseren en waar nodig nieuwe kennis op te bouwen. Dat leidde tot de volgende basiskaarten: • Archeologie • Cultuurlandschap • Historische stedebouw. Om de nieuwe kaart voor archeologie die in 2018 werd vastgesteld een plek in de bestemmingsplannen te geven is voorliggende parapluherziening opgesteld. De vorige archeologische beleidsadvieskaart werd voor de gehele gemeente vastgesteld in 2008 en is vertaald in de bestemmingsplannen die na deze datum zijn vastgesteld. In de na 2018 vastgestelde bestemmingsplannen is – op enkele uitzonderingen na – al rekening gehouden met de nieuwe kaart. Voor alle overige vigerende bestemmingsplannen moet de nieuwe kaart nog planologisch worden vastgesteld. Daartoe is een paraplubestemmingsplan opgesteld.

Dit plan ziet op het doorvertalen van de geactualiseerde zonering van verwachtingen en waarden op archeologische waarden- en verwachtingenkaart naar bestemmingsplannen door het aanpassen van de vlakverdelingen met dubbelbestemming 'Waarde – Archeologie'. Ook de regels zijn aangepast. Op dit moment vigeren 128 (postzegel)bestemmingsplannen waarin voor archeologie gebruik is gemaakt van de oude archeologische waarden- en verwachtingenkaart. De parapluherziening herziet de verbeeldingen en regels van de 128 plannen. In dit kader is het bestemmingsplan “Parapluherziening Cultuurhistorie-Archeologie” opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 18 november tot en met 29 december 2022. Er zijn geen zienswijzen naar voren gebracht.

2. Door de raad gestelde kaders Er gelden 128 (postzegel)bestemmingsplannen. U bent bevoegd om deze bestemmingsplannen al dan niet (gedeeltelijk) te herzien. De ‘Archeologische waarden- en verwachtingenkaart’ maakt onderdeel uit van de ‘Notitie Cultuurhistorisch beleid’ (2018).

2

3. Effect/Meetbare doelstellingen Het geldend planologisch regime binnen de gemeente Barneveld biedt na vaststelling van de parapluherziening voldoende waarborg als toetsingskader bij aanvragen om omgevingsvergunningen.

4a. Argumenten 1.1 Er zijn wijzigingen nodig ter verbetering van het bestemmingsplan Er worden enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld. De wijzigingen zien op het verwijderen van vier plangebieden. Verwezen wordt naar de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 2.1 Er is aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen De wijzigingen, zoals genoemd onder 1.1, ten opzichte van het ontwerpplan zijn opgesomd in de bijgevoegde Staat van wijzigingen. 2.2 Uw raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan moet conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en vastgesteld worden. 3.1 Het is een wettelijke vereiste om een papieren versie vast te stellen Op grond van artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan in elektronische vorm een volledige verbeelding daarvan op papier vaststellen.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Alternatieve scenario’s Niet van toepassing.

6. Participatie en communicatie a) Participatie: Het voorstel scoort 1-2 (scorecijfer) op de participatiemeter. Daarbij hoort participatietrede 1 informeren. Zolang de Omgevingswet niet inwerking is, geldt er geen participatieplicht. Bovendien is er sprake van vertaling van door de raad reeds vastgesteld beleid, waardoor participatie nu geen meerwaarde heeft. Wij hebben daarom geen participatietraject gedaan.

b) Communicatie: Op de website www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het servicepunt Bouwen, Wonen en Leefomgeving zijn de stukken te raadplegen.

7. Proces Vervolg/besluitvormingsproces: Na vaststelling ligt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kunnen belanghebbenden die tijdig een zienswijze naar voren brachten, beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kunnen belanghebbenden beroep instellen indien die redelijkerwijs niet kunnen worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht. Wat betreft de wijzigingen die de raad bij de vaststelling heeft aangebracht, kan een belanghebbende beroep instellen ongeacht of hij eerder een zienswijze naar voren bracht. Ook kan tijdens deze periode een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de Voorzitter van de genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. Anders treedt het besluit in werking één dag na afloop van de beroepstermijn.

Vervolgstappen/planning/uitvoering: zie vervolg/besluitvormingsproces.

Evaluatie/controle: n.v.t.

3

8. Risico's n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J. van der Tak Bijlagen: • Bijlage 1: Staat van wijzigingen • Bestemmingsplan “Parapluherziening Cultuurhistorie-Archeologie”