Raadsvoorstel 22-4 Vergoeding fractie-assistent.docx

Afdeling: Presidium Mail behandelaar: i.bakker@barneveld.nl Telefoonnummer: 0320-495320 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 22-4 Barneveld, 24 februari 2022 Portefeuillehouder: J.J. Luteijn

Vergoeding fractie-assistent

Samenvatting raadsvoorstel Dit voorstel geeft uitvoering aan een aanbeveling in het advies ‘Een sterke raad vraagt een sterke griffie’ om de fractieondersteuning uit te breiden met een bijdrage voor een fractie-assistent: een (vrijwilligers)vergoeding van 1.800 euro per jaar.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: De bijgevoegde wijziging van de Organisatieverordening van de gemeenteraad gemeente Barneveld vast te stellen met een aanvullende regeling voor de vergoeding van een fractie-assistent van maximaal 1.800 euro per jaar per fractie. 1. Inleiding In het advies van de werkgroep raadsondersteuning ‘Een sterke raad vraagt een sterke griffie’ (januari 2022) zijn ook aanbevelingen opgenomen over de werkdruk van raadsleden en fracties. Een van de aanbevelingen is: Vul de vergoeding voor fractieondersteuning aan met een bedrag van € 1.800 ten behoeve van een (vrijwilligers)vergoeding voor een fractie-assistent (geoormerkt en op declaratiebasis). Het presidium (31 januari 2022) heeft besloten om deze aanbeveling over te nemen en daarvoor een concreet raadsvoorstel voor te leggen aan de raad.

2. Door de raad gestelde kaders Organisatieverordening, paragraaf 3 Fractieondersteuning.

3. Effect/Meetbare doelstellingen a) Meetbaar effect: n.v.t.

b) Maatschappelijk effect: Fracties kunnen gemakkelijker werkbezoeken en andere contacten met inwoners en bedrijven organiseren en hun eigen vormen van overleg faciliteren.

4a. Argumenten Toelichting uit het advies: “Fracties moeten slagvaardig kunnen opereren, contacten met inwoners onderhouden, werkbezoeken plannen enzovoort. Een fractie-assistent kan hierbij veel betekenen. Sommige fracties hebben al zo’n assistent. In grotere gemeenten en provincies kunnen zelfs fractie-assistenten in loondienst worden genomen. Voor de gemeente Barneveld vindt de werkgroep het passend om de fracties de ruimte te geven om een vrijwilligersvergoeding te betalen aan een fractie-assistent. Daarom stellen wij voor om de fractievergoeding aan te vullen met een bedrag van € 1.800, zodat fracties de maximale onbelaste vrijwilligersvergoeding van € 1.800 kunnen betalen aan een fractie-assistent. Gezien het specifieke doel van dit budget stellen wij voor om dit te oormerken en op declaratiebasis beschikbaar te stellen.”

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Een dergelijke vergoeding is niet verplicht en is niet onmisbaar. Volledigheidshalve wijzen wij er nog op dat het niet zonder meer mogelijk is om de vergoeding voor een fractie-assistent te combineren met die voor een commissielid, althans in fiscaal opzicht. Een vrijwilligersvergoeding is fiscaal onbelast tot een maximum van 1.800 euro per jaar. Indien iemand beide functies zou combineren en voor beide een (volledige) vergoeding ontvangen, zou het totaalbedrag geheel belastbaar zijn.

2

5. Alternatieve scenario's 1. Er van af zien. (Dat kan door tegen dit voorstel te stemmen.) 2. Een veel ruimere regeling treffen, waardoor fracties iemand in loondienst kunnen nemen. (Dat kost uiteraard veel meer en is ook bewerkelijk voor de fracties zelf.)

6. Proces Vervolg/besluitvormingsproces (inclusief participatie): n.v.t.

Evaluatie/controle: Jaarlijks verantwoorden de fracties het gebruik van de vergoeding (die overigens geoormerkt en op declaratiebasis wordt verstrekt). Aan het eind van de bestuursperiode wordt dit geëvalueerd.

7. Financiële gevolgen De extra kosten van deze regeling zijn maximaal 7 maal 1.800 ofwel 12.600 euro per jaar. Vooralsnog zal dit uit bestaand budget worden betaald; bij de uitwerking van de rest van het advies ‘Een sterke raad vraagt een sterke griffie’ zal een voorstel voor aanpassing van de begroting worden gevoegd.

8. Risico's n.v.t.

Het presidium, J.J. Luteijn, voorzitter

Mr. I. Bakker, secretaris