Raadsvoorstel 22-22 Rekenkameronderzoek Wob.docx

Afdeling: Griffie Mail behandelaar: i.bakker@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342-495320 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 22-22 Barneveld, 27 september 2022 Portefeuillehouder: J.J. Luteijn

Rekenkameronderzoek Wet openbaarheid van bestuur

Samenvatting raadsvoorstel Dit voorstel betreft het vaststellen van enkele aanbevelingen over het verbeteren van de informatie over het indienen van informatieverzoeken en over de openbaarmaking van informatie. Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. De volgende aanbevelingen aan het college vast te stellen: a. Verstrek niet alleen informatie over het indienen van een Woo-verzoek, maar ook over hoe Wooverzoeken afgehandeld worden. Meld op de website ook dat men bezwaar tegen een besluit op een Woo-verzoek kan indienen. Zorg daarbij voor begrijpelijke taal. b. Zorg voor beleid en/of een werkprocesbeschrijving over actieve openbaarmaking van informatie en deel de verantwoordelijkheden daarvoor duidelijk toe aan een persoon of team en leg de werkzaamheden vast in een werkinstructie. c. Informeer de raad in het eerste kwartaal 2023 over de uitvoering van deze aanbevelingen.

1. Inleiding De rekenkamercommissie is een commissie van de gemeenteraad. Samen met acht andere gemeenten heeft Barneveld een gezamenlijke rekenkamercommissie. De commissie heeft voor Barneveld meegedaan aan een landelijk onderzoek naar de uitvoering van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), onder regie van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers. Het onderzoek heeft langer geduurd dan gepland, waardoor deze rapportage pas kon worden opgeleverd op het moment dat de Wob al is vervangen door de Woo: de Wet open overheid. Dit resulteerde aanvankelijk in een viertal aanbevelingen (zie de brief van 5 april 2022), waarvan er, mede door het tijdsverloop en na overleg met het college twee zijn overbleven. Deze keuze is door de rekenkamercommissie verantwoord in haar tweede brief van 6 juli 2022. De twee resterende aanbevelingen zijn: (2) Op de website van de gemeente stond alleen informatie over het indienen van een Wob-verzoek en het taalgebruik daarvan was niet zo begrijpelijk. We bevelen de gemeente aan om nu niet alleen informatie over het indienen van een Woo-verzoek op te nemen, maar ook over hoe Woo-verzoeken afgehandeld worden. Ook zou op de website beschreven moeten worden dat men een bezwaar tegen een besluit op een Woo-verzoek kan indienen.

(4) Voor actieve openbaarmaking van informatie heeft de gemeente geen beleid of werkprocesbeschrijving en het is ook niet belegd bij bepaalde personen. Bij de Wet open overheid (Woo) is transparantie en actieve openbaarmaking nog belangrijker dan bij de Wob. Wij adviseren de gemeente om hier serieus aandacht aan te besteden. In elk geval door de verantwoordelijkheden voor actieve openbaarmaking te beleggen bij een persoon of team en de werkzaamheden daarvoor vast te leggen in een werkinstructie. De reactie van het college op deze aanbevelingen is als volgt: Ad 2: “Wij nemen uw aanbeveling om de website aan te passen over wat betreft het indienen van een verzoek om informatie. Wij zijn het met u eens dat de informatie duidelijker en begrijpelijker moet. Aanleiding hiervoor is ook de inwerkingtreding van de Woo waardoor aanpassing van de informatie noodzakelijk is. Ten aanzien van de informatie over het indienen van bezwaar verwijzen wij u kortheidshalve naar wat wij hierboven daarover hebben opgemerkt in onze reactie.”

2 Ad 4: “Wat betreft actieve openbaarmaking in de Woo geldt dat deze verplichting niet al per 1 mei 2022 in werking treedt maar op een later moment. Uw aanbeveling om aan de slag te gaan nemen wij van harte over. Er worden al ambtelijke voorbereidingen getroffen om tijdig aan deze nieuwe wettelijke eisen te kunnen voldoen.” 2. Proces Het is gebruikelijk dat de raad de aanbevelingen, die in het algemeen gericht zijn aan het college, vaststelt. Daarvoor is dit raadsvoorstel bedoeld. Voor het overige verwijs ik naar de bijgevoegde brieven van de rekenkamercommissie en het betreffende onderzoeksrapport.

Iede Bakker, Griffier

Bijlage: Brieven rekenkamercommissie Vallei en Veluwerand d.d. 6 juli 2022 (nawoord) en 5 april 2022 inzake Landelijk onderzoek naar de Wob incl. bestuurlijke reactie en Eindrapportage Pro facto.