Raadsvoorstel 1958 Mandaatbesluit raad benoeming Commissie omgevingskwaliteit gemeente Barneveld.pdf

Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Mail behandelaar: c.merkenij@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342-495342 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 1958 Barneveld, 10 februari 2022 Portefeuillehouder: A.H. van de Burgwal

Mandaatbesluit raad benoeming Commissie omgevingskwaliteit gemeente Barneveld

Samenvatting raadsvoorstel

Dit voorstel regelt het mandaat voor de benoeming en ontslag op eigen verzoek van de leden van gemeentelijke adviescommissie Commissie omgevingskwaliteit.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Het Mandaatbesluit raad benoeming Commissie omgevingskwaliteit gemeente Barneveld vast te stellen.

1. Inleiding Op grond van artikel 17.9 van de Omgevingswet moet de gemeenteraad op het moment van inwerkingtreden van de Omgevingswet een commissie hebben benoemd, die in ieder geval tot taak heeft om te adviseren over aanvragen betreffende omgevingsvergunningen voor rijksmonumentenactiviteiten. Daarnaast adviseert de commissie over aanvragen betreffende omgevingsvergunningen voor andere activiteiten, in door de gemeenteraad aangewezen gevallen of als het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet. Hierbij valt te denken aan advisering over gemeentelijke monumenten en welstandsadvisering. Benoeming van de leden vindt volgens de vastgestelde Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Commissie omgevingskwaliteit, gemeente Barneveld plaats door de gemeenteraad, op voordracht van burgemeester en wethouders. Hierin is de Modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) gevolgd.

2. Door de raad gestelde kaders Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Commissie omgevingskwaliteit, gemeente Barneveld.

3. Effect/Meetbare doelstellingen a) Meetbaar effect: b) Maatschappelijk effect: Er wordt voldaan aan nieuwe wetgeving. De commissie draagt bij aan een goede omgevingskwaliteit.

4a. Argumenten Sinds het opstellen van de Modelverordening, is er sprake van voortschrijdend inzicht. De wetsgeschiedenis van de Omgevingswet is nogmaals beoordeeld tegen de achtergrond van de wetsgeschiedenis van de Monumentenwet, Erfgoedwet en Woningwet. Er is bij nader inzien geen aanleiding om de voorzichtige benadering, dat delegatie en mandaat niet mogelijk is, te handhaven. De VNG adviseert nu gemeenteraden die benoeming aan het college willen overlaten, om de bevoegdheid om leden van de adviescommissie te benoemen te mandateren aan het college. Mandatering doet het meeste recht aan de centrale rol die de gemeenteraad vervult bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente. Anders dan bij delegatie van een bevoegdheid, blijft uw raad het bestuursorgaan dat mandaat verleent in juridisch opzicht verantwoordelijk voor de uitoefening daarvan. Om praktische redenen wordt voorgesteld een mandaat te verlenen voor het benoemen van leden. Hiermee wordt enorme tijdswinst geboekt. Ook voor verhuizingen of tijdelijke vervanging van leden van de

2 Adviescommissie hoeft dan niet de gemeenteraad te worden ingeschakeld. Het ontslaan tijdens de benoemingstermijn op verzoek van de leden zelf (bijvoorbeeld vanwege verhuizing of tijdelijke vervanging) wordt eveneens aan het college gemandateerd. Het ontslaan van leden van de Adviescommissie, niet op verzoek, blijft dan een bevoegdheid van de raad. Deze verdeling doet recht aan de onafhankelijkheid van advisering over omgevingskwaliteit.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Alternatieve scenario's De raad kan de bevoegdheid aan zichzelf houden.

6. Proces Vervolg/besluitvormingsproces (inclusief participatie): Burgemeester en wethouders gaan over tot benoemen van nieuwe leden.

Vervolgstappen/planning/uitvoering: Benoeming zal plaatsvinden voor inwerkingtreden van de Omgevingswet.

Communicatie Het mandaatbesluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze via het elektronisch gemeenteblad bekendgemaakt en op overheid.nl.

Evaluatie/controle: 7. Financiële gevolgen Dit voorstel past binnen de reguliere begroting.

8. Risico's Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J.J. Luteijn