Raadsvoorstel 1776 Integrale actualisering Warenmarktverordening Gemeente Barneveld.pdf

Afdeling: Bestuur en Dienstverlening Mail behandelaar: l.berg@barneveld.nl Telefoonnummer: (0342) 495 459 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 1776 Barneveld, 1 november 2021 Portefeuillehouder: A.H. van de Burgwal

Integrale actualisering Warenmarktverordening gemeente Barneveld

Samenvatting raadsvoorstel Dit voorstel voorziet in een actualisering van de Warenmarktverordening gemeente Barneveld, het juridische kader ter inrichting van de warenmarkt en ter regulering van de markthandel in de gemeente Barneveld. De actualisering bevat weinig beleidsmatige wijzigingen ten aanzien van de huidige gemeentelijke warenmarktverordening.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. de integraal geactualiseerde Warenmarktverordening gemeente Barneveld, die als concept-raadsbesluit 2.

bij dit raadsvoorstel gevoegd is, vaststellen; en de vigerende Warenmarktverordening gemeente Barneveld, die door uw raad is vastgesteld op 28 februari 2012, intrekken.

1. Inleiding De Warenmarktverordening (hierna te noemen: Wmv) biedt een juridische kader ter inrichting van de warenmarkt en ter regulering van de markthandel in de gemeente Barneveld. De huidige Wmv is op 28 februari 2012 door uw raad vastgesteld en op 15 maart 2012 in werking getreden. Gelet op voornoemde datum is het tijd voor een actualisering, waar met de onderhavige verordening in wordt voorzien.

2. Door de raad gestelde kaders N.v.t.

3. Effect/Meetbare doelstellingen a) Meetbaar effect: n.v.t. b) Maatschappelijk effect: De verwachting is dat de geactualiseerde Wmv beter aansluit op de gang van zaken in de praktijk en toekomstbestendig is.

4a. Argumenten Het onderhavige voorstel bevat vele wijzigingen ten opzichte van de huidige gemeentelijke Wmv. Het overgrote deel betreft echter wijzigingen waarmee geen inhoudelijke wijziging beoogd is. Het zijn tekstuele wijzigingen die dienen om de leesbaarheid van de Wmv te vergroten en overbodige regels te laten vervallen. De wijzigingen die wel inhoudelijk van aard zijn, worden nader toegelicht per bepaling in de zogeheten waswordt-lijst die als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd is. De belangrijkste inhoudelijke wijzingen zijn de volgende: •

De vergunning om een vaste standplaats op een warenmarkt te mogen innemen zal voortaan voor een periode van 20 jaar verleend worden, terwijl dat momenteel nog een vergunning voor onbepaalde tijd is. Deze wijziging is het gevolg van vaste jurisprudentie, waaruit blijkt dat zogeheten schaarse vergunningen in beginsel slechts voor een bepaalde tijd verleend mogen worden, zodat na het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning ook anderen de mogelijkheid hebben om de vrijgekomen plaats in te kunnen nemen. De bedoelde vergunning is een schaarse vergunning omdat het aantal in te nemen vaste standplaatsen op een warenmarkt beperkt is.

•

De standplaatsen die op een marktdag niet ingenomen worden, worden door de marktmeester als dagplaatsen verdeeld over de marktlieden die hun interesse daarvoor aan hem kenbaar hebben gemaakt. Uit de tekst van de huidige Wmv is af te leiden dat voor dagplaatsen ook een vergunning nodig is. Dat is echter niet de praktijk en zou ook, gezien het feit dat het incidenteel resterende standplaatsen zijn, niet werkbaar zijn. Voor standwerkersplaatsen geldt in feite het omgekeerde. In de huidige Wmv volgt niet dat voor het innemen van een zogeheten standwerkersplaats een

2 vergunning nodig is, terwijl er wel behoefte is aan structurele regulering van het innemen van die specifieke standplaatsen.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen n.v.t.

5. Alternatieve scenario's n.v.t.

6. Proces Vervolg/besluitvormingsproces (inclusief participatie): n.v.t. Vervolgstappen/planning/uitvoering: na de vaststelling van de geactualiseerde Warenmarktverordening door uw raad, zal de Wmv bekend gemaakt worden in het elektronische gemeenteblad. Kort daarna zal de Wmv in werking kunnen treden.

Communicatie: bekendmaking in het elektronische gemeenteblad. Evaluatie/controle: evaluatie betreft een continu proces dat leidt tot periodieke aanpassingen van de Wmv.

7. Financiële gevolgen n.v.t.

8. Risico's n.v.t. Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J.J. Luteijn

Bijlagen: 1. concept-raadsbesluit (geactualiseerde Warenmarktverordening gemeente Barneveld); 2. was-wordt-tabel met toelichting.