Raadsvoorstel 1614 Advies aanwijzing Lokale publieke media-instelling 2022-2027.pdf

Afdeling: Sociaal Domein Mail behandelaar: merit.veldhuizen@barneveld.nl Telefoonnummer: 14 0342 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr.1614 Barneveld, 6 oktober 2021 Portefeuillehouder: A.H. van de Burgwal

Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling 2022-2027

Samenvatting raadsvoorstel Dit raadsvoorstel voorziet in een advisering aan het Commissariaat voor de Media om “Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe" aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Barneveld voor de periode van 15 januari 2022 tot 15 januari 2027.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Het Commissariaat voor de Media te adviseren om “Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe" aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Barneveld voor de periode van 15 januari 2022 tot 15 januari 2027. 2. In te stemmen met de beoogde beantwoording van de door het Commissariaat van de Media gestelde vragen omtrent de advisering voor de aanwijzing van deze aanvrager, zoals in dit raadsvoorstel beschreven op pagina 2. 3. Kennis te nemen van het feit dat dit een aanwijzingsaanvraag betreft voor meer dan één gemeente (Barneveld en Nijkerk) en dat voor beide gemeenten een identiek samengesteld programmabepalend orgaan (PBO) geldt.

1. Inleiding De Barneveldse Omroep Stichting Aktief (hierna: BOSA), in de volksmond bekend als “A1 Mediagroep”, is de huidige lokale publieke media-instelling voor de gemeente Barneveld. De aanwijzing van BOSA loopt af per 15 januari 2022. Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe heeft bij het Commissariaat voor de Media een aanvraag ingediend, ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Barneveld en Nijkerk. Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe is een nieuwe stichting waar de huidige lokale publieke media-instellingen van de gemeenten Barneveld en Nijkerk, te weten BOSA en Stichting Omroep N, in opgaan. De wetgever heeft bepaald dat er slechts één instelling per gemeente kan worden toegewezen als lokale publieke media-instelling. Voor de komende aanwijzingsperiode is geen ander verzoek ontvangen voor de gemeente Barneveld dan die van Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe. Advisering door gemeenteraad De gemeenteraden van Barneveld en Nijkerk dienen op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: A.

rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; B. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en C. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. In onderstaande tabel worden de vragen beantwoord die het Commissariaat stelt aan de gemeenteraad om te komen tot een advies.

2

Vragen van het Commissariaat voor de Media 1. Is de lokale omroep een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? 2. Stelt de lokale omroep zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media- aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente leven? 3. Heeft de omroep een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4. Is dit programmabeleidbepalende orgaan (PBO) representatief samengesteld? Advies van de Barneveldse gemeenteraad voor aanwijzing Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe voor de periode van 15 januari 2022 tot 15 januari 2027

Antwoord gemeenteraad Barneveld: Ja Ja Ja Ja Positief

2. Door de raad gestelde kaders n.v.t.

3. Effect/Meetbare doelstellingen Maatschappelijk effect: Het Commissariaat van de Media wordt geadviseerd voor de aanwijzing van de lokale publieke mediainstelling. Zo is de gemeente Barneveld voor de komende periode van 15 januari 2022 tot 15 januari 2027 verzekerd van een lokale publieke omroep met een representatief PBO.

4a. Argumenten 1.1 Een dergelijk advies is nu van toepassing. Het uitbrengen van een advies is van toepassing en belang gezien de aanwijzing voor de huidige lokale publieke media-instelling afloopt per 15 januari 2022. 1.2 De samenwerking met BOSA / A1 Mediagroep is de voorgaande periode positief ervaren. De omroep is betrokken en heeft de laatste jaren zichtbaar gewerkt aan het verzorgen van relevant lokaal media aanbod in zowel Nijkerk als Barneveld. Samenwerking met Barneveldse maatschappelijke en lokale partners is het laatste jaar verder verstevigd. Dit heeft zich aantoonbaar geuit in de programmering van de omroep. 2.1 De aanvrager voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld door het Commissariaat van de Media. Uit de ingediende aanvraag blijkt dat (1) de aanvrager een rechtspersoon (stichting) naar Nederlands recht is met volledige rechtsbevoegdheid, (2) de aanvrager zich ten doel stelt op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven, (3) de aanvrager volgens de statuten een orgaan heeft dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en (4) dit PBO representatief is samengesteld.

De representativiteit komt tot uitdrukking in de samenstelling van dit orgaan, waarin diverse afgevaardigden van instellingenorganisaties uit zowel Barneveld als Nijkerk zitting hebben (zie bijlage 1). Er is een evenredige verdeling tussen de leden uit de gemeenten Nijkerk en Barneveld en de stroming die zij vertegenwoordigen. 3.1 De aanvrager heeft een verzorgingsgebied van de gemeenten Barneveld en Nijkerk. Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe heeft een verzorgingsgebied van de gemeenten Barneveld en Nijkerk.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Het niet uitbrengen van een advies betekent dat er door het Commissariaat van de Media geen lokale publieke media-instelling aangewezen kan worden voor de komende periode. Kanttekening: In het geval van een gemeentelijke herindeling met Scherpenzeel, vervalt de volgens de richtlijnen van het Commissariaat van de Media de aanwijzing van de bestaande lokale omroep. In dat geval zal een aanwijzingsprocedure voor de nieuw ontstane gemeente opnieuw worden gestart.

3

5. Proces Vervolgstappen/planning/uitvoering: De voorziene aanwijzing van Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe wordt ook behandeld in de gemeenteraad van Nijkerk. Ook in deze gemeente is deze omroep de enige kandidaat. Nadat de gemeenteraden van Barneveld en Nijkerk hun advies hebben uitgebracht, neemt het Commissariaat in november 2021 een besluit over de aanwijzing.

7. Financiële gevolgen De gemeente heeft een bekostigingsplicht voor de lokale publieke media-instelling. De bekostiging betreft de vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van het media-aanbod en wel zodanig dat in een lokaal toereikend media-aanbod kan worden voorzien en de continuïteit van bekostiging is gewaarborgd. Sinds 2002 wordt structureel een bedrag voor lokale omroep in het gemeentefonds gestort. In 2021 was dit bedrag € 1,39 per huishouden. Op basis van het aantal huishoudens in de gemeente Barneveld in 2021 komt dit neer op een totaalbedrag van (afgerond) € 32.350 voor het jaar 2021. De bekostiging voor de publieke omroep voor de gemeente Barneveld wordt jaarlijks in de begroting opgenomen.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J.J. Luteijn

Bijlagen: 1. Aanvraagformulier Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe + PBO ledenlijst 2. Statuten Stichting Streekomroep voor de Noord West Veluwe