Raadsvoorstel 1592 Beleidsregels voor uitvoering EnergieWEB.pdf

Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Mail behandelaar: k.vanhouwelingen@barneveld.nl Telefoonnummer: 303 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 1592 Barneveld, 23 september 2021 Portefeuillehouder: D.J. Dorrestijn-Taal

Beleidsregels voor uitvoering EnergieWEB

Gemeenten Wageningen, Ede en Barneveld (WEB) werken samen om lokale, duurzame energieprojecten te stimuleren en het energieverbruik van de gemeentelijke organisaties te ‘vergroenen’. Voor de uitvoering zijn beleidsregels gemaakt die kaders stellen voor subsidieverlening en kapitaaldeelname.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Vast te stellen de Beleidsregel kapitaaldeelname in hernieuwbare energie Wageningen, Ede en Barneveld.

1. Inleiding De gemeenten Wageningen, Ede en Barneveld zijn met elkaar een samenwerking aangegaan om lokale projecten te stimuleren voor opwek van hernieuwbare energie onder de noemer energieWEB (zie dossiernummer 989 en 1550). Hierbij richten zij zich op het ‘vergroenen’ van het energie verbruik van de gemeente. De drie gemeenten vormen samen een fonds waarmee zij lokale projecten stimuleren. De projecten die met een fondsbijdrage worden gerealiseerd gaan vervolgens (geheel of gedeeltelijk) weer stroom leveren aan de gemeenten. Dit fonds voorziet in een nieuwe subsidieregeling en beleidsregels voor kapitaaldeelname, om lokale initiatieven te steunen. Aan de raad wordt voorgesteld beleidsregels vast te stellen voor kapitaaldeelnames door de gemeente voor projecten om lokaal hernieuwbare energie op te wekken. Dit past bij de kaderstellende rol van de gemeenteraad. De beleidsregels stellen onder welke condities de gemeente bereid is om te participeren in lokale projecten.

2. Door de raad gestelde kaders  

Regionale Energie Strategie (doelstelling opwek lokale/regionale duurzame energie; lokaal eigenaarschap) Energievisie 2015-2020 (doelstelling verduurzamen eigen organisatie)

3. Effect/Meetbare doelstellingen  

Stimuleren van lokale/regionale initiatieven op het gebied van duurzame energie opwekking. Het gaat daarbij om projecten waaraan inwoners kunnen deelnemen (51% lokaal eigenaarschap). Vergroenen van gemeentelijk energiegebruik.

4a. Argumenten 1.1. Het opstellen van een regeling voor kapitaaldeelname sluit aan bij de behoeften van de markt / lokale coöperaties Samenwerking met lokale partijen is een belangrijke succesfactor voor de realisatie van de energietransitie. Om de komst van lokale initiatieven zo goed mogelijk te stimuleren, is het belangrijk dat het uitkeren van het geld uit het fonds past bij de behoeften vanuit de markt. Er is in de voorbereiding met verschillende partijen, die gericht zijn op coöperatief en participatief ondernemen, inventariserend gesproken (OM energie, Vallei Energie, Agem). Met deze beleidskeuze wordt in een behoefte voorzien. De regelingen zijn in nauwe samenspraak met de juridische afdelingen van Ede, Wageningen en Barneveld tot stand gekomen. 1.2 De regeling om kapitaaldeelname mogelijk te maken geeft mede invulling aan de Regionale Energiestrategie In de Regionale Energiestrategie hebben de Foodvalley gemeenten kenbaar gemaakt op welke wijze zij de komende jaren hun energieproductie willen verduurzamen. Om voor kapitaaldeelname in aanmerking te

2 komen moeten projecten voldoen aan de Regionale Energiestrategie. Zo geldt bijvoorbeeld de voorwaarde dat inwoners de mogelijkheid moeten krijgen om minimaal 51% van de eigendom te verwerven.

4b. Tegenargumenten/kanttekeningen Normaliter geldt voor het deelnemen in andere rechtspersonen dat een besluit voor wensen en bedenkingen wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorgesteld wordt dat voor energieWEB niet te doen, omdat het hier gaat om 1) een zeer beperkte kapitaalinbreng van maximal € 50.000 per jaar, 2) deze kapitaaldeelname bedoeld is voor initiatiefnemers om voldoende eigen vermogen bij elkaar te brengen en 3) de gemeente geen actieve rol gaat spelen: er is voor deze deelnemingen geen oogmerk om zeggenschap te verkrijgen om een openbaar belang te behartigen. Met deze beleidskaders zijn de randvoorwaarden vanuit de raad voldoende geborgd.

5. Alternatieve scenario's De raad zou ervoor kunnen kiezen geen subsidiekader vast te stellen. Het college heeft hier niet voor gekozen omdat voor de energietransitie het juist belangrijk is om lokaal projecten tot stand te brengen. Extra stimulans vanuit de gemeente is wenselijk om te zorgen dat onze doelstellingen rondom duurzame opwek van energie tijdig gehaald worden.

6. Proces Als uw raad instemt met het beleidskader dan stelt het college ter uitvoering daarvan een beleidsregel vast. Deze wordt - samen met een subsidieregeling op dit gebied - bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Regionale energiecoöperaties worden als belangrijke partner in dit traject actief door ons geïnformeerd. Op de gemeentelijke website wordt daarnaast aandacht besteed aan de nieuwe mogelijkheden. Partners en/of inwoners die reeds betrokken zijn bij de lokale energietransitie en initiatiefnemers van lokale energieprojecten benaderen wij actief om ze over de regelingen te informeren.

7. Financiële gevolgen De kosten voor kapitaaldeelname in de projecten worden gedekt uit het GVO fonds, welke in 2020 is opgericht. Inkomsten die worden behaald vloeien terug naar de drie gemeenten. Beoogd is dat de inkomsten vervolgens weer terechtkomen in het fonds zodat daarmee nieuwe projecten op het gebied van lokale opwek mogelijk gemaakt kunnen worden.

8. Risico's Door onvoorziene omstandigheden kan een business case verslechteren of een installatie minder waard worden. De risico’s zijn echter beperkt. Enerzijds is een maximale totale investering van €15.000 verdeeld per project over de drie gemeenten relatief gering in omvang. Daarnaast is er aan de inkomstenzijde een bepaalde zekerheid doordat de gemeenten Wageningen, Ede en Barneveld bereid zijn om de opgewekte energie te gaan afnemen. Een mogelijkheid bestaat dat we niet tot overeenstemming kunnen komen over de hoogte van de energietarieven en de hoeveelheid te leveren energie aan de gemeente, waardoor er geen overeenkomst voor levering van energie tot stand gaat komen. Dit risico heeft een effect op de doelstellingen die we beogen met het dit fonds. Namelijk met opgespaard geld initiatieven stimuleren voor verduurzaming van onze eigen energievoorziening. Een directe financiële consequentie heeft dit evenwel niet, omdat ook dan de inkomsten van het project terugvloeien naar het fonds (waarmee weer nieuwe lokale projecten kunnen worden gestimuleerd). Bovendien draagt het project nog steeds bij aan onze duurzaamheidsdoelstellingen ook als de opgewekte energie aan anderen wordt verkocht.

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa J.J. Luteijn

Bijlage: Beleidskader kapitaaldeelname in hernieuwbare energie WEB