Raadsvoorstel 1214 Uitbreiding AED netwerk.docx

Afdeling: Bestuur en Dienstverlening Mail behandelaar: d.klein@barneveld.nl Telefoonnummer: 0342-495873 Onderwerp:

Raadsvoorstel nr. 1214 Barneveld, 9 februari 2021 Portefeuillehouder: P.J.T. van Daalen

uitbreiding burgernetwerk AED

Samenvatting raadsvoorstel In juni 2019 werd door de raad een motie aangenomen, waarin werd opgedragen om het burgernetwerk AED uit te breiden en te streven naar een zo goed mogelijke dekking in onze gemeente. Daarbij werd ook besloten het aantal deelnemers per AED apparaat te verlagen van 25 naar 15. Om aan de genoemde motie gehoor te geven, wordt voorgesteld om het burgernetwerk op drie punten aan te passen en zowel het AEDnetwerk, het aantal AED apparaten als het aantal vrijwilligers uit te breiden. Hierdoor beschikt de gemeente Barneveld over een goed functionerend, gemeente breed dekkend netwerk, uniek in de regio. Dit kan, in combinatie met de inzet van de blijvende First Responder brandweer en de ambulancedienst, levensreddend zijn bij meldingen hartfalen. In totaal betekent dit een structurele lastenverhoging van € 7.000 per jaar.

Aan de raad,

Gevraagde beslissing: 1. Burgernetwerk AED Barneveld uitbreiden in de kernen, waar deze nu nog niet aanwezig is. 2. Een publiekscampagne starten voor het werven van AED hulpverleners. 3. Hiervoor een structureel budget van € 7.000.- beschikbaar te stellen en te dekken uit verlaging van de structurele begrotingsruimte.

1. Inleiding De brandweer is per 1-1-2014 onderdeel geworden van de VGGM. Het burgernetwerk AED is op die datum ook overgegaan naar de VGGM. Afspraak werd daarbij gemaakt dat het netwerk in stand moet blijven. Een combinatie van aansturing door een delegatie van AED-hulpverleners (platform) in de gemeente en uitvoering van allerhande werkzaamheden door beroepsmatig betrokkenen werd als de beste mogelijkheid gezien. Het Burgernetwerk AED is, in combinatie met de First Respondertaak van de brandweer, gebiedsdekkend. Eind 2012 zijn alle benodigde locaties ingericht en konden er op dat moment circa 550 burgers in de gemeente ingeschakeld worden bij situaties van hartfalen. In de dorpskernen van Kootwijkerbroek, Zwartebroek/Terschuur en Garderen was geen Burgernetwerk AED vanuit de gemeente Barneveld beschikbaar en werd deze taak door de brandweer uitgevoerd. Het burgernetwerk AED maakt daarvoor onderdeel uit van een geheel van hulpverlening waarin ook de brandweer (First Responder Brandweer = FRB) en de RAV (= ambulancedienst) een rol vervullen. Het netwerk is in 2008 opgestart op initiatief van wijlen Geert Olsder, toenmalig gemeentelijk brandweercommandant.

Daarom is de ontwikkeling van het netwerk, de administratieve werkzaamheden, de zorg voor de burgerhulpverleners en het beheer/onderhoud van het materiaal in het verleden in handen geweest van de brandweer Barneveld, met ondersteuning van een extern projectleider (N. Scheffers) en opleidingsinstituut (MAI). Zowel de investeringen als de exploitatie van het burgernetwerk AED maakten onderdeel uit van de gemeentelijke begroting. Tot 1-1-2014 betaalde de gemeente hiervoor jaarlijks € 65.635.Dit totaalbedrag wordt vanaf 1-1-2014 jaarlijks overgemaakt aan de VGGM. Juni 2019 werd door de gemeenteraad een motie aangenomen (motie 33), waarin werd opgedragen om het burgernetwerk AED uit te breiden en te streven naar een zo goed mogelijke dekking in onze gemeente. Daarbij werd ook besloten het aantal deelnemers per AED apparaat te verlagen van 25 naar 15.

2 Om aan de genoemde motie gehoor te geven, is er regelmatig overleg geweest met de VGGM en het huidige AED-platform. Voorgesteld wordt, om op een drietal punten aanpassingen te doen aan ons burgernetwerk AED: 1. Uitbreiding van het AED-netwerk 2. Uitbreiding van het aantal AED apparaten 3. Uitbreiding van het aantal vrijwilligers 1. Uitbreiding van het AED netwerk  Het huidige AED-platform zal een doorstart maken. Het huidige aantal leden is niet toereikend voor een goede werkwijze van dit platform. Gezocht zal worden naar 1 platform lid per dorpskern. Een eerste overleg met betrokkenen uit de diverse dorpskernen heeft al plaatsgevonden.  Het college van B&W behoudt beleidsverantwoordelijkheid voor het AED-netwerk, maar belegt het organiseren en functioneren van het AED-netwerk deels in handen van het AED-platform. Het platform werkt binnen door de gemeente gestelde kaders. Het platform belegt minimaal drie bijeenkomsten per jaar waarin de uitvoering van de werkzaamheden in aanwezigheid van de contactpersonen van de gemeente en van VGGM besproken worden. Ook neemt het AED-platform initiatief om, waar nodig, tot bijstelling te komen indien ervaringen/uitkomsten evaluaties daar aanleiding voor vormen.  Het AED-platform verzorgt de communicatie (website, nieuwsbrief, social media) met ondersteuning VGGM.

VGGM blijft eindverantwoordelijk voor juistheid van verstrekte of te verstrekken informatie / communicatie en wordt hierin correct en tijdig geïnformeerd.  Het AED-platform heeft inzicht in de geldstromen van het AED-netwerk en beschikt zelf over financiële middelen om haar taken uit te voeren.  Het AED-platform beantwoord zelfstandig, waar mogelijk binnenkomende klachten en opmerkingen over het functioneren van het AED-netwerk.  De ondersteunende werkzaamheden (o.a. vervangen bij inzet gebruikte materialen, controleren/onderhouden/vervangen apparaten en kasten, verzorgen van de opleidingen) worden in opdracht van de gemeente blijvend verricht door de VGGM. Zij verricht uitvoerende werkzaamheden, zoals administratief, communicatie (nieuwsbrief), organisatie scholing, inclusief de lesinhoud, technisch beheer en onderhoud, vervangen gebruikte materialen, vervangen apparaten en kasten conform afschrijvingstermijn, en budgetbeheer. De VGGM en de gemeente blijven hierbij gebruik maken van de genoemde externe projectleider N. Scheffers, Hij sluit waar nodig aan bij de overleggen van het AED-platform en geeft noodzakelijke ondersteuning op het terrein van medische inhoudelijke juistheid van berichtgeving, communicatie, ontwikkelingen en opleidingen binnen het AED netwerk Barneveld. 2.

Uitbreiding van het aantal AED apparaten Op dit moment is er, zoals aangegeven, een dekkend netwerk aanwezig, dit in combinatie met de First Responder van de Brandweer. In nieuwe woonwijken wordt, op het moment dat er voldoende vrijwilligers aanwezig zijn, direct een nieuw apparaat opgehangen. De komende tijd zal dit plaatsvinden in Voorthuizen, in de omgeving van het nieuwe dorpshuis. Om te komen tot een dekkend netwerk van ons burgernetwerk AED, is uitbreiding met 8 AED apparaten noodzakelijk. Dit betreft:  Kootwijkerbroek: uitbreiding met 3 apparaten noodzakelijk om de dorpskern te dekken.  Garderen: uitbreiding met 2 apparaten noodzakelijk om de dorpskern te dekken.  Terschuur: uitbreiding met 1 apparaat noodzakelijk om de dorpskern te dekken.  Zwartebroek: uitbreiding met 1 apparaat noodzakelijk om de dorpskern te dekken.  Stroe, uitbreiding 1 apparaat in de dorpskern door groei van deze dorpskern De juiste locaties/plaatsen zullen de komende tijd, in goed overleg met de VGGM en het AED netwerk, worden onderzocht en benoemd. Uiteraard worden de apparaten geplaatst op het moment dat er voldoende bedienaars aanwezig zijn. 3. Uitbreiding van het aantal vrijwilligers Zoals hierboven aangegeven, kunnen de AED apparaten alleen geplaatst worden, als er voldoende bedienaars aanwezig zijn.

Tot op heden werd een nieuw AED apparaat geplaatst als er minimaal 25 bedienaars waren aangemeld. In lijn met de motie van de gemeenteraad zal een nieuw AED apparaat nu worden geplaatst als er minimaal 15 bedienaars zijn aangemeld. Deze ondergrens moet zeker in acht

3 worden genomen, mocht inzet van een AED apparaat noodzakelijk zijn moet er van uitgegaan worden, dat er altijd bedienaars in dat gebied beschikbaar zijn. Om voldoende vrijwilligers te vinden, zal de gemeente Barneveld starten met een uitgebreide publiekscampagne, om, met name in die plaatsen waar nu nog geen burgernetwerk AED aanwezig is, snel voldoende vrijwilligers te vinden. De VGGM heeft aangegeven extra inzet te willen doen om deze nieuwe vrijwilligers snel en adequaat op te kunnen leiden en te voorzien van informatie/hulpmiddelen.

2. Beoogd effect Door uitbreiding van het AED-netwerk, het aantal AED apparaten en het aantal vrijwilligers beschikt de gemeente Barneveld over een goed functionerend, gemeente breed dekkend netwerk, uniek in onze regio. Dit kan, in combinatie met de inzet van de blijvende First Responder brandweer en de ambulancedienst, levensreddend zijn bij meldingen hartfalen.

3. Kanttekeningen Uiteraard moeten er eerst voldoende (15) vrijwilligers gevonden en opgeleid zijn, alvorens het AED apparaat kan worden opgehangen. Tot dat moment blijft het dekkende netwerk, zoals ook nu beschikbaar, incl. de First Responder van de brandweer, in tact.

4. Uitvoering Zo snel als mogelijk (met inachtneming van de huidige coronabeperkingen) zal gestart worden met het werven van de vrijwilligers, hun opleiding en het plaatsen van de AED kasten.

5. Financiële gevolgen De kosten voor een AED apparaat, inclusief buitenkast en plaatsing, bedragen rond de € 2.500.- Door de uitbreiding zijn er acht nieuwe kasten nodig, een investering van € 20.000.- (ex BTW) Deze investering schrijven wij in 5 jaar af, we wijken hierbij af van de standaard afschrijvingstermijn om de termijn gelijk te houden aan die van de eerder aangeschafte AED apparaten. Voor het opleiden van de nieuwe medewerkers en het beschikbaar stellen van informatie (vestje/map) zal het budget AED netwerk beperkt verhoogd moeten worden. In totaal betekent dit een structurele verhoging van € 7.000 per jaar. De gemeenteraad zal gevraagd worden om dit bedrag via verlaging van de structurele begrotingsruimte beschikbaar te stellen. Financiële consequenties : Bedrag van de investering, excl. BTW (nr. investeringsplan BTW 21 % Bijdrage c.q. beschikking over reserve Af te schrijven in 5 jaar : Kapitaallasten, bij een rente van 2,8 % : Overige jaarlijkse (exploitatie)lasten : Totaal van de lasten : Lasten te dekken uit : ten laste van functienr. : 6045

) -/-

+

€ € € €

20.000

€ € €

600 2.400 7.000

4.000

€

Burgemeester en wethouders van Barneveld, de secretaris, de burgemeester, W. Wieringa dr. J.W.A. van Dijk