Raadsmemo Barneveld Contourennotitie nav WenB Renswoude.pdf

Raadsmemo

Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van: Afzender: Portefeuillehouder: Mail behandelaar

27 oktober 2022 Contourennotitie Regionaal Perpsectief Landelijk Gebied De raad College van Burgemeester en Wethouders B. Wijnne a.bossenbroek@barneveld.nl

Telefoonnummer

0610155307

Aanleiding In de raad van 3 november 2022 ligt het voorstel voor om geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen de Contourennotitie als uitgangspunt voor de uitwerking van het Regionaal Perspectief Landelijk Gebied Foodvalley. In de vergadering van de Commissie Grondgebied werd het raadsbesluit van de gemeente Renswoude met wensen en bedenkingen door uw raad ter tafel gebracht en vroeg u van het College een reactie als ware het mogelijke wensen en bedenkingen van uw raad. Door wethouder Wijnne werd een reactie op hoofdlijnen toegezegd. Deze memo bevat de reactie van het College op hoofdlijnen. De tekst van de wensen en bedenkingen van de raad van Renswoude is als bijlage op pagina drie ingevoegd. Algemene Reactie De wensen en bedenkingen van de gemeenteraad van Renswoude verwoorden grotendeels opvattingen die ons college deelt. Wij zijn echter van mening dat de genoemde punten voldoende geborgd zijn in de voorliggende Contourennotitie als vertrekpunt voor de uitwerking. Op twee onderdelen hebben wij een afwijkende opvatting, die wij hieronder toelichten. Reactie op twee specifieke wensen Ons College onderschrijft het belang van een “kritische ondergrens” voor de primaire sectoren en de bijbehorende keten. Wij zien dat onder meer terugkomen in de onderzoeksagenda (2.2, 2.3 en 2.4) van de Contourennotitie.

Of op basis van die onderzoeken eenduidig een kwantitatieve ondergrens per diercategorie kan worden vastgelegd is naar onze mening niet vooraf te zeggen.

Om deze twee redenen vinden wij het niet nodig en niet passend om nu te verlangen dat “voorafgaand aan het uitvoeren van het RPLG een kritische ondergrens moet worden vastgesteld van de omvang van de agrarische sector per diercategorie (…)” Daarnaast deelt ons College niet de opvatting dat als uitgangpunt toegevoegd moet worden “dat gedwongen uitkoop c.q. inperking van vergunde rechten onder geen beding tot de mogelijkheden behoort”. Ons College is zeker wel van mening dat gedwongen uitkoop ongewenst is en dat dit voor ons als gemeente Barneveld een onbespreekbare manier van handelen is. Maar het stellig vastleggen van dit uitgangspunt wekt verwachtingen die wij als College niet waar kunnen maken in het geval de rijksoverheid besluit om toch tot gedwongen uitkoop over te gaan. Wij zijn geen voorstander van het vooraf uitsluiten van het inperken van vergunde rechten. In de eerste plaats om een vergelijkbare reden als met betrekking tot de gedwongen uitkoop. Namelijk doordat de provincie Gelderland kan besluiten tot een dergelijke inperking. In de tweede plaats omdat wij niet uitsluiten dat dit een weloverwogen onderdeel kan zijn van een goede aanpak.

Het beeld is in de maatschappij ontstaan dat het hebben van een vergunning voor een hoeveelheid emissies een “vergund recht” is, terwijl het feitelijk een “toestemming voor een bepaalde mate van vervuiling” is, onder voorwaarde dat het nodig is. De milieuregelgeving is erop gericht milieu-emissies te verminderen waar dat haalbaar en betaalbaar is. Als overheden zouden we de vrijheid moeten houden om toegestane emissies te schrappen als de vergunning niet meer gebruikt wordt. Bijvoorbeeld als er al langere tijd geen dieren meer worden gehouden. Dat er een markt is ontstaan waarin betaald wordt voor vergunde (ammoniak)-emissies doet daar niet aan af. Het is nooit de bedoeling geweest van de wetgever dat milieuemissies (vervuiling) als een verworven recht verkocht kunnen worden.

BIJLAGE: Tekst raadsbesluit van de gemeente Renswoude:

Nummer 560966/561375 De raad van de gemeente Renswoude; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2022; Overwegende dat het goed is om als regio Foodvalley pro-actief mee te denken over het perspectief voor het landelijk gebied, gelet op de rijks- en provinciale plannen die daarvoor het komende jaar zullen worden opgesteld; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de contourennotitie Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied (RPLG); 2. Ten aanzien van deze notitie de volgende wensen en/of bedenkingen in te brengen:

•

•

•

•

•

• •

•

•

Voor het behalen van doelen ook andere partijen in het landelijk gebied, zoals gemeenten, waterschappen, natuurorganisaties en particulieren aan de lat staan en niet alleen de agrarische sector; In de contourennotitie op te nemen dat gedwongen uitkoop c.q. inperking van vergunde rechten onder geen beding tot de mogelijkheden behoort; In de regio Foodvalley, inclusief de overgangsgebieden de keuze voor uitkoop, innovatie of omschakeling te allen tijde bij de betreffende agrariër moet liggen; Er ruimte wordt geboden voor innovatie en dat we de rijksoverheid oproepen om te borgen dat deze innovatie ook juridisch houdbaar blijft; Dat voorafgaand aan het uitvoeren van het RPLG een kritische ondergrens moet worden vastgesteld van de omvang van de agrarische sector per diercategorie, om deze duurzaam in stand te kunnen houden; Dat in het kader van die kritische ondergrens ook aandacht wordt besteed aan aanverwante bedrijven, zoals toeleveranciers; De overheid faciliteert in wet en regelgeving en biedt fysieke ruimte zodat er een minimale omvang van het aantal agrarische bedrijven per sector gewaarborgd wordt; Vermindering van productie van dierlijke producten geen doel op zich is, maar een gevolg van maatschappelijke ontwikkelingen; Kringlooplandbouw dient meer in Europees verband bezien te worden, waarbij lokale omstandigheden optimaal benut worden voor de voedselproductie;

•

•

Voor de benutting van humane reststromen de rol van onder meer de waterschappen belangrijk is in verband met circulaire economie; De landbouwstructuuranalyse van de WUR mee te nemen bij de opstelling van het RPLG.

3. De gemeenteraden van de overige 7 gemeenten van de regio Foodvalley in kennis te stellen van dit besluit.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 18 oktober 2022

de griffier,

de voorzitter,