Plaggenweg IV, partiële herziening Buitengebied 2012_Toelichting_Bijlage 2 Watervergunning.pdf
Tekst van het document
van der Haar Bronbemaling B.V. t.a.v. de heer C. van der Haar Plaggenweg 45 3774 RN Kootwijkerbroek
Datum
20 april 2022
Contactpersoon
P. Letteboer
Uw kenmerk
Van der Haar Bronbemaling
E-mailadres
pletteboer@vallei-veluwe.nl
Ons kenmerk
Z202203-0102/ D2022-04-0406
Telefoonnummer
06 57 73 91 44
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Geachte heer van der Haar, Dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe hebben op 4 maart 2022 een aanvraag van u ontvangen, om een vergunning als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. Deze aanvraag is op 4 maart 2022 door u ingediend via het omgevingsloket online onder aanvraagnummer 6786135 en met referentiecode Van der Haar Bronbemaling. De aanvraag is door ons ingeboekt onder nummer Z202203-0102. 1
Aanvraag
De aanvraag betreft het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe 2013 vergunning is vereist. Concreet betreft de aanvraag het graven van een oppervlaktewaterlichaam C, het aanbrengen van een dam met duiker in het te graven oppervlaktewaterlichaam en het veranderen van het talud van een oppervlaktewaterlichaam C aan de Plaggenweg 43 te Kootwijkerbroek. De locatie is kadastraal bekend als: 1. Gemeente Garderen, sectie I , nummers 894 en 1060. Het onderdeel van de aanvraag dat ziet op het aanleggen van een dam met duiker in een toekomstig oppervlaktewaterlichaam C en het veranderen van het talud van een oppervlaktewaterlichaam C, vallen onder een vrijstelling van de vergunning- en meldplicht op grond van de Algemene regels Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013. Er zijn geen voorschriften verbonden aan het aanleggen van een dam met duiker in
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
2 van 13
een oppervlaktewaterlichaam C en het veranderen van het talud van een oppervlaktewaterlichaam C.
2
Conclusie
Op grond van de overwegingen in deze vergunning en in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving, wordt de gevraagde vergunning verleend. Met de voorschriften, die onderdeel uitmaken van deze vergunning, wordt gewaarborgd dat de te bereiken doelstellingen zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet worden beschermd.
3
Besluit
Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Waterverordening Waterschap Vallei en Veluwe, de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (hierna te noemen: de Keur), de op de Keur van toepassing zijnde beleidsregels, de Algemene wet bestuursrecht en de overwegingen als opgenomen in hoofdstuk 7 van deze vergunning, besluiten dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe (hierna te noemen: het waterschap) als volgt: A.
De gevraagde vergunning aan Van der Haar Bronbemaling B.V. te Kootwijkerbroek te verlenen voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens artikel 3.2 van de Keur vergunning is vereist, namelijk het graven van een oppervlaktewaterlichaam aan de Plaggenweg 43 te Kootwijkerbroek;
B.
De aanvraag, inclusief de hieronder genoemde tekeningen en rapporten, deel uit te laten maken van de vergunning. 1.
C.
Overzichtstekening, gegevens_wadi, 04-03-2022.
Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 van deze vergunning opgenomen voorschriften te verbinden met het oog op de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.
Voor een toelichting op de in deze vergunning vermelde begrippen wordt verwezen naar bijlage 1 van deze vergunning. In bijlage 2 van deze vergunning is een situatietekening weergegeven. U dient via het startformulier, minimaal 5 werkdagen voor de aanvang, de start van de werkzaamheden te melden. U dient via het gereedmeldingsformulier, uiterlijk 5 dagen na einde van de werkzaamheden te melden dat de werkzaamheden gereed zijn.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
3 van 13
4
Ondertekening
Hoogachtend, namens dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe,
mr. H.M. van Boxtel Teamleider Vergunningen Afdeling Vergunningen en Handhaving
Bijlage(n)
2
Kopie aan
afdeling Vergunningen en Handhaving van Waterschap Vallei en Veluwe; gemeente Barneveld ;
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
4 van 13
5 5.1
Voorschriften Algemene voorschriften
Algemeen 1.
De vergunninghouder voert het graven van een oppervlaktewaterlichaam C aan de Plaggenweg 43 te Kootwijkerbroek hierna te noemen: “de werkzaamheden”, uit, zoals is beschreven in de aanvraag, aangevuld met de hierna genoemde voorschriften.
2.
De vergunninghouder zorgt er voor dat tijdens de uitvoering van de werken de wateraan- en -afvoer niet wordt belemmerd.
3.
De vergunninghouder moet, voor zover niet anders is bepaald, de werkzaamheden uitvoeren en de werken onderhouden en schoonhouden volgens de door of namens het waterschap te geven nadere aanwijzingen.
4.
De vergunninghouder meldt schade aan een waterstaatswerk of verstoring van de waterhuishouding als gevolg van zijn handelen onmiddellijk aan de afdeling Vergunningen en Handhaving.
5.
Uiterlijk 5 dagen, nadat de werken voltooid zijn, verwijdert de vergunninghouder alle daarbij gebruikte werktuigen, materialen en (hulp)werken en de resterende (niet-gebruikte) materialen en voert de vergunninghouder deze af.
6.
De vergunninghouder zorgt dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden een afschrift van de vergunning met bijbehorende stukken altijd ter plaatse aanwezig is.
7.
Als de vergunninghouder niet binnen 3 jaar na afgifte gebruik maakt van deze vergunning, vervalt de vergunning.
Materiaalgebruik 8.
De vergunninghouder zorgt dat de bij de werkzaamheden te gebruiken steenachtige materialen, zoals grond, puin of granulaat, voldoen aan de eisen van het Besluit bodemkwaliteit.
9.
Vergunninghouder zorgt dat andere dan in het bovengenoemde voorschrift bedoelde materialen, zoals hout, metalen of kunststoffen, geen uitloogbare stoffen bevatten. Gebruik van onder andere gewolmaniseerd hout, gecreosoteerd hout of verzinkte materialen is dan ook niet toegestaan.
Start- en gereedmelding werkzaamheden 10.
De vergunninghouder meldt de start van de werkzaamheden minimaal 5 werkdagen vóór de aanvang van de werkzaamheden hier.
11.
De vergunninghouder meldt het gereedkomen van de werkzaamheden maximaal 5 werkdagen na het gereedkomen van de werkzaamheden hier.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
5 van 13
5.2
Voorschriften voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone
Beheer en onderhoud 12.
De vergunninghouder zorgt dat de in deze vergunning genoemde werken in goede staat van onderhoud verkeren en doelmatig functioneren.
Een oppervlaktewaterlichaam C graven 13.
De vergunninghouder zorgt ervoor dat: •
De bodem ten minste 0,5 meter breed is;
•
De bodem van het oppervlaktewaterlichaam ten minste 0,75 meter lager ligt dan het maaiveld;
•
De verhouding tussen hoogte en breedte van het talud als 1 : 1,5 is. Flauwer mag, steiler niet.
•
De bodem en taluds van het oppervlaktwaterlichaam aansluiten op bestaande oppervlaktwaterlichamen.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
6 van 13
6 6.1
Algemene beschrijving Beschrijving activiteiten
De vergunninghouder wil een oppervlaktewaterlichaam C gegraven van 1 meter diep en met een bodembreedte van 1 meter, maar beschikt voor deze activiteiten nog niet over een watervergunning. De reden is dat het bestemmingsplan van de gemeente gewijzigd wordt en de gemeente graag een groenstrook om het bedrijf van de vergunninghouder ziet. De beplanting wordt in de sloten rondom het bedrijf geplant. 6.2
Beschrijving algemeen toetsingskader
De Waterwet omschrijft in artikel 2.1 het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer: •
voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; en
•
bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; en
•
vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.
Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader bij vergunningverlening. Een vergunning wordt geweigerd indien de aangevraagde werkzaamheden niet verenigbaar zijn met de doelstellingen van het waterbeheer en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van voorschriften voldoende te beschermen. De doelstellingen zijn geconcretiseerd via normen en beleid ten aanzien van veiligheid, waterkwantiteit, waterkwaliteit en maatschappelijke functievervulling door watersystemen. De uitwerking hiervan vindt plaats in de Waterwet, in aanvullende regelgeving, in water- en beheerplannen op grond van hoofdstuk 4 van de Waterwet en in de keur en de daarbij behorende beleidsregels van het waterschap. Aan de hand van het hierboven beschreven toetsingskader volgt in het volgende hoofdstuk een uitwerking van het toetsingskader en de daadwerkelijke toetsing per onderdeel.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
7 van 13
7
Overwegingen betreffende het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone
7.1
Toetsingskader
Het besluit is getoetst aan: •
Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (in werking getreden op 1 januari 2014);
•
Beleidsregels Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (in werking getreden op 1 januari 2014, laatst gewijzigd per 1 januari 2018), waarin de toetsingscriteria voor het verlenen van een vergunning zijn opgenomen.
Het oppervlaktewaterlichaam, waar de vergunning betrekking op heeft, is op de legger aangeduid als oppervlaktewaterlichaam C. De onderstaande artikelen uit de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 zijn van toepassing: Op grond van artikel 3.2 van de Keur is het verboden zonder watervergunning van het bestuur: 1.
gebruik te maken van een waterstaatswerk of bijbehorende beschermingszones door, anders dan in overeenstemming met de waterhuishoudkundige functie(s), daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder handelingen te verrichten, werken te behouden of vaste substanties of voorwerpen te laten staan of liggen;
2.
een waterstaatswerk te wijzigen of aan te leggen.
7.2
Toetsing voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone
Aanvragen voor activiteiten in of bij een oppervlaktewaterlichaam en de bijbehorende beschermingszone worden, voor zover voor de betreffende activiteit geen absoluut verbod geldt, getoetst op: 1.
Stabiliteit taluds;
2.
Doorstroomcapaciteit;
3.
Bergingscapaciteit;
4.
Ecologische toestand;
5.
Grondwatersituatie;
6.
Onderhoud.
Ad 1 Om de stabiliteit van de taluds te waarborgen zijn in hoofdstuk 5 van deze vergunning voorschriften opgenomen. Ad 2 & 3 Het nieuw te graven oppervlaktewaterlichaam C zorgt voor een betere afvoer van regenwater en dat er meer water kan worden opgevangen. De doorstroom- en
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
8 van 13
bergingscapaciteit zullen hier dan ook geen hinder van ondervinden. Om de doorstroomen bergingscapaciteit te waarborgen zijn in hoofdstuk 5 van deze vergunning voorschriften opgenomen. Ad 6 De vergunninghouder is zelf verantwoordelijk voor het onderhouden van het oppervlaktewaterlichaam C en zorgt dat de doorstroming altijd gewaarborgd blijft. De werkzaamheden hebben geen of geen negatieve gevolgen voor de overige bovengenoemde criteria. 7.3
Belangafweging en participatie
Het belang van de vergunninghouder bij het verkrijgen van een vergunning is afgewogen tegen de waterhuishoudkundige belangen die door de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 en de beleidsregels, als bedoeld in paragraaf 7.1, worden beschermd. Uit de belangenafweging is gebleken dat bij honorering van de aanvraag, met inachtneming van de aan dit besluit verbonden voorschriften, de zorg voor de waterhuishouding voldoende wordt gewaarborgd.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
9 van 13
8 8.1 I.
Procedure Mededelingen Bezwaarprocedure Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze vergunning bezwaar maken door een bezwaarschrift in te dienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe, Postbus 4142, 7320 AC Apeldoorn. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijn tevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM, Arnhem. Hiervoor is een griffierecht verschuldigd. Wanneer u een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indient, verzoeken wij u vriendelijk om een afschrift van het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening toe te zenden aan Waterschap Vallei en Veluwe, Postbus 4142, 7320 AC Apeldoorn.
II.
Schade De vergunninghouder moet alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen treffen, om te voorkomen dat het waterschap, dan wel derden, schade lijden ten gevolge van het gebruik van de vergunning. Eventuele schade aan oppervlaktewaterlichamen en/of waterkeringen, die door de ingrepen van de vergunninghouder ontstaat ten gevolge van het gebruik maken van de vergunning, moet de vergunninghouder op eigen kosten zelf herstellen. Indien de genoemde schade niet door vergunninghouder wordt hersteld, zal het waterschap de kosten voor het (doen) herstellen verhalen op de vergunninghouder. Het waterschap is niet aansprakelijk voor schade aan de aangebrachte werken als gevolg van hoge waterstanden, droogte of onderhoudswerkzaamheden.
III.
Overige vergunningen en toestemmingen Het verlenen van deze vergunning ontheft de vergunninghouder niet van de verplichting tot het aanvragen van vergunning of privaatrechtelijke toestemming aan andere instanties of belanghebbenden, dan wel privaatrechtelijke toestemming van het waterschap als deze eigenaar is van de bij de vergunningverlening betrokken (onder)grond.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
10 van 13
In het bijzonder wijzen wij u op de verplichtingen, die voortvloeien uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). U kunt hierover contact opnemen met uw gemeente. IV.
Wijzigingsvergunning Als de werkzaamheden anders worden uitgevoerd dan is beschreven in de aanvraag of de bij deze vergunning behorende voorschriften, dient een wijziging van de vergunning te worden aangevraagd.
V.
Rechtsopvolging Deze vergunning geldt tevens voor de rechtsopvolgers van de vergunninghouder, tenzij bij de vergunning anders is bepaald. De rechtsopvolger van de vergunninghouder moet binnen vier weken, nadat de vergunning voor hem is gaan gelden, daarvan melding doen aan het waterschap.
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
11 van 13
Bijlage 1: Begripsbepalingen Behorende bij de vergunning voor Van der Haar Bronbemaling B.V. te Kootwijkerbroek voor het graven van een oppervlaktewaterlichaam C aan de Plaggenweg 43 te Kootwijkerbroek, zaaknummer Z202203-0102. In deze vergunning wordt verstaan onder: a.
aanvraag: de aan deze vergunning ten grondslag liggende aanvraag;
b.
bergingsgebied: een krachtens de Wet ruimtelijke ordening voor waterstaatkundige doeleinden bestemd gebied, niet zijnde een oppervlaktewaterlichaam of onderdeel daarvan, dat dient ter verruiming van de bergingscapaciteit van een of meer watersystemen en ook als bergingsgebied op de legger is opgenomen;
c.
beschermingszone: aan een waterstaatswerk grenzende zone, waarin ter bescherming van dat werk voorschriften en beperkingen kunnen gelden;
d.
bestuur: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe;
e.
HEN-wateren: wateren van het hoogst ecologische niveau zoals aangegeven op de Natuurkaart behorende bij de Algemene regels van de Keur;
f.
insteek: de lijn of het knikpunt van een oppervlaktewaterlichaam waar talud en maaiveld elkaar snijden of geacht worden elkaar te snijden;
g.
KRW-waterlichamen: Kaderrichtlijn Water waterlichamen zoals aangegeven op de Natuurkaart behorende bij de Algemene regels van de Keur;
h.
legger: legger als bedoeld in artikel 5.1 van de wet of in artikel 78 tweede lid van de Waterschapswet;
i.
natuurvriendelijke oever: oever die de watervoerende aspecten van een watersysteem combineert met een zo natuurlijk mogelijke ontwikkeling;
j.
onderhoudsstrook: een bij het waterstaatswerk behorende strook grond ten behoeve van het onderhoud;
k.
ontgraving: werkzaamheden waarbij grond verwijderd wordt zoals bij het graven van een sleuf of gat;
l.
onttrekken: onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam of aan een grondwaterlichaam;
m.
ontvangstdatum aanvraag: datum dat de aanvraag ontvangen is bij het waterschap;
n.
oppervlaktewaterlichaam: samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend water, met de daarin aanwezige stoffen, alsmede de bijbehorende bodem, oevers en, voor zover uitdrukkelijk aangewezen krachtens de wet, drogere oevergebieden, alsmede flora en fauna;
o.
sloot: lintvormig oppervlaktewaterlichaam;
p.
SED-wateren: wateren met een specifiek ecologische doelstelling zoals aangegeven op de Natuurkaart behorende bij de Algemene regels van de Keur;
q.
talud: het schuine gedeelte van een oppervlaktewaterlichaam tussen het maaiveld en de waterbodem. De helling van een talud wordt weergegeven als de verhouding hoogte en de breedte;
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
12 van 13
r.
vergunninghouder: diegene die krachtens deze vergunning handelingen verricht zoals deze in artikel 6.2 en 6.13 van de Waterwet zijn opgenomen en in staat is naleving van het gestelde in deze vergunning te borgen;
s.
waterbeheerder: het college van dijkgraaf en heemraden;
t.
waterhuishoudkundige functie: de functie die de provincie en/of het waterschap aan het waterstaatswerk heeft toegekend;
u.
waterlijn: grens tussen oever en water in een oppervlaktewaterlichaam;
v.
Waterschap Vallei en Veluwe: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe en medewerkers van Waterschap Vallei en Veluwe belast met het toezicht op de naleving van de keur;
w.
waterstaatswerk: oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend kunstwerk;
x.
watersysteem: samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen en grondwaterlichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken;
y.
watervergunning: watervergunning als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;
z.
werken: alle door menselijk toedoen ontstane of te maken constructies met toebehoren.
Insteek
Maaiveld Waterlijn
d lu Ta
Waterbodem
Figuur 1: dwarsdoorsnede van een oppervlaktewaterlichaam
Datum
20 april 2022
Onderwerp
Watervergunning voor Plaggenweg 43 Kootwijkerbroek
Pagina
13 van 13
Bijlage 2: Situatietekening Behorende bij de vergunning voor het graven van een oppervlaktewaterlichaam C aan de Plaggenweg 43 te Kootwijkerbroek, zaaknummer Z202203-0102. Situatietekening:
Nieuwe sloot, gedeelte met duiker
Nieuwe sloot zonder duiker
Plaggenweg 43