Memo - Kiezen voor de kracht van de kernen.pdf

MEMO – KIEZEN VOOR DE KRACHT VAN DE KERNEN Over de toekomstige ontwikkeling van Barneveld

Inleiding Op dinsdag 9 maart 2021 spraken college en raad over de toekomstige ontwikkeling van Barneveld. Dat gebeurde aan de hand van de Hoofdlijnennotitie Ontwikkelscenario’s Gemeente Barneveld en een aantal stellingen en keuzes. Het is goed – met de raadsbijeenkomst in de rug – na te denken over hoe het proces eruit ziet om met elkaar (college én raad) te komen tot een ontwikkelscenario dat als input kan dienen voor de – later dit jaar – op te stellen Omgevingsvisie Barneveld. Daarvoor bevat deze memo niet alleen een procesvoorstel, maar ook een samenvatting van de raadsbijeenkomst en daaruit af te leiden mogelijke kaders voor een ontwikkelrichting.

Proces Het college van B&W stelt de agendacommissie voor deze memo sámen met de Hoofdlijnennotitie Ontwikkelscenario’s Gemeente Barneveld te bespreken op 8 april 2021 tijdens de vergadering van de commissie Grondgebied. De commissievergadering biedt de gemeenteraad de gelegenheid input te verzamelen voor de consultatieronde op 29 april 2021 met betrekking tot de Verstedelijkingsstrategie Arnhem/Nijmegen/Foodvalley, het Ontwikkelbeeld Amersfoort en de Regionale Ruimtelijke Verkenning van Regio Foodvalley. Dat was immers een van de redenen om een hoofdlijnennotitie op te stellen. Vervolgens kan worden gewerkt aan een raadsvoorstel waarin een ontwikkelrichting zódanig wordt uitgewerkt dat deze door de gemeenteraad kan worden besproken en vastgesteld als input voor de op te stellen Omgevingsvisie Barneveld.

Hieronder wordt dus ingegaan op een drietal onderwerpen: 1. Een samenvatting van de raadsbijeenkomst van dinsdag 9 maart jl.; 2. Kaders voor een mogelijke ontwikkelrichting; 3. Processtappen.

AD 1 – SAMENVATTING VAN DE RAADSBIJEENKOMST Tijdens de raadsbijeenkomst werd, aan de hand van stellingen en keuzes, gesproken over de verschillende ontwikkelscenario’s (afremmen, voortzetten en aanjagen) en zijn argumenten gedeeld. Hoewel het hier om een globale verkenning van scenario’s ging, hebben we tijdens de raadsbijeenkomst de volgende signalen opgehaald: Over de groei van Barneveld • We zijn ons (zeer) bewust dat we, al was het maar vanwege onze unieke ligging midden in Nederland, de komende jaren zullen blijven groeien; • We vinden de groei van de gemeente Barneveld geen bedreiging, maar een kans om onze positie in Nederland, maar ook in Regio Foodvalley en Regio Amersfoort te verstevigen; • We willen een stevige partner voor beide regio’s zijn; • We vinden het wel belangrijk dat we regie (kunnen) houden op hoe die groei zich ontwikkelt, zoals over de vraag wáár en in welk tempo die groei plaatsvindt en wat dit betekent voor de ontwikkeling van de kernen.

Over de kracht van de kernen • We willen (ook met het oog op het kernen- en dorpenbeleid) blijven investeren in de kracht van onze kernen (door middel van woningbouw, bereikbaarheid, voorzieningen, sociale cohesie, etc.); • We behouden en versterken de leefbaarheid (en de identiteit) van dorpen; • We vinden de ontwikkeling van de dorpen Barneveld en Voorthuizen nog steeds belangrijk (ook al moeten we voorkomen dat beide dorpen aan elkaar vastgroeien); • We zetten tegelijkertijd in op de groei van andere kernen – waarbij we de groeimogelijkheden mede laten afhangen van verschillende randvoorwaarden, waaronder bereikbaarheid en aanwezige en/of gewenste voorzieningen (waarbij in dat verband ook is gesproken over een eventueel nieuw dorp of het steviger laten groeien van de kern Stroe vanwege de goede ontsluiting en de mogelijkheden voor het versterken van leefbaarheid, toerisme en recreatie); • We koesteren de nabijheid van een beleefbaar landschap.

Over het belang van het buitengebied • We hebben oog voor de waarde van het landelijk gebied (als plek waar boeren toekomstbestendig kunnen boeren en waar inwoners en toeristen kunnen genieten van Veluwe en Vallei); • We hebben oog voor een goede balans tussen (het ruimtebeslag van en voor) woningbouw, landbouw, klimaat en energie en natuur (en de impact van de stikstofproblematiek); • We zoeken naar manieren om het dubbelgebruik van het landelijk gebied te ontwikkelen en (daarmee) het verdienmodel van agrariërs te ondersteunen.

AD 2 –KADERS VOOR EEN MOGELIJKE ONTWIKKELRICHTING Het bovenstaande kan worden vertaald in een aantal kaders voor een mogelijke ontwikkelrichting. •

De gemeente Barneveld groeit naar zo’n 80.000 à 85.000 inwoners richting 2040 ✓ want we zijn ons bewust dat we zullen blijven groeien ✓ want we zien groei niet als een bedreiging maar als een kans ✓ maar we willen daar dan wel zélf de regie over hebben

•

Woningbouw vindt niet alleen in Barneveld en Voorthuizen, maar in álle kernen plaats ✓ want we investeren op die manier in de kracht van onze kernen

✓ ✓

want dit draagt bij aan de robuuste leefbaarheid van onze kernen maar de mate van groei houdt direct verband met andere zaken, zoals de bereikbaarheid

•

We zoeken naar een goede verdeling van woningbouw, landbouw en natuur ✓ want we koesteren, ondanks onze groeiambitie, onze unieke ligging in de Vallei en op de Veluwe ✓ want een goede verdeling houdt de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen in balans ✓ maar we houden bij de groei in het bijzonder ook rekening met onze agrarische sector

•

We blijven (mede ook vanwege onze ligging) investeren in het vestigingsklimaat van Barneveld ✓ want dat is goed voor de werkgelegenheid en de kwaliteit van onze voorzieningen ✓ want dat biedt mogelijkheden voor aanvullende ontwikkelingen, zoals een Railterminal Barneveld ✓ maar we hebben extra aandacht voor hoger geschoold werk – en realiseren ons dat dit minder verband houdt heeft met de woonlocatie.

AD 3 – PROCESSTAPPEN De volgende processtappen worden door het college aan de (agendacommissie van de) gemeenteraad voorgesteld: Stap 1 De gemeenteraad bespreekt deze memo én de Hoofdlijnennotitie Ontwikkelscenario’s Gemeente Barneveld op 8 april 2021 tijdens de commissie Grondgebied.  Gelegenheid om de hoofdlijnennotitie met de drie scenario’s nogmaals te bespreken;  Gelegenheid om als raad input te verzamelen met het oog op de consultatieronde van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem/Nijmegen/Foodvalley, de Regionale Ruimtelijke Verkenning van Regio Foodvalley en het Ontwikkelbeeld Amersfoort, waarover de gemeenteraad op 29 april 2021 vergadert. Stap 2 Het college bereidt vervolgens een raadsvoorstel voor waarin – op basis van de bespreking van deze memo en de Hoofdlijnennotitie Ontwikkelscenario’s Gemeente Barneveld in de raadsbijeenkomst van 8 april jl. – een uitwerking (op hoofdlijnen) van een ontwikkelscenario wordt geschetst. Dit scenario wordt, na vaststelling door de gemeenteraad vóór de zomervakantie 2021, als input voor de Omgevingsvisie Barneveld gebruikt. Stap 3 Na de zomer gaat het opstellen van de Omgevingsvisie Barneveld van start. Barneveld, 18 maart 2021 Mimi Stevens, Arjan Bossenbroek, Bertil Rebel