Memo bij aangepast raadsbesluit en was-wordt-lijst.docx

Raadsmemo Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

5 december 2022

Aanpassing voorgestelde APV-wijziging n.a.v. behandeling in Commissie Samenleving d.d. 30 november 2022. De Raad Het college van B&W

Portefeuillehouder

J.J. Luteijn

Mail behandelaar

l.berg@barneveld.nl Telefoonnummer

06-21 38 21 66

Samenvatting In vervolg op de Commissie Samenleving van 30 november 2022 stellen wij voor om het momenteel bij uw raad voorliggende voorstel tot wijziging van de APV aan te passen ten aanzien van het daarin geïntroduceerde begrip ‘groepsfiets’ en de voorgestelde verplichting tot aanwezigheid van een medewerker met inzicht in sociale hygiëne. Verder stippen wij twee onderwerpen aan die aan de orde kwamen tijdens de bedoelde commissievergadering. Doel Met de bijlagen bij dit memo wordt uitvoering gegeven aan de toezegging om het bedoelde wijzigingsvoorstel onder meer te verduidelijken. Inhoud memo Tijdens de behandeling van het APV-voorstel bij Commissie Samenleving op 30 november 2022 kwam naar voren dat meerdere fracties behoefte hebben aan verduidelijking van het nieuw te introduceren begrip ‘groepsfiets’ en van de voorgestelde verplichting betreffende sociale hygiëne, alsmede – voor zover mogelijk- aan versoepeling daarvan. Daarnaast kondigde de CU een amendement aan om een verbod tot gebruik van een klaphamer aan de APV toe te voegen.

De toegezegde verduidelijkingen hebben wij verwerkt in het concept-raadbesluit en de was-wordt-lijst (hierna verder te aan te duiden als ‘de bijgevoegde stukken’): Sociale hygiëne Het voorstel is om in artikel 2:34h de bevoegdheid op te nemen om vervoersmiddelen aan te wijzen waar - in geval van verstrekking van alcoholhoudende dranken anders dan om niet - een persoon aanwezig moet zijn met aantoonbare kennis van en inzicht in sociale hygiëne. Oorspronkelijk stelden wij u voor dat deze persoon een medewerker van de exploitant moet zijn en dat het bewijs hiervan een diploma is. In de bijgevoegde stukken is de bepaling dusdanig gewijzigd dat dit niet langer een medewerker van de exploitant hoeft te zijn. Verder is het voldoende als aangetoond kan worden

dat hij aan de gestelde kwalificatie voldoet. Dat kan een als zodanig erkende verklaring of diploma sociale hygiëne zijn. Verder hebben wij van de gelegenheid gebruik gemaakt om in deze bepaling zelf al vast te leggen op welk vervoersmiddel deze betrekking heeft: groepsfietsen. Er is dus niet eerst een aanwijzingsbesluit van ons nodig. Op deze manier heeft uw raad volledige invloed op de reikwijdte deze bepaling. Wij vertrouwen erop hiermee de gevraagde verduidelijking en versoepeling te geven. Groepsfiets met alcoholverstrekking Het voorstel is om in een nieuw artikel 2:50a de bevoegdheid toe te kennen om in bepaalde gevallen openbare plaatsen aan te wijzen waar groepsfietsen niet aanwezig mogen zijn. In het oorspronkelijke voorstel was het begrip ‘groepsfiets’ niet gedefinieerd en was een dergelijk voertuig zonder meer verboden op de daartoe aan te wijzen plaatsen. In de bijgevoegde stukken is alsnog een definitie hiervan opgenomen, waarmee conform de wens van meerdere fracties duidelijker is dat het niet de bedoeling is om tandems, bakfietsen en dergelijke onder een dergelijk verbod te kunnen brengen. Het moet gaan om fietsen die door minstens 3 personen tegelijk voortbewogen kunnen worden (zie het eerste lid).

Verder hebben wij in de betreffende bepaling (zie het tweede lid) nu expliciet opgenomen dat een dergelijk verbod alleen van toepassing kan zijn op groepsfietsen waarop anders dan om niet alcoholhoudende drank verstrekt wordt. Ook ten aanzien van deze bepaling maken wij van de gelegenheid gebruik om hierin ook meteen de gebieden aan te wijzen waar het verbod naar ons oordeel zou moeten gelden (zijnde de centrumgebieden van Barneveld en Voorthuizen, alsmede de wegen rondom een instelling voor verslavingszorg). Toevoeging aan uitzonderingen parkeerverbod lange voertuigen Wij hebben voorgesteld om aan het verbod om binnen de bebouwde kom lange voertuigen te parkeren het bedrijventerrein ‘Tolnegenweg-Oost’ als uitzondering toe te voegen (zie artikel 5:8). Soortgelijke bedrijventerreinen als ‘De Harselaar’, ‘De Valk’ en ‘Tolboom’ zijn al van dat verbod uitgezonderd. Overeenkomstig de gedane toezegging zullen de direct omwonenden van ‘Tolnegenweg-Oost’ over het voorgaande door middel van een brief geïnformeerd worden. Verbod gebruik klaphamer Tot slot maken wij van de gelegenheid gebruik om te melden dat wij via de griffie de CU-fractie een tekst toegezonden die zij kan gebruiken voor haar aangekondigde amendement om een verbodsbepaling betreffende het gebruik van een klaphamer aan de APV toe te voegen.

Wij wachten vooralsnog de verdere acties van de ChristenUnie-fractie en uw raad ten aanzien daarvan af. Vervolg Wij stellen uw raad voor om op basis van het bijgevoegde conceptraadsbesluit en de bijgevoegde was-wordt-lijst op 14 december 2022 uw besluit op het voorstel tot wijziging van de APV te nemen. De eerder overgelegde versie van deze documenten kan dus wat ons betreft komen te vervallen.