Lange Zuiderweg IX, ph Buitengebied 2012_Toelichting_Bijlage 2 Onderzoek stikstof.pdf
Tekst van het document
Memo stikstofdepositie verbouwing Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen
Opdrachtgever
E. Pater Projecten bv Lange Zuiderweg 112 3781 PL Voorthuizen
Contactpersoon
Rik van Drie info@3ot.nl
Uitvoering
Groenewold Adviesbureau voor milieu & natuur Projectnummer 2021-082 Versie Feb.23-v2 Behandeld door Lex Groenewold Datum 2 februari 2023
Dokter Holtropstraat 97 • 385113 JH • Ermelo• Tel.: 06-533 616 75 Website: www.groenewoldmilieu.nl • e-mail: info@groenewoldmilieu.nl KvK: 08178662 • BTW: NL001508693B90 • Bank: NL26 INGB 0673 0025 27
Inhoudsopgave 1. 2. 3.
Aanleiding en doel ................................................................................................... 3 Beschrijving situatie ................................................................................................. 3 Wet natuurbescherming ........................................................................................... 4 3.1 Natura 2000 ...................................................................................................... 4 4. Stikstofdepositie....................................................................................................... 5 4.1 Uitspraak PAS Raad van State ......................................................................... 5 4.2 Beleidsregels intern en extern salderen ............................................................ 5 4.3 Wet stikstofreductie .......................................................................................... 6 4.4 Situatie Lange Zuiderweg 21a .......................................................................... 6 5. Conclusie ................................................................................................................. 6
Memo stikstof Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen Feb.23-v2
2
Versie: 2 februari 2023
1. Aanleiding en doel Initiatiefnemer bereidt een verzoek voor om de recreatiefunctie te wijzigen in een woonfunctie aan de Lange Zuiderweg 21a te Voorthuizen, gemeente Barneveld. De gemeente heeft gevraagd een stikstofberekening aan te leveren. Adviesbureau Groenewold Milieu & Natuur is gevraagd dit uit te voeren.
2. Beschrijving situatie Een overzicht van de situatie is weergegeven op de figuren hieronder en in Bijlage 1. Het betreft een midgetgolfbaan met restaurant aan de Lange Zuiderweg 21a in het buitengebied van de gemeente Barneveld. Planologisch is dit perceel gelegen binnen het vigerend bestemmingsplan Buitengebied 2012. Plan is om te stoppen met de midgetgolfbaan en het restaurant en het restaurant te verbouwen tot woning.
Bestaande (Links) en nieuwe situatie
Memo stikstof Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen Feb.23-v2
3
Versie: 2 februari 2023
3. Wet natuurbescherming Dit hoofdstuk beschrijft in algemene zin de te verwachten effecten van realisatie van een planwijziging op beschermde gebieden en doelsoorten. Het plangebied ligt in het buitengebied van Ede.
3.1 Natura 2000 Artikel 2.1 Wnb vormt de invulling van de gebiedsbescherming van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn en heeft als doel het beschermen en instandhouding van bijzondere gebieden in Nederland. De Wnb sluit aan bij de Europese gebiedsbescherming zoals vastgelegd in de Vogel- en Habitatrichtlijn. De Nederlandse wetgeving heeft dit vastgelegd in een 160 Natura 2000 gebieden. Natura 2000 omvat een samenhangend Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. Alle Europese lidstaten dragen hieraan bij. Natura 2000 is gericht op het behoud van natuurgebieden en de ontwikkeling daarvan. De Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn vormen hiervoor de onderliggende basis. Alle Natura 2000-gebieden liggen binnen de Ecologische Hoofdstructuur. Het perceel ligt op ca. 335m van Natura 2000-gebied Veluwe (zie figuur hiernaast PDOK november 2022). Diverse habitats en soorten van de Veluwe zijn beschermd, zoals enkele bos- en heidetypen. Specifieke bescherming is er voor o.a. het Vliegend hert, Gevlekte witsnuitlibel en Kamsalamander. Relevante vogelsoorten zijn o.a. Wespendief, Zwarte specht, Boomleeuwerik, Nachtzwaluw en IJsvogel. Deze habitats en soorten zijn met zekerheid niet in het plangebied aanwezig. Gezien de aard van het plan en de ligging t.o.v.
de Natura 2000 gebieden zijn met zekerheid geen effecten van het plan te verwachten op de instandhoudingsdoelstellingen en habitattypen. Bij plannen moet ook gekeken worden naar eventuele effecten buiten het plangebied. Dat is de zgn. externe werking. Externe werking kan optreden door bijv. stikstofemissie van stallen of voertuigen.
Memo stikstof Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen Feb.23-v2
4
Versie: 2 februari 2023
4. Stikstofdepositie De Veluwe heeft diverse habitats welke gevoelig zijn voor verzuring. Daarom moet bij nieuwe plannen ook worden bekeken of de plannen leiden tot toename van de stikstofdepositie.
4.1 Uitspraak PAS Raad van State De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 29 mei 2019 beslist dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer is te gebruiken als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten, die leiden tot een stikstoftoename ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen en soorten in Natura 2000-gebieden. Stikstof is één van de aspecten waarop een project of plan (zoals een bestemmingsplan) moet worden getoetst. Complicerende factor hierbij is dat stikstof tot op grote(re) afstand van de bron neerslaat. Daarbij zijn er in Nederland momenteel 118 Natura 2000gebieden met overbelaste stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden van (dier)soorten. Voor projecten betekent dit dat moet worden beoordeeld of een natuurvergunning is vereist. Gedeputeerde staten (en in een aantal gevallen het ministerie van LNV) zijn het bevoegde gezag voor deze vergunning. Zij dienen te beoordelen of voor een project een natuurvergunning is vereist. Voor bestemmingsplannen geldt weliswaar geen natuurvergunningsplicht, maar ook zij moeten aan de eisen van de Wet natuurbescherming voldoen. Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan is een voortoets nodig om te bepalen of de met het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen significant negatieve effecten zouden kunnen hebben voor een Natura 2000-gebied.
Is dat het geval, dan is ook een passende beoordeling noodzakelijk.
4.2 Beleidsregels intern en extern salderen Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben regels vastgesteld voor intern en extern salderen. Deze beleidsregels gelden voor de het verlenen van vergunningen op grond van de Wet natuurbescherming vanwege de effecten door stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Activiteiten waarbij niks verandert, behouden hun vergunning. Voor activiteiten waarvoor wel een vergunning nodig is, moet gezorgd worden dat de depositie van stikstof in Natura 2000-gebieden per saldo niet toeneemt. De beleidsregels stellen met name voorwaarden aan intern en extern salderen:
Intern salderen: Bedrijf mag een bepaalde hoeveel stikstof uitstoten. Nieuwe activiteiten of bestaande activiteiten veranderen kan, als de depositie per saldo niet toeneemt. Alleen de al gerealiseerde capaciteit van de vergunning is te gebruiken voor saldering. Extern salderen: De aanvrager maakt gebruik van de vergunning van een ander bedrijf dat wordt beëindigd. Slechts 70% van de gerealiseerde stikstofcapaciteit mag gebruikt worden.
Deze beleidsregels gelden alleen voor het verlenen van vergunningen door gedeputeerde staten, niet voor het vaststellen van bestemmingsplannen door gemeenteraden.
Memo stikstof Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen Feb.23-v2
5
Versie: 2 februari 2023
4.3 Wet stikstofreductie Per 1 juli 2021 is een nieuwe Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering en ook het bijbehorende Besluit van kracht geworden. Onderdeel van deze wet was de vrijstelling voor bouw- sloop en eenmalige aanlegactiviteiten, in het kort de bouwvrijstelling. Door een uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 mag de bouwvrijstelling niet meer worden toegepast. Daardoor moet nu dus weer voor elke aanvraag ook in de aanlegfase worden bekeken of er mogelijk significant negatieve effecten kunnen optreden op beschermde gebieden.
4.4 Situatie Lange Zuiderweg 21a De voorliggende situatie betreft het vervangen van een bestaande midgetgolfbaan en gasgestookt restaurant welke wordt verbouwd tot een goed geïsoleerde woning. De woning wordt gasloos uitgevoerd. In de nieuwe situatie is er dan ook een structurele afname van de stikstofemissie. Dat is overigens altijd beter dan een eventuele tijdelijke toename in de bouwfase. Bij de verbouw van het restaurant tot woning stoppen de activiteiten van het restaurant en de midgetgolfbaan. In de gebruiksfase is sprake van 1 vrijstaande woning in het buitengebied. De woning gaat van het gas af, waarmee er alleen de transportbewegingen resteren. De CROW publicatie 381 geeft een verkeersgeneratie van maximaal 8.6 bewegingen per etmaal. Gerekend is met 5 bewegingen per rijrichting. De berekende stikstofdepositie is dan niet hoger dan 0.00 mol/ha/jaar. Daarbij is nog niet intern gesaldeerd voor de bestaande activiteiten. In de gebruiksfase zijn er daarmee geen negatieve effecten aanwezig. Na de uitspraak van de Raad van State van 2 november moet ook de aanlegfase weer in de berekeningen worden meegenomen. In deze situatie wordt er alleen intern verbouwd en wordt de gevelbeplating vervangen en wordt de woning beter geïsoleerd. Het betreft houtbouw en inzet van mobiele werktuigen wordt niet voorzien. De aannemer komt van ca. 800m verderop.
Er is gerekend met de voorziene transportbewegingen van vrachtwagens en het busje van de aannemer. Een specificatie hiervan is weergegeven in de bijlage. De gegevens zijn ingevoerd in het programma Aerius (27 januari 2023). Daaruit blijkt in de aanlegfase geen depositie groter dan 0.00 mol/ha/jaar.
5. Conclusie Uit bovenstaande gegevens blijkt dat op basis van de Aeriusberekening de aangevraagde ontwikkeling in zowel de gebruiksfase als de aanlegfase en ook zonder intern te salderen voor het bestaande gasverbruik, geen stikstofdepositie veroorzaakt hoger dan 0.00 mol/ha/jr. Het aanvragen van een vergunning Wet natuurbescherming voor realisatie van het plan is niet nodig.
Memo stikstof Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen Feb.23-v2
6
Versie: 2 februari 2023
Bijlage 1 Overzicht berekeningen Aerius 2022
Gebruiksfase
Aanlegfase
Aerius 2022 Lange Zuiderweg 21a Voorthuizen (versie Aerius d.d. 27 januari 2023)
Uitgangspunten stikstofberekening Bestaand Restaurant en midgetgolfbaan Er is uitgegaan van een verkeersgeneratie van 20 mvt op vr en za, 1 dag dicht en 4 mvt op de andere dagen. Op jaarbasis zijn dat 2.912 auto’s en 5.824 bewegingen ≈16 bewegingen per dag Gasverbruik restaurant 3.183 m3 ≈ 2.2 kg NOx/jr Gebruiksfase 1 vrijstaande woning max. 8.6 mvt/etm afname aantal autobewegingen Nieuwe woning goed geïsoleerd: wordt gasloos met warmtepomp emissie NOx neemt af Berekening is in feite niet nodig Realisatiefase Voor de gebruiksfase is er een afname van de stikstofemissie. Sinds de uitspraak van de RvS van 2 november 2022 moet ook de bouwfase weer in beeld worden gebracht. Het gaat hier om verbouw met hout aan de buitenschil van de woning en isolatie en verbouw binnen. Dit vindt plaats met elektrisch gereedschap. Er zijn verder dan ook geen mobiele werktuigen nodig. Volgens opgave geeft dit de volgende transportbewegingen: Transport bouw: 2x brengen en afvoer containers – 8 bewegingen 2x zware vrachtwagen met materiaal (hout, isolatie) - 4 bewegingen Aannemer bus, 2 maanden, 8 weken, 40 dagen, tussen de middag heen en weer naar kantoor 160 bewegingen
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
Totale emissie Woning - Beoogd
Resultaten
Woning - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie
S5xmkEEV8W8U (27 januari 2023)
E. Pater Lange Zuiderweg 21a, 3781 PJ Voorthuizen Verbouw Gebruiksf. woning, gasloos S5xmkEEV8W8U 27 januari 2023, 08:00 Wnb-rekengrid Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
2023 -
21,5 g/j
0,2 kg/j
2/6
Projectberekening
Woning (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen Verkeersnetwerk
S5xmkEEV8W8U (27 januari 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
21,5 g/j
0,2 kg/j
3/6
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie
De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie.
S5xmkEEV8W8U (27 januari 2023)
4/6
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Woning" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
S5xmkEEV8W8U (27 januari 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol N/ha/jr)
-
-
5/6
Projectberekening
Woning, Rekenjaar 2023 1
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
Transport X:173053,3 Y:467605,05 234,77 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 2
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
Verkeer X:173147,15 Y:467373,07 282,62 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Max. snelheid
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Aantal voertuigen
5 p/etmaal 0 p/etmaal 0 p/etmaal 0 p/etmaal
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Aantal voertuigen
5 p/etmaal 0 p/etmaal 0 p/etmaal 0 p/etmaal
84,4 g/j 18,9 g/j 9,8 g/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
0,1 kg/j 22,7 g/j 11,7 g/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2022_20230126_290cbff6e8 Database versie 2022_290cbff6e8 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
S5xmkEEV8W8U (27 januari 2023)
6/6
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
Totale emissie
Aanlegf Woning verbouw - Beoogd
Resultaten
Aanlegf Woning verbouw - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie
RNYVvuaKFZRp (27 januari 2023)
E. Pater Lange Zuiderweg 21a, 3781 PJ Voorthuizen Verbouw Aanlegf. verbouw - 2 containers afvoer, 2 vrachtw. materiaal. Alles hout - geen mobiele werktuigen. Aannemer ca 800m afstand. RNYVvuaKFZRp 27 januari 2023, 07:58 Wnb-rekengrid Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
2023 -
3,3 g/j
38,1 g/j
2/6
Projectberekening
Aanlegf Woning verbouw (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen Verkeersnetwerk
RNYVvuaKFZRp (27 januari 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
3,3 g/j
38,1 g/j
3/6
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie
De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie.
RNYVvuaKFZRp (27 januari 2023)
4/6
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Aanlegf Woning verbouw" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
RNYVvuaKFZRp (27 januari 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol N/ha/jr)
-
-
5/6
Projectberekening
Aanlegf Woning verbouw, Rekenjaar 2023 1
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
Aannemer X:173156,43 Y:467161,65 823,68 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 2
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
Vrachtverkeer X:173040,17 Y:467638,52 309,50 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Max. snelheid
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Aantal voertuigen
160 p/jaar 0 p/jaar 0 p/jaar 0 p/jaar
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Aantal voertuigen
0 p/jaar 0 p/jaar 12 p/jaar 0 p/jaar
26,0 g/j 5,8 g/j 3,0 g/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
12,2 g/j 3,6 g/j 0,0 kg/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2022_20230126_290cbff6e8 Database versie 2022_290cbff6e8 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
RNYVvuaKFZRp (27 januari 2023)
6/6