KYBYS begraafcapaciteit Voorthuizen.pdf

Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld 1

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

02-04-2020 19-1225

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 1.2 1.3

3

Huidige situatie COROP Uitgangspunten

3 3 4

2 Conclusies 3 Begraafbehoefte en capaciteit particuliere graven 3.1 3.2 3.3 3.4

5 6

Huidige situatie Ruimingsbeleid Uitbreidingsgedeelten Behoefte tot 2060

6 6 7 7

4 Begraafbehoefte en capaciteit algemene graven 4.1 4.2 4.3

8

Huidige situatie Ruimingsbeleid Uitbreidingsgedeelte

8 8 8

5 Begraafbehoefte en capaciteit asbestemmingen 5.1

Huidige situatie

2

9 9

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

1

Inleiding

1.1

Huidige situatie Om inzicht te verkrijgen in de begraafbehoefte heeft gemeente Barneveld in 2016 door KYBYS onderzoek laten verrichten of er voldoende begraafcapaciteit op de gemeentelijke begraafplaats ‘Diepenbosch’ aanwezig is. Uit dit onderzoek is gebleken dat er op korte termijn een tekort aan begraafcapaciteit op de begraafplaats wordt verwacht. De gemeente is gestart met de voorbereidingen voor een uitbreiding en staat nu aan de beginfase van de realisatie. De uitbreiding van de begraafplaats is gecompliceerd omdat er rekening moet worden gehouden met onder andere de effecten van de provinciale rondweg die direct langs de begraafplaats is aangelegd en de resultaten van recentelijk uitgevoerd archeologisch onderzoek op de begraafplaats. Daarnaast spelen de eigendomssituatie op een deel van de uitbreiding en de demografische ontwikkelingen in Voorthuizen een rol bij het bepalen van de benodigde capaciteit op de begraafplaats. Naar aanleiding hiervan wil de gemeente Barneveld inzicht verkrijgen in de actuele begraafbehoefte en begraafcapaciteit op de begraafplaats en de benodigde capaciteit tot circa 2060.

1.2

    

Graven Diepenbosch In totaal zijn er 2.437 graven; Er zijn 72 vrije graven in 2020; Er zijn 228 graven moeten nog geruimd worden; Er zijn 17 graven gereserveerd; Er zijn 82 graven voor onbepaalde tijd uitgegeven.

 

Asbestemmingen Diepenbosch In totaal zijn er 66 urnengraven; In 2020 zijn er 50 urnengraven beschikbaar.

COROP Om de toekomstige begraafbehoefte te bepalen is gebruik gemaakt van de sterfteprognose van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en dan specifiek van het COROP-gebied waarin gemeente Barneveld valt. Het COROP-gebied (‘Veluwe) bevat ook de gemeenten Apeldoorn, Ede, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Scherpenzeel, Voorst en Wageningen. In de toegepaste CBS-prognose zijn demografische ontwikkelingen in het gebied verwerkt, zoals enerzijds de vergrijzing van de bevolking en de toename van de gemiddelde leeftijd bij overlijden en anderzijds eventuele (stedelijke) uitbreidingen en de huidige en toekomstige leeftijdsopbouw van de bevolking. Daarmee is de prognose specifiek afgestemd op het genoemde gebied. Onderstaande grafiek geeft de sterfteprognose weer van het COROP-gebied (‘Veluwe) en de landelijke sterfteprognose. Te zien valt dat de landelijke sterfteprognose hoger is dan de sterfteprognose in het COROP-gebied.

3

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

1,08 1,06 1,04 1,02

Landelijk

1,00

COROP

0,98 0,96

2020

1.3

2025

2030

2035

2040

2045

Uitgangspunten Bij de berekeningen is uitgegaan van het volgende:  De administratie is actueel (status januari 2020);  De lege graven zijn niet opgevoerd in de administratie, ze zijn wel ingemeten op de begraafplaats;  Er is (nog) geen actief ruimingsbeleid;  Gereserveerde graven vallen onder de bezette graven;  KYBYS kengetal van 7 m² brutografoppervlak (BGO);  Er zijn voor de periode van 2050 t/m 2060 nog geen officiële CBS indexcijfers bekend. Om deze reden worden de indexcijfers van 2050 geëxtrapoleerd naar 2060.

4

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

2

Conclusies Op basis van de verkregen informatie is een actuele behoefte- en capaciteitsberekening uitgevoerd. Samengevat zijn de conclusies:  Er is (nog) geen sprake van een actief ruimingsbeleid voor zowel particuliere als algemene graven. Er zal een start worden gemaakt met het ruimen van enkele algemene graven;  Er vinden jaarlijks meer bijzettingen plaats dan uitgifte van nieuwe particuliere graven;  Er zijn ca. 70 vrije particuliere graven beschikbaar waarmee tot ca. 2023 in de behoefte kan blijven worden voorzien;  Met een ruimingsbeleid kan er voor particuliere graven tot 2033 begraven worden;  Met de ingebruikname van het huidige uitbreidingsdeel (1.490 m² ) kan tot ca. 2027 begraven worden. Met het uitbreidingsdeel én een actief ruimingsbeleid kan tot ca. 2043 begraven blijven worden. Daarna ontstaat er een tekort;  Op de begraafplaats zijn voldoende algemene graven aanwezig en tijdig na ruiming beschikbaar om op de lange termijn te kunnen blijven begraven;  Er ontstaat een tekort aan urnengraven omstreeks 2047, echter zijn er (nog) geen ruimingsgegevens bekend.  In de periode van 2020-2060 is voor de particuliere graven een totale oppervlakte benodigd van circa 9.338 m².

5

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

3

Begraafbehoefte en capaciteit particuliere graven Het grootste deel van de begraafplaats bestaat uit grafvelden waarop particuliere graven uitgegeven zijn. Momenteel raken de grafvelden nagenoeg vol. Op de begraafplaats zijn in totaal 2.195 particuliere graven aanwezig, waarvan:  2.108 graven bezet zijn;  70 graven vrij zijn;  167 graven geruimd kunnen worden;  17 graven gereserveerd zijn. De toekomstige behoefte is berekend op basis van het aantal uitgegeven graven van de voorgaande vijf jaren. Er worden gemiddeld 33 graven per jaar uitgegeven. Opmerkelijk is dat er jaarlijks meer bijzettingen (43) plaats vinden dan nieuwe grafuitgiften.

Tabel 1 Behoeftebepaling Jaar

6

Aantal particuliere graven

2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050 2050-2055 2055-2060

162

Totale behoefte tot 2060

1.334

Hieronder worden de resultaten van de behoefte- en capaciteitsberekening toegelicht aan de hand van de volgende situaties: 3.1

Huidige situatie Bij deze berekening is uitgegaan van de vrije graven die nu beschikbaar zijn. Deze graven hoeven niet eerst geruimd te worden. Het betreft de vrije capaciteit van 70 graven. De overige 167 ‘vrije’ graven moeten nog geruimd worden, zij zijn in deze berekening niet meegeteld als vrije capaciteit. Er ontstaat een tekort aan particuliere graven omstreeks 2023.

3.2

Ruimingsbeleid Bij deze berekening is uitgegaan van de 70 vrije graven + de nog 167 graven die geruimd moeten worden. Gemiddeld wordt er van 13 graven afstand gedaan door rechthebbenden. Deze graven komen terug in de begraafcyclus en worden meegenomen in de berekening. Er ontstaat een tekort aan particuliere graven omstreeks 2033.

167 171 171 167 166 165 165

Beschikbare capaciteit na ruiming 400 200 200400600-

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

Beschikbare capaciteit

3.3

Uitbreidingsgedeelten De gemeente is bezig met het realiseren van uitbreidingsgedeelten van 800 m² en 690 m². Uitgaande van een optimaal brutografoppervlak van 7 m² kunnen er op de uitbreidingsgedeelten 212 nieuwe graven gerealiseerd worden. Er ontstaat een tekort aan particuliere graven bij:  ingebruikname uitbreidingsgedeelte omstreeks 2027;  ingebruikname uitbreidingsgedeelte inclusief een ruimingsbeleid omstreeks 2043.

3.4

Behoefte tot 2060 Gemeente Barneveld wil weten wat de behoefte is tot aan ca. 2060. In de periode 2020-2060 is er een totale behoefte aan 1.334 particuliere graven. Om één nieuw graf te realiseren is een brutografoppervlak van 7 m² benodigd. De gemeente dient een oppervlak van ca. 9.338 m² aan beschikbaar te hebben voor het realiseren van een uitbreidingsdeel om te voldoen aan de behoefte. Kanttekeningen hierbij zijn, dat:  voor de periode van 2050 t/m 2060 nog geen officiële CBS indexcijfers bekend zijn. Er is daarom gekozen om de indexcijfers van 2050 te extrapoleren 2060;  de incidentele vervallen graven van jaarlijks 13 graven opgenomen zijn als ‘geruimde graven’. Met een actief ruimingsbeleid kunnen deze aantallen groter zijn, waardoor er meer graven terug komen in de begraafcyclus en de beschikbare capaciteit toeneemt.

7

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

4.1

4

Begraafbehoefte en capaciteit algemene graven

Bij deze berekening is uitgegaan van de twee vrije graven die nu beschikbaar zijn. Deze graven hoeven niet eerst geruimd te worden. De overige 61 ‘vrije’ algemene graven moeten nog geruimd worden, zij zijn in deze berekening niet meegeteld als vrije capaciteit.

Op de begraafplaats zijn algemene graven waarin drie overledenen begraven kunnen worden. Op de begraafplaats zijn in totaal 75 algemene graven aanwezig, waarvan:  12 graven bezet zijn;  2 graven vrij zijn;  61 graven geruimd kunnen worden.

Er ontstaat een tekort aan algemene graven in 2022. De gemeente heeft recent de belanghebbenden van 11 algemene graven aangeschreven ter voorbereiding op de ruiming. Verwacht wordt dat 5 van deze graven geruimd worden en terug komen in de begraafcyclus.

De toekomstige behoefte is berekend op basis van het aantal uitgegeven graven van de voorgaande vijf jaren. Er worden gemiddeld 3 overledenen per jaar begraven. Omdat er op volgorde van uitgifte wordt begraven en drie personen in één graf liggen is er 1 graf per jaar nodig. Dit komt uit op 5 graven per 5 jaar.

Er ontstaat een tekort aan algemene graven in 2027. 4.2

Tabel 2 Behoeftebepaling Jaar

5

Totale behoefte tot 2060

41

Ruimingsbeleid Er zijn 61 algemene graven waarvan de graftermijn verstreken is. De gemeente geeft aan te zijn gestart met het informeren van de belanghebbenden van de algemene graven over het ruimen van de graven. Wanneer deze graven geruimd zijn komen zij terug in de begraafcyclus.

Aantal algemene graven

2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050 2050-2055 2055-2060

Huidige situatie

5 Er is voldoende begraafcapaciteit op de huidige begraafplaats tot 2060 om te voorzien in de begraafbehoefte van algemene graven.

5 5 5 5 5 5

4.3

Uitbreidingsgedeelte Met een actief ruimingsbeleid voor de algemene graven is het niet nodig om een uitbreidingsdeel voor algemene graven te realiseren.

Hieronder worden de resultaten van de behoefte- en capaciteitsberekening toegelicht aan de hand van de volgende situaties:

8

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld

5

Begraafbehoefte en capaciteit asbestemmingen Op de begraafplaats is een urnenheuvel aanwezig waar in een urnengraf twee asbussen geplaatst kunnen worden. Op de begraafplaats zijn in totaal 66 urnengraven aanwezig, waarvan:  16 graven bezet zijn;  50 graven vrij zijn. De toekomstige behoefte is berekend op basis van het aantal uitgegeven urnengraven van de voorgaande vijf jaren. Er worden gemiddeld twee urnengraven per jaar uitgegeven. In de tabel hieronder is de begraafbehoefte per vijf jaar inzichtelijk gemaakt.

Huidige situatie Omdat urnengraven pas recentelijk worden uitgegeven, zijn er nog geen graftermijnen van urnengraven die verlopen zijn. Er zijn dus nog geen cijfers bekend voor het mogelijk ruimen van urnengraven. Bij de behoefte- en capaciteitsberekening is enkel uitgegaan van de huidige 50 beschikbare urnengraven. Er ontstaat een tekort aan urnengraven in 2047.

Beschikbare capaciteit 60

Tabel 4 Behoeftebepaling Aantal particuliere urnengraven

50

2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050 2050-2055 2055-2060

9

40

9

30

Totale behoefte tot 2060

74

Jaar

9

5.1

9 9 9 9 9 9

Beschikbare capaciteit

20

10 10-

2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

KYBYS | Begraafbehoefte en -capaciteit begraafplaats Diepenbosch Gemeente Barneveld