Koudhoornseweg IV_Regels - vastgesteld

groep bew oners bezoekers

aantal -2 -2

eenheid w oning w oning

norm 1,20 0,30

eenheden norm vraag 1 -2,4 1 -0,6 -3,0 100 10,2 10,2 7,2

reductie na reductie 0% -2,4 0% -0,6 -3,0 0% 10,2 10,2 7,2

algemeen

300

m2 bvo

3,40

ochtend 50% 10% 30%

w erkdag m iddag avond 50% 90% 20% 80% 60% 10%

nacht 100% 0% 0%

koop avond 80% 70% 75%

zaterdag m iddag avond 60% 80% 60% 100% 100% 0%

zondag m iddag 70% 70% 0%

ochtend -1,2 -0,1 -1,3 3,1 3,1 1,8

w erkdag m iddag avond -1,2 -2,2 -0,1 -0,5 -1,3 -2,6 6,1 1,0 6,1 1,0 4,8 -1,6

nacht -2,4 0,0 -2,4 0,0 0,0 -2,4

koop avond -1,9 -0,4 -2,3 7,7 7,7 5,3

zaterdag m iddag avond -1,4 -1,9 -0,4 -0,6 -1,8 -2,5 10,2 0,0 10,2 0,0 8,4 -2,5

zondag m iddag -1,7 -0,4 -2,1 0,0 0,0 -2,1

aantal

theoretisch aantal per stuk totaal

berekeningsaantal per stuk totaal

0

0,0

zaterdag m iddag avond 0,0 0,0

zondag m iddag 0,0

Geraam de aanw ezigheidspercentages Functie Woningen bew oners Woningen bezoekers Detailhandel Parkeervraag per dagdeel Functie Koop etage midden (bew oners) Koop etage midden (bezoekers) Totaal af Detailhandel (algemeen) Totaal bij VERSCHIL Parkeeraanbod eigen terrein Parkeervoorziening

Totaal Parkeeraanbod per dagdeel Locatie Eigen terrein (specificeren) Openbare ruimte nieuw Vrijstelling Totaal

ochtend 0,0 1,8 1,8

w erkdag m iddag avond 0,0 0,0

nacht 0,0

koop avond 0,0

0,0

0,0

5,0 5,0

w erkdag m iddag avond 4,8 0,0 4,8 -1,6 0,0 1,6

nacht 0,0 -2,4 2,4

koop avond 5,0 5,3 -0,3

4,8 4,8

5,0 5,0

0,0

0,0

zaterdag m iddag avond 5,0 0,0 8,4 -2,5 -3,4 2,5

zondag m iddag 0,0 -2,1 2,1

Parkeerbalans per dagdeel Aantal Aanbod Vraag Parkeerbalans (aanbod-vraag)

ochtend 1,8 1,8 0,0

Conclusie Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 10,2 pp is. Omdat op het maatgevende moment 1,8 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,4 pp. Voor dit plan kan de maximale vrijstelling w orden verleend van 5 pp omdat voldoende capaciteit aanw ezig is in de omgeving. Het plan heeft een negatieve parkeerbalans van -3,4 pp. Advies Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (3,4 pp) afkoopt door een storting ten behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

35

Om schrijving Plan: Tekening: Datum tekening: Ligging Plaats: Stedelijkheidsgraad: Stedelijke zone:

Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper.

Barneveld Matig stedelijk Centrum

Beschrijving Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein een tw ee onder 1 kapper gesloopt en vervangen door een kantoor zonder baliefunctie van 500 m2 bvo. In het plan zijn 2 pp op eigen terrein opgenomen w elke alleen zijn bedoeld voor de directie.

Program m a en parkeernorm norm vraag Functie Koop tw ee onder 1 kap Koop tw ee onder 1 kap Totaal af Kantoor Totaal bij VERSCHIL

groep bew oners bezoekers

aantal -2 -2

eenheid w oning w oning

norm 1,20 0,30

eenheden norm vraag 1 -2,4 1 -0,6 -3,0 100 8,0 8,0 5,0

reductie na reductie 0% -2,4 0% -0,6 -3,0 0% 8,0 8,0 5,0

algemeen

500

m2 bvo

1,60

ochtend 50% 10% 100%

w erkdag m iddag avond 50% 90% 20% 80% 100% 5%

nacht 100% 0% 0%

koop avond 80% 70% 5%

zaterdag m iddag avond 60% 80% 60% 100% 0% 0%

zondag m iddag 70% 70% 0%

ochtend -1,2 -0,1 -1,3 8,0 8,0 6,7

w erkdag m iddag avond -1,2 -2,2 -0,1 -0,5 -1,3 -2,6 8,0 0,4 8,0 0,4 6,7 -2,2

nacht -2,4 0,0 -2,4 0,0 0,0 -2,4

koop avond -1,9 -0,4 -2,3 0,4 0,4 -1,9

zaterdag m iddag avond -1,4 -1,9 -0,4 -0,6 -1,8 -2,5 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,8 -2,5

zondag m iddag -1,7 -0,4 -2,1 0,0 0,0 -2,1

aantal 2

theoretisch aantal per stuk totaal 1 2

berekeningsaantal per stuk totaal 1,0 2,0

2

2,0

zaterdag m iddag avond 2,0 2,0

zondag m iddag 2,0

Geraam de aanw ezigheidspercentages Functie Woningen bew oners Woningen bezoekers Kantoor/bedrijven Parkeervraag per dagdeel Functie Koop tw ee onder 1 kap (bew oners) Koop tw ee onder 1 kap (bezoekers) Totaal af Kantoor (algemeen) Totaal bij VERSCHIL Parkeeraanbod eigen terrein Parkeervoorziening Haakse parkeerplaats op terrein Totaal Parkeeraanbod per dagdeel Locatie Eigen terrein (specificeren) Openbare ruimte nieuw Vrijstelling Totaal

ochtend 2,0 4,7 6,7

w erkdag m iddag avond 2,0 2,0

nacht 2,0

koop avond 2,0

2,0

2,0

2,0

w erkdag m iddag avond 6,7 2,0 6,7 -2,2 0,0 4,2

nacht 2,0 -2,4 4,4

koop avond 2,0 -1,9 3,9

4,7 6,7

2,0

2,0

2,0

zaterdag m iddag avond 2,0 2,0 -1,8 -2,5 3,8 4,5

zondag m iddag 2,0 -2,1 4,1

Parkeerbalans per dagdeel Aantal Aanbod Vraag Parkeerbalans (aanbod-vraag)

ochtend 6,7 6,7 0,0

Conclusie Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 8,0 pp is. Omdat op het maatgevende moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 6,7 pp. Omdat op eigen terrein 2 pp w orden gerealiseerd en omdat het plan in aanmerking komt voor een vrijstelling van maximaal 5 pp vanw ege voldoende parkeercapaciteit in de omgeving, ontstaat er een positieve parkeerbalans.

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

36

Om schrijving Plan: Tekening: Datum tekening: Ligging Plaats: Stedelijkheidsgraad: Stedelijke zone:

Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld.

Barneveld Matig stedelijk Centrum

Beschrijving Binnen de centrumring van Barneveld w ordt op een perceel nabij het Gow thorpeplein een hoekw oning en 4 garageboxen gesloopt en vervangen door een w inkel met daarboven 5 appartementen. In het plan is een inpandige parkeerstalling voor 6 pp opgenomen.

Program m a en parkeernorm norm vraag Functie Koop tussen/hoek Koop tussen/hoek Totaal af Koop etage duur Koop etage duur Detailhandel Totaal bij VERSCHIL

groep bew oners bezoekers

aantal -1 -1

eenheid w oning w oning

norm 1,30 0,30

eenheden norm vraag 1 -1,3 1 -0,3 -1,6 1 7,0 1 1,5 100 4,4 12,9 11,3

reductie na reductie 0% -1,3 0% -0,3 -1,6 0% 7,0 0% 1,5 0% 4,4 12,9 11,3

bew oners bezoekers algemeen

5 5 129

w oning w oning m2 bvo

1,40 0,30 3,40

ochtend 50% 10% 30%

w erkdag m iddag avond 50% 90% 20% 80% 60% 10%

nacht 100% 0% 0%

koop avond 80% 70% 75%

zaterdag m iddag avond 60% 80% 60% 100% 100% 0%

zondag m iddag 70% 70% 0%

ochtend -0,7 0,0 -0,7 3,5 0,2 1,3 5,0 4,3

w erkdag m iddag avond -0,7 -1,2 -0,1 -0,2 -0,7 -1,4 3,5 6,3 0,3 1,2 2,6 0,4 6,4 7,9 5,7 6,5

nacht -1,3 0,0 -1,3 7,0 0,0 0,0 7,0 5,7

koop avond -1,0 -0,2 -1,3 5,6 1,1 3,3 9,9 8,7

zaterdag m iddag avond -0,8 -1,0 -0,2 -0,3 -1,0 -1,3 4,2 5,6 0,9 1,5 4,4 0,0 9,5 7,1 8,5 5,8

zondag m iddag -0,9 -0,2 -1,1 4,9 1,1 0,0 6,0 4,8

zaterdag m iddag avond 3,0 3,0

zondag m iddag 3,0

Geraam de aanw ezigheidspercentages Functie Woningen bew oners Woningen bezoekers Detailhandel Parkeervraag per dagdeel Functie Koop tussen/hoek (bew oners) Koop tussen/hoek (bezoekers) Totaal af Koop etage duur (bew oners) Koop etage duur (bezoekers) Detailhandel (algemeen) Totaal bij VERSCHIL Parkeeraanbod eigen terrein Parkeervoorziening Haakse parkeerplaats op terrein Garagebox (niet bij w oning) Totaal

aantal 7 -4

theoretisch aantal per stuk totaal 1 7 1 -4 3

berekeningsaantal per stuk totaal 1,0 7,0 0,5 -2,0 5,0

Parkeeraanbod per dagdeel Locatie Eigen terrein (specificeren) Openbare ruimte nieuw Vrijstelling Totaal

ochtend 3,0 1,3 4,3

w erkdag m iddag avond 3,0 3,0

nacht 3,0

koop avond 3,0

3,5 6,5

2,7 5,7

5,0 8,0

w erkdag m iddag avond 5,7 6,5 5,7 6,5 0,0 0,0

nacht 5,7 5,7 0,0

koop avond 8,0 8,7 -0,7

2,7 5,7

3,0 6,0

2,8 5,8

1,8 4,8

zaterdag m iddag avond 6,0 5,8 8,5 5,8 -2,5 0,0

zondag m iddag 4,8 4,8 0,0

Parkeerbalans per dagdeel Aantal Aanbod Vraag Parkeerbalans (aanbod-vraag)

ochtend 4,3 4,3 0,0

Conclusie Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 9,9 pp is. Omdat op het maatgevende moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,7 pp w aarvan minimaal 5,3 pp (afgerond 6 pp) openbaar toegankelijk moet zijn ten behoeve van de maximale gelijktijdige aanw ezigheid van bezoekers van de w oningen en de detailhandel. Naast deze openbare plaatsen zou een parkeeraanbod van afgerond 3 pp (8,7 pp - 6 pp) op eigen terrein volstaan. Het plan komt in aanmerking voor een vrijstelling van maximaal 5 parkeerplaatsen op de koopavond en maximaal 3 pp op zaterdagmiddag. Op zaterdagmiddag is de restcapaciteit op binnen de vastgestelde loopafstand namelijk minder dan 15%. Ondanks de vrijstellingen kent het plan een negatieve parkeerbalans van -2,5 pp. Advies Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (2,5 pp) afkoopt door een storting ten behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

37

Bijlage 4 – Onderbouwing afkoopbedrag De parkeerbijdrage wordt gelijk gesteld aan de gemiddelde reële stichtingkosten van een parkeervoorziening. Daarmee wordt gewaarborgd dat de gemeente ook daadwerkelijk de aan te leggen parkeerplaatsen kan bekostigen, zonder dat zij zelf extra middelen beschikbaar hoeft te stellen. Omdat de laatste jaren landelijk is gebleken dat veel gebouwde openbare parkeervoorzieningen (zwaar) verliesgevend zijn in exploitatie, wordt bij het bepalen van het afkoopbedrag alleen uitgegaan van de realisatie van een openbare parkeerplaats op maaiveld op eigen of nog te verwerven gronden. De kosten bestaan uit: A. kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp; B. kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden; C. stichtingskosten van de parkeervoorziening; D. kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening.

A. Voorbereidingskosten Het gebruik maken van de afkoopregeling betekent feitelijk dat de gemeente een verplichting van een aanvrager overneemt. Dat brengt mee dat de gemeente binnen de gestelde periode een plan moet voorbereiden en uitwerken om een parkeervoorziening te realiseren. Hierbij moeten mogelijk ook procedures worden doorlopen. Dat gaat ten koste van de ambtelijke capaciteit voor overige, reguliere werkzaamheden. De voorbereidingskosten kunnen per parkeerplaats zeer sterk uiteenlopen. Ingeschat wordt dat per parkeerplaats minimaal 10 uur benodigd is. De voorbereidingskosten bedragen dan minimaal circa € 1.000 per parkeerplaats. Eventuele meerkosten neemt de gemeente voor zijn rekening.

B. Grondprijs Het gemiddelde ruimtebeslag dat benodigd is voor het aanleggen van een parkeerplaats in de openbare ruimte komt neer op circa 25 m2. Hierbij wordt rekening gehouden met het parkeervak zelf en de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden. De grondprijs wordt berekend op basis van de gemiddelde grondverwervingsprijs waarmee rekening gehouden moet worden in het centrum (€ 300,- per m2). De grondprijs bedraagt dan € 7.500 (25 x € 300) per parkeerplaats.

C. Stichtingskosten De bouwkosten van een parkeervoorziening lopen sterk uiteen. Factoren als zijnde grondslag, bodemopbouw en grondwaterstand zijn in grote mate bepalend voor de hoogte van de bouwkosten van een parkeervoorziening. Daar waar deze factoren gunstig zijn kost het aanleggen van een parkeerplaats op maaiveld inclusief de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden ongeveer € 3.500,-. De stichtingskosten bedragen daarmee € 3.500 per parkeerplaats.

D. Beheer en onderhoud Beheer en onderhoud van de parkeervoorzieningen die worden gerealiseerd, worden binnen het regulier onderhoud meegenomen. Dit betekent dat er bij gebruik van de reserve sprake zal zijn van areaaluitbreiding van het gemeentelijk verhard oppervlak. Via de reguliere begrotingscycli wordt dit meegenomen in een toename van de beheer- en onderhoudskosten. Deze kosten komen daarmee voor rekening van de gemeente. Voor beheer- en onderhoudskosten wordt € 1.000,- per parkeerplaats gerekend.

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

38

Totale kosten De totale kosten van een parkeervoorziening komen daarmee op: Kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp Kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden Stichtingskosten van de parkeervoorziening op maaiveld Kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening TOTAAL

€ 1.000,00 € 7.500,00 € 3.500,00 € 1.000,00 € 13.000,00

Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd en naar beneden afgerond op € 500,-. Dit betekent dat het bedrag niet elk jaar wordt gewijzigd en in stappen van € 500,- wordt verhoogd. In de onderstaande tabel is een voorbeeld opgenomen van een de afronding van kosten bij fictief gekozen indexeringscijfers voor de komende jaren. Voor het uiteindelijk te verrekenen bedrag wordt uitgegaan van het jaar waarin de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend. Jaar

Index

Kosten

2020

1,20% €

13.758,58

€

13.500,00

2021

1,40% €

13.951,20

€

13.500,00

2022

1,60% €

14.174,42

€

14.000,00

2023

1,40% €

14.372,86

€

14.000,00

2024

1,80% €

14.631,58

€

14.500,00

Afronding

Figuur 1 Voorbeeld afronding afkoopbedrag

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

39

Bijlage 5 – Overeenkomst afkoop parkeereis Partijen: <Naam en plaats aanvrager omgevingsvergunning>, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam> (als het een rechtspersoon betreft), hierna te noemen “de initiatiefnemer”; en de gemeente Barneveld, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw <naam>, hoofd van de afdeling <afdeling>, hierna te noemen “de gemeente”; overwegende: 1. dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning heeft aangevraagd voor het bouwen/verbouwen van <xxxx>, sectie <xxxx>, kadastraal nummer <xxxx>, in <xxxx> (plaats); 2. dat het bouwplan gelegen is in de gemeente Barneveld, zijnde het gebied waarvoor de afkoopregeling van toepassing is; 3. dat krachtens artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening gemeente Barneveld, hierna te noemen “de Bouwverordening”, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort (de parkeereis); 4.

dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, hierna te noemen “het college”, op grond van artikel 2.5.30, vierde lid, van de Bouwverordening op grond van bijzondere omstandigheden, dan wel op grond van de overweging dat op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien, ontheffing kan verlenen van de in artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening opgenomen parkeereis en daaraan een financiële voorwaarde kan verbinden; 5. dat de parkeertoets zoals omschreven in de Nota Parkeernormen van de gemeente Barneveld, met betrekking tot het onder de eerste overweging genoemde bouwplan, leidt tot de eis van een te scheppen parkeergelegenheid ter grootte van <xxxx> parkeerplaatsen, aan welke eis het bouwplan niet voldoet nu daarin <xxxx> parkeerplaatsen zijn opgenomen met als resultaat een tekort van <xxxx> parkeerplaatsen; komen het volgende overeen: Artikel 1 Verplichtingen initiatiefnemer 1. De initiatiefnemer verplicht zich de gemeente in staat te stellen in de, door de bouw/verbouw van het hiervoor onder de eerste overweging genoemde pand, te verwachten parkeerbehoefte te voorzien.

De initiatiefnemer stort hiervoor een geldsom ten behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen voor <xxxx> parkeerplaatsen, zoals die wordt bepaald aan de hand van het normbedrag zoals die op het moment van het aangaan van de overeenkomst geldt. 2. Bij het aangaan van de overeenkomst geldt een bedrag van € <xxxx> (normbedrag) prijspeil van het jaar <xxxx> per parkeerplaats. Het totaalbedrag bedraagt € <xxxx>. Paraaf Initiatiefnemer

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

Paraaf Gemeente

40

3. Het in het tweede lid genoemde bedrag moet voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand aan de gemeente worden overgemaakt. De initiatiefnemer ontvangt hiervoor een factuur van de gemeente. 4. Bij niet tijdige betaling van de aan de gemeente krachtens deze overeenkomst toekomende gelden, komen de gerechtelijke en/of buitengerechtelijke kosten van incasso voor rekening van de initiatiefnemer. Alsdan is de initiatiefnemer aan de gemeente rente verschuldigd gelijk aan de wettelijke rente, te rekenen vanaf de dag van opeisbaarheid. Artikel 2 Verplichtingen gemeente De gemeente aanvaardt de in artikel 1, tweede lid, van deze overeenkomst genoemde geldsom en verplicht zich om op acceptabele loopafstand behorende bij de hier toegevoegde functie van het in de eerste overweging genoemde bouwplan te voorzien in de ontstane parkeerbehoefte. De gemeente doet dit door middel van nieuw aan te leggen of in stand houden van reeds gerealiseerde (al dan niet voorgefinancierde) voor openbaar gebruik bestemde parkeerplaatsen gelijk aan het aantal parkeerplaatsen zoals genoemd in artikel 1, eerste lid, van deze overeenkomst, met inachtneming van de beleidsregels conform de nota Parkeernormen.

De parkeerplaatsen mogen buiten acceptabele loopafstand worden gerealiseerd indien dit naar verwachting leidt tot een zodanige verschuivng van de parkeerdruk dat er redelijkerwijs parkeeraanbod ontstaat binnen acceptabele loopafstand. Artikel 3 Geen aanspraak op uitsluitend gebruik De initiatiefnemer doet voor nu en voor de toekomst afstand van iedere aanspraak op het uitsluitend gebruik van de door de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst aangelegde of aan te leggen parkeerplaatsen. Artikel 4 Geen recht ontlenen op omgevingsvergunning De initiatiefnemer kan aan het sluiten van deze overeenkomst niet het recht ontlenen dat de vergunning voor de bouw/verbouw van het onder overweging 1 genoemde pand daadwerkelijk door de gemeente zal worden verleend. Artikel 5 Ontbinding overeenkomst 1. Deze overeenkomst wordt zonder gerechtelijke tussenkomst ontbonden als de vergunning voor de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand niet wordt verleend, in het kader van een bezwaar- of beroepsprocedure alsnog wordt geweigerd dan wel gedurende de bouw/verbouw van het pand wordt ingetrokken. 2. Ingeval van ontbinding van de overeenkomst wordt – indien van toepassing – het gestorte bedrag, aan de initiatiefnemer gerestitueerd. Artikel 6 Rechtsopvolging De in deze overeenkomst opgenomen rechten en verplichtingen van de initiatiefnemer gaan over op diens rechtsopvolger.

Aldus opgemaakt in tweevoud en ondertekend op <datum>,

de initiatiefnemer,

de gemeente,

(naam en handtekening)

(naam en handtekening)

Nota parkeernormen gemeente Barneveld

41