Inspreeknotitie Dhr Stam (Van Westreenen) Streefbeeld - cie GG 12-10-23

12 oktober 2023

Inspreeknotitie – Streefbeeld Landelijk Gebied 2040 Geachte voorzitter en leden van de raad, Allereerst hartelijk dank voor de geboden mogelijkheid om in te spreken. Mijn naam is Adri-Piet Stam, werkzaam bij VanWestreenen Adviseurs. Als adviesbureau al 30 jaar nauw betrokken met de agrarische ondernemers uit Barneveld en omgeving. Vanuit die hoedanigheid spreek ik vanavond in. Ook wij zijn verrast en geschrokken van de inhoud van de publicatie die ons vorige week ter ore is gekomen. Nu zijn wij de laatste tijd vaker verrast door de veranderingen in het gemeentelijk beleid, waarbij ik verwijs naar onze ingezonden brief van 20 september jl. als reactie op het voornemen om bestemmingsplanwijzigingsvoorstellen na 29 augustus jl. te toetsen aan het nieuwe streefbeeld. Ter motivering van deze maatregel is destijds gesteld dat als gevolg van de LBV-regelingen er een run zou kunnen ontstaan op het toevoegen van functieveranderingswoningen in het buitengebied. Wij hebben die massale aanloop altijd ontkracht en bovendien, wanneer wel aanspraak gemaakt zou worden op toepassing van het Functieveranderingsbeleid, dan is dat het beleid dat door uw raad zelf is vastgesteld en dat omgeven is met een uitgebreide set integrale toetsingscriteria (milieu, landschap, verkeer etc.) die een stevige sturing kan geven, zodat ongewenste ontwikkelingen kunnen worden voorkomen.

Met de publicatie van het ‘Streefbeeld en Toetsingskader Landelijk Gebied Barneveld 2040’, is duidelijk geworden dat er ten opzichte van het huidige Functieveranderingsbeleid een forse inperking in gebruiksmogelijkheden en bestemmingen zijn beoogd. Dit heeft verregaande consequenties voor de leefbaarheid van het landelijkgebied. Dit heeft voor ons de voorgenomen stop, voor het in behandeling nemen van bestemmingsplanwijzigingen, toch wel in een ander daglicht geplaatst. Voor dit moment voert het te ver om al te diep op inhoud in te gaan, willen we uitzoomen en een tweetal opmerkingen plaatsen: 1. Timing Waarom is op dit moment, de invoering of vaststelling van dit ingrijpende beleid noodzakelijk? Enkel de provincies hebben de opdracht vanuit het Rijk ontvangen een stikstofreductieplan op te stellen, waarvan we op dit moment ook nog niet weten of het gehele stikstofbeleid controversieel wordt verklaard. Wij zijn als Barneveld een belangrijk onderdeel van de Foodvalley, niet zomaar ontstaan, het hart van de voedselproductievoorziening, door clustering van specialisme, worden hier innovaties geboren en doorontwikkeld. Onze bedrijven en onderwijs zijn toonaangevend voor de sector in Europa en de hele wereld.

Dan kun je toch niet als gemeente vooruitlopend op alles, beleid vaststellen dat desastreus is voor de ontwikkeling van de sector? In het huidige bestemmingsplan “Buitengebied” is voor een heel groot deel van de intensieve veehouderijen de vergroting van het bouwvlak reeds gemaximeerd tot 130% van het op 17 maart 2005

geldende bouwvlak. In drie van de vier deelgebieden wordt deze beperkte ruimte nu ook nog weggenomen! Hoe denkt u dat innovatie straks nog vorm en inhoud kan krijgen? Overactieve beleidsvoering op het aspect stikstof leidt tot, stagnatie en stilstand. Daarmee bedoel ik dat ondernemers voldoende sturing ondervinden op rijks- en provinciaalniveau en dat het dan uiterst onwenselijk is dat er op gemeentelijk niveau nog een extra laag eroverheen wordt gelegd. Kortom, een gemeente waarbinnen zoveel specifieke sectorkennis aanwezig en gehuisvest is (wat in geen enkele andere gemeente het geval is) dient verantwoord vestigingsbeleid te voeren om bestendiging en continuering van sectorkennis te behouden. 2. Participatie Het is van essentieel belang dat er draagvlak bestaat voor het te voeren beleid. Zoals bekend mag zijn is voor deze streefbeeld en toetsingskader de participatie op een zeer matig en bedenkelijk niveau uitgevoerd. Als adviesbureau zijn wij nauw betrokken geweest bij het ophalen van informatie bij de (agrarische) bedrijven in het buitengebied van buurgemeente Putten. Deze veelal familiebedrijven vormen immers de gebruikers, beheerders en onderhouders van het al eeuwenoude landschap, waarvan de beleidsmakers heden ten dage weten hoe het anders moet.

Misschien heeft u de bevindingen van deze tafelgesprekken, wat we vergelijkbaar verwachten met Barneveld, gelezen: dat juist de ontwikkeling bij bestaande bedrijven mogelijk moet blijven, maar ook dat functiewijziging naar niet agrarische bedrijvigheid, wenselijk is en zorgt voor vitaliteit van het buitengebied en niet beperkt moet worden tot de kernrandzone. Het te voeren beleid dient gestoeld te zijn uit de opgehaalde informatie en wensen van de gebruikers en beheerders van het gebied. Wat we nu zien met voorliggend beleid, dat geen informatie is opgehaald uit het gebied, maar ten diepste zijn oorsprong heeft in natuurversterking. Wij zijn Foodvalley en zouden om die reden andere keuzes moeten maken. Kun je nog spreken van een volwaardig bedrijf wanneer het bedrijfsoppervlak van niet-agrarische bedrijvigheid wordt gelimiteerd op 100 en 500 m²? Volwaardigheid is namelijk wel een vereiste voor het toekennen van een bestemming. We hopen van harte dat mocht er onverhoopt nieuw beleid komen, de doelstelling wijzigt en meer gericht zal zijn op de gebruiker en de gebruikers hierin worden gekend. Resumé Ons advies: neem dit beleid terug, dit is niet het juiste moment ingrijpend nieuw beleid vast te stellen en zoals het spreekwoord luidt: beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald.

Barneveld heeft een bevoorrechte positie, gemeente te zijn in de Foodvalley, dat verlangd ook een bepaalde verantwoordelijkheid richting onze ondernemers en voedselproducenten waarvan niet enkel en alleen de gemeente Barneveld afhankelijk is. Vanaf deze plek doen wij opnieuw het aanbod aan u als gemeente, om ook met ons in gesprek te gaan, er is zoveel informatie, ervaring en kennis van het gebied dat we graag met u zouden willen delen. Dank voor uw aandacht! 2