INGETROKKEN Motie 4 VVD Onrechtmatigheid 7-7-21 .docx

MOTIE 4 Agendapunt: Jaarverslaggeving 2020 Raadsvoorstel: 1492 Onderwerp: Onrechtmatigheid binnen de inkopen van de gemeente Barneveld De raad van de gemeente Barneveld in vergadering bijeen d.d. 7 juli 2021, De raad, Gehoord de beraadslaging, - Constateert dat:  De accountant bij de jaarverslaggeving over 2020 een verklaring met beperking voor de rechtmatigheid af heeft gegeven aan de gemeente Barneveld;  De afgelopen drie boekjaren de hoogte van de financiële onrechtmatigheid op het doen van inkopen volgens het Barneveldse inkoopbeleid en Europese aanbestedingsrichtlijnen aanzienlijk is gestegen namelijk: o In de jaarverslaggeving over 2020 heeft de accountant een onrechtmatigheid geconstateerd ter hoogte van € 2.287.453 euro in de uitvoering van alleen de Europese aanbestedingsrichtlijnen. Het betreft een onrechtmatigheid van € 1.187.204 voor een eerdere gerapporteerde leverancier en een vijftal nieuwe waarnemingen die staan voor een (geëxtrapoleerd) bedrag van € 1.110.249 euro. o In de jaarverslaggeving van 2019 stelt de accountant dat uit de controle op de rechtmatigheid van de inkopen en aanbestedingen blijkt dat voor 11 gemeentelijk inkooptrajecten met een inkoopwaarde van in totaal € 1.700.000 euro miljoen niet de juiste procedure is gevolgd.

o In de jaarverslaggeving van 2018 zijn onrechtmatigheidsfouten geconstateerd in de Europese aanbestedingen en inkopen van € 346.000 en een onzekerheid van € 213.000.  Bij de behandeling van de jaarrekening van 2019 de wethouder financiën heeft aangekondigd meer regie te voeren op het doen van inhuur. Om die regie goed te kunnen voeren is er een Dynamisch Aankoop Systeem (DAS) per 1 juli 2020 ingevoerd.  Door de auditcommissie op 19 november 2020 het normenkader voor de controle is aangepast; het Barneveldse inkoopbeleid is uit het normenkader gehaald omdat anders de omvang van de controle en de onrechtmatigheden nog veel groter zou zijn. Daarmee is ervoor gekozen om alleen de wettelijke vereiste controle op de Europese aanbestedingsrichtlijnen uit te voeren. - Overwegende dat:  De onrechtmatigheid in relatie tot het Barneveldse Inkoopbeleid niet gecontroleerd en inzichtelijk is, terwijl dit voor het vertrouwen van de belastingbetaler wel wenselijk is.  De gemeente Barneveld moet gaan voor een volledige verklaring op de rechtmatigheid.

- Verzoekt de auditcommissie: 1. Om - gezien de stijgende lijn van onrechtmatigheid afgelopen boekjaren bij het doen van inkopen en aanbestedingen - een onderzoek in te stellen of te laten stellen naar de oorzaken hiervan en naar de reeds genomen maatregelen en noodzakelijkerwijs nog te nemen maatregelen om tot een voldoende verklaring van rechtmatigheid te komen. Een onderzoek kan plaatsvinden via de rekenkamercommissie of door een door de auditcommissie in te stellen werkgroep; 2. Om in het onderzoek mee te nemen of het niet verstandig is om (delen) van het inkoopbeleid van de gemeente Barneveld weer op te nemen in het normenkader voor de accountantscontrole vanaf het jaar 2021. en gaat over tot de orde van de dag. VVD Theo Bos Sandra Reemst-Start