G-2 Persbericht en onderzoeksopzet Inwonertevredenheid beheer en onderhoud Openbare Ruimte Barneveld door de Rekenkamer, d.d. 25 september 2025

Persbericht 25 september 2025

Rekenkamer onderzoekt inwonertevredenheid over onderhoud en beheer openbare ruimte in Barneveld De rekenkamer start een onderzoek naar hoe tevreden inwoners zijn over het onderhoud en beheer van de openbare ruimte in de gemeente Barneveld. Doel van het onderzoek is om te beoordelen in hoeverre de keuzes die de gemeente Barneveld hierin maakt, bijdragen aan die tevredenheid. Wat valt onder onderhoud en beheer van de openbare ruimte? Beheer en onderhoud van de openbare ruimte gaat om alles wat de leefomgeving schoon, prettig en veilig maakt. Denk daarbij aan wegen en straatverlichting, openbaar groen, speel- en sportplekken, straatmeubilair en afvalbakken. De gemeente is verantwoordelijk voor deze taken en moet daarbij voldoen aan wettelijke regels en kwaliteitsnormen. De gemeente Barneveld heeft dit vastgelegd in een Integraal Beheerplan, waarbij het niet alleen gaat over het fysieke onderhoud, maar ook over service en communicatie. Wat onderzoekt de rekenkamer? In dit onderzoek wil de rekenkamer weten of de keuzes van de gemeente Barneveld over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte bijdragen aan de tevredenheid van de inwoners. Er wordt gekeken naar de uitvoering van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en welke informatie de gemeente heeft over de inwonertevredenheid hierover.

De rekenkamer zal gesprekken voeren met medewerkers van de gemeente en documenten bestuderen die voor dit onderzoek belangrijk zijn. Ook houdt de rekenkamer een enquête onder inwoners. Zij worden gevraagd naar hun ervaringen met het beheer en onderhoud van hun leefomgeving. Woont u in de gemeente Barneveld en wilt u uw mening geven over het onderhoud van de openbare ruimte? Dan horen wij dat graag via info@rekenkamervalleienveluwerand.nl. Wat gebeurt er met de resultaten? De uitkomsten van het onderzoek worden gebundeld in een rapport, dat naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 wordt aangeboden aan de raad en gepubliceerd op www.rkvalleienveluwerand.nl. Hierin staan waar nodig aanbevelingen voor verbetering van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Rekenkamer Vallei en Veluwerand De rekenkamer is onafhankelijk en onderzoekt de effectiviteit en de efficiëntie van het gemeentelijke beleid. De rekenkamer bestaat uit externen en doet onderzoek voor de gemeenten Barneveld, Bunnik, Bunschoten, Leusden, Nijkerk, Renswoude, Scherpenzeel, Woudenberg en Zeewolde. Voor meer informatie kunt u mailen naar info@rkvalleienveluwerand.nl Zie ook www.rkvalleienveluwerand.nl

Onderzoeksopzet inwonertevredenheid bij onderhoud en beheer openbare ruimte in de gemeente Barneveld Achtergrond De auditcommissie van Barneveld heeft 23 april 2025 aangegeven in te stemmen met een onderzoek naar de inwonertevredenheid over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De auditcommissie ziet graag dat de rekenkamer bij het inwonertevredenheidsonderzoek ook de relatie met het bestaande beleid uit 2011 betrekt om te zien of de beleidskeuzes aansluiten op de behoeften van de inwoners. Ook om te zien hoe er uitvoering is en wordt gegeven aan het beleid. Het onderzoek moet inzicht geven in hoe beleid, uitvoering en inwonertevredenheid zich tot elkaar verhouden.

Resultaat vooronderzoek rekenkamer De rekenkamer heeft een vooronderzoek uitgevoerd naar dit thema. Daartoe heeft ze documenten bestudeerd en een gesprek met ambtelijk betrokkenen gevoerd. Uit het vooronderzoek blijkt dat een deel van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte gemeente Barneveld uit 2011 niet is uitgevoerd. Het gaat bijvoorbeeld om het vastleggen van data over het onderhoud en de beeldkwaliteit (d.w.z. hoe de openbare ruimte eruitziet qua onderhoud, bijvoorbeeld wat betreft de hoogte van het gras of het percentage dat bedekt is met onkruid of de hoeveelheid zwerfafval per m2). Om te zorgen dat dit nu wel gebeurt voert de afdeling momenteel een doorontwikkeling uit. In 2016 heeft de raad het Speelruimteplan 2016-2025 vastgesteld. Dit plan is geëvalueerd in 2018, 2022 en 2024. Deze evaluaties zijn aan de raad aangeboden en ook besproken door de raad. Momenteel wordt het speelruimteplan ook geëvalueerd. In de periode sinds vaststelling van het beleidsplan zijn vrijwel alle speelgelegenheden aangepakt en het onderhoud is op orde, zo blijkt uit ambtelijke informatie. De gemeente heeft op dit moment beperkt informatie over de tevredenheid van inwoners over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Daarom heeft de rekenkamer met de auditcommissie afgestemd om onderzoek te doen naar de inwonertevredenheid over het beheer van de openbare ruimte.

Bij dit onderzoek naar de inwonertevredenheid over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte, gaat het om zaken als tevredenheid van onderhoud en schoonmaak, afhandelen van meldingen, tevredenheid over informatieverstrekking. Ook kunnen we de score bij Waarstaatjegemeente en eventueel de Benchmark Gemeentelijk Groen meenemen in het onderzoek. Het dataplatform Waarstaatjegemeente bundelt, bewerkt en presenteert data voor, van en over gemeenten. Hier staan cijfers over alle Nederlandse gemeenten op alle belangrijke beleidsterreinen. Speelvoorzieningen zullen, gezien de genoemde evaluaties, niet worden meegenomen in dit onderzoek. In deze onderzoeksopzet lichten we de onderzoeksvragen en onderzoeksaanpak toe.

_______________________________________________________________________________________________________ Onderzoeksopzet Inwonertevredenheid onderhoud en beheer openbare ruimte Barneveld

Voorgestelde doelstelling en vraagstelling onderzoek Onderzoeksdoel De rekenkamer wil met dit onderzoek inzicht krijgen in hoeverre het beheer en onderhoud van de openbare ruimte van de gemeente Barneveld bijdraagt aan de tevredenheid van inwoners. Het onderzoek leidt waar mogelijk tot aanbevelingen voor verbetering van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Centrale onderzoeksvraag De voorgestelde centrale vraag in dit onderzoek is: In hoeverre dragen de keuzes over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte van de gemeente Barneveld bij aan de tevredenheid van de inwoners?

Deelvragen en normenkader De centrale onderzoeksvraag is uitgewerkt in een aantal deelvragen. Hieronder zijn de deelvragen met het bijbehorende normenkader weergegeven. Met behulp van een normenkader zal de rekenkamer de praktijk in de gemeente Barneveld toetsen. De rekenkamer heeft de normen voor het onderzoek gedefinieerd op basis van beleid, wetgeving en relevante onderzoeken. De normen beschrijven niet de huidige situatie, maar schetsen waaraan de praktijk volgens de rekenkamer zou moeten voldoen. Onderzoeksvragen

A. Beleid en inwoners 1. Welk beleid en doelen heeft de gemeente vastgesteld over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte?

Normen

•

•

2. In hoeverre zijn inwonertevredenheid en

inwonerparticipatie onderdeel van het beleid? 3. Zijn er ambities geformuleerd voor de inwonertevredenheid en inwonerparticipatie bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte? 4. Zo ja, hoe worden deze gemeten en welke documenten heeft de gemeente daarover? 5. Welke kwaliteitsnormen of serviceniveaus hanteert de gemeente voor onderdelen zoals: a. Openbaar Groen b. Straatmeubilair

•

De gemeente heeft helder beleid en concrete en toetsbare doelen vastgesteld voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De gemeente is, op basis van dit beleid, in staat aansturing van en toezicht op de uitvoering van het beheer en onderhoud goed vorm te geven. Inwonertevredenheid en inwonerparticipatie zijn meegenomen in het beleid.

•

Er zijn ambities geformuleerd over de inwonertevredenheid en inwonerparticipatie.

•

Beschrijvende vraag, geen norm van toepassing.

•

De gemeente heeft kwaliteitsnormen of serviceniveaus voor de verschillende onderdelen.

_______________________________________________________________________________________________________ Onderzoeksopzet Inwonertevredenheid onderhoud en beheer openbare ruimte Barneveld

c. Straatverlichting d. Wegenonderhoud e. Zwerfafval B. Uitvoering van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en inwoners 6. Hoe ziet de uitvoering van het beheer en • Beheer en uitvoering van onderhoud zijn zo onderhoud van de openbare ruimte georganiseerd, dat dit bijdraagt aan de eruit? tevredenheid van de inwoners. 7. Als de uitvoering anders is dan in het • Beschrijvende vraag, geen norm van toepassing. beleid beschreven, wat is de reden daarvoor? C. Inwonertevredenheid van de openbare ruimte 8. Welke cijfers of signalen heeft de • Beschrijvende vraag, geen norm van toepassing. gemeente over hoe tevreden inwoners zijn over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte? 9. Welke openbare informatie is er over hoe • Beschrijvende vraag, geen norm van toepassing. tevreden inwoners zijn over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte? 10. Hoe ervaren inwoners het beheer en • Inwoners ervaren het onderhoud van de openbare onderhoud van de openbare ruimte in ruimte in hun buurt voldoende tot goed. hun buurt? 11. Hoe worden meldingen van inwoners • Meldingen van inwoners over de openbare ruimte over de openbare ruimte opgevolgd? worden tijdig en adequaat opgevolgd. 12. Hoe tevreden zijn inwoners over de • Inwoners zijn tevreden over de opvolging van hun opvolging van hun meldingen? meldingen. 13.

Wordt informatie over beheer en • De gemeente informeert inwoners actief over onderhoud actief gecommuniceerd naar beheer en onderhoud. inwoners? 14. Kunnen inwoners makkelijk vinden hoe • De gemeente verstrekt op een toegankelijke en wanneer onderhoud plaatsvindt? manier informatie over hoe en wanneer onderhoud plaatsvindt.

Onderzoekaanpak Het onderzoek begint met een startgesprek met de betrokken ambtenaren waarin het onderzoek toegelicht wordt en werkafspraken gemaakt worden over onder andere het aanleveren van informatie en de onderzoekplanning. Vervolgens bestudeert de rekenkamer relevante beleidsdocumenten en andere informatie over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Bovendien houdt de rekenkamer een beperkt aantal interviews met de portefeuillehouder en betrokken ambtenaren. Een groot deel van het onderzoek behelst een enquête onder inwoners over hun tevredenheid over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

Voorgesteld verloop van het onderzoek De rekenkamer legt de onderzoeksresultaten vast in een nota van bevindingen. De gemeente krijgt in het ambtelijk wederhoor de gelegenheid om de nota te controleren op feitelijke onjuistheden. Daarna voegt _______________________________________________________________________________________________________ Onderzoeksopzet Inwonertevredenheid onderhoud en beheer openbare ruimte Barneveld

de rekenkamer conclusies en aanbevelingen toe aan het rapport. Het volledige rapport legt de rekenkamer vervolgens voor aan het college van burgemeester en wethouders voor een bestuurlijke reactie. Daarna wordt het onderzoeksrapport aangeboden aan de gemeenteraad. De rekenkamer wil het rapport in het tweede kwartaal van 2026 aanbieden aan de gemeenteraad.

_______________________________________________________________________________________________________ Onderzoeksopzet Inwonertevredenheid onderhoud en beheer openbare ruimte Barneveld