BRF Veluwe Alliantie advies aan Provincie Gelderland recreatiezonering 22_01_11.pdf

Provincie Gelderland t.a.v. het College van Gedeputeerde Staten Postbus 9090 6800 GX Arnhem Datum: Onderwerp:

11 januari 2022 advies recreatiezonering Veluwe Alliantie

Geachte Gedeputeerden, De provincie Gelderland heeft advies gevraagd aan de Veluwe Alliantie over het Recreatiezoneringsplan Veluwe, dat is opgesteld ter uitvoering van het beheerplan voor het Natura2000-gebied Veluwe. In een extra overleg van de Veluwe Alliantie d.d. 17 december jl. hebben we gesproken over het Recreatiezoneringsplan Veluwe, aan de hand van de door uw provincie voorgelegde vragen: - Onderschrijft u (nog steeds) de onderliggende principes voor recreatiezonering? - Kunt u – met inachtneming van de wensen- en bedenkingenronde van de gemeenten en andere partners in de Alliantie – onderschrijven dat het recreatiezoneringsplan Veluwe het resultaat is van een zorgvuldig proces waar een goede weging van uiteenlopende belangen op de Veluwe aan ten grondslag ligt? - Stemt u in het verlengde van voorgaande in met een positief advies aan Gedeputeerde Staten van Gelderland om voor het Recreatiezoneringsplan een zienswijzeprocedure te starten voorafgaand aan de definitieve vaststelling? Recreatiezonering, instrument voor balans bescherming-beleving De Veluwe is het grootste aaneengesloten natuurgebied van het West-Europese laagland en tegelijkertijd – en mede juist daarom – een van de meest populaire verblijfsgebieden van Nederland.

De ambitie van partijen verenigd in de Veluwe Alliantie1 is dan ook om de Veluwe in 2030 een voorbeeldregio te laten zijn voor verbetering van de biodiversiteit en het verduurzamen van toerisme (Veluwe Agenda 2030). Om de kwetsbare natuur – ons ‘stamkapitaal’ – te ontzien, streven wij ernaar om de recreatieve druk in ruimte en tijd te spreiden, via integraal en gebiedsgericht bezoekersmanagement. Recreatiezonering is hiervoor het uitgangspunt. De Veluwe Alliantie onderschrijft de onderliggende principes voor recreatiezonering. Proces Het opstellen van de recreatiezoneringskaart en de bijbehorende maatregelentabellen en het raadplegen van de stakeholders op de Veluwe kende een lang proces. Partijen in de Veluwe Alliantie constateren dat het proces in de loop van de tijd steeds zorgvuldiger is doorlopen; er kwam meer gelegenheid voor overleg en afstemming met de verschillende stakeholders. Ook is er waardering over de wijze waarop de Veluwe Alliantie gedurende het proces is betrokken bij de ontwikkeling van de methodiek voor de recreatiezonering op de Veluwe. Daarbij hebben we met elkaar vastgesteld

1

De Veluwe Alliantie is een netwerksamenwerking van alle Veluwse gemeenten, provincie Gelderland, de Veluwse grondeigenaren, Koninklijke Horeca Nederland, HISWA-Recron, de Veluwse Attracties, ANWB, LTO en IVN. Partijen in de Alliantie realiseren hun gezamenlijke ambitie (Veluwe Agenda 2030) via de gebiedsagenda Veluwe op 1.

dat deze opgave alleen kan slagen als de Veluwse partners hiervoor gezamenlijk verantwoordelijkheid willen nemen. De Veluwe Alliantie onderschrijft het grote belang van de aan gemeenten en andere partners geboden mogelijkheid om wensen en bedenkingen in te brengen. Wij hebben het vertrouwen dat deze reacties zorgvuldig worden meegewogen, net zoals de kanttekeningen die door sommige partners tijdens de bespreking in de Alliantievergadering zijn geplaatst. Het is van belang om ook in de uitvoering partijen te blijven betrekken en duidelijk te communiceren over het belang en eventuele consequenties van de maatregelen. Daarbij zien wij nadrukkelijk ook een rol voor onszelf en voor het onlangs opgerichte Routebureau Veluwe; recreatiezonering is een van de belangrijke bouwstenen in het bezoekersmanagement, waarbij we sturen op de balans tussen het beschermen en genieten van de Veluwse natuur met behoud van maatschappelijk draagvlak. Om dit te bereiken zijn naast maatregelen gericht op rust in de natuur ook maatregelen nodig om recreatie elders te stimuleren. Daarbij denken wij aan het investeren in aantrekkelijke toeristische producten in de minder kwetsbare gebieden: de zones A en de randen van de Veluwe zoals de IJsselvallei. Door deze essentiële investeringen kan – ter bescherming van de natuur – nader invulling worden gegeven aan het bezoekersmanagement.

Zo worden bezoekers verleid juist naar die minder kwetsbare gebieden toe te gaan. De Veluwe Alliantie realiseert zich dat hiervoor grote investeringen nodig zijn en doet een beroep op de provincie om mee te helpen dit mogelijk te maken. Advies zienswijzeprocedure De Veluwe Alliantie beantwoordt de voorgelegde vragen positief2 en adviseert over te gaan tot het starten van een zienswijzeprocedure voorafgaand aan de definitieve vaststelling van het Recreatiezoneringsplan Veluwe. Wij achten het daarbij van belang dat partijen – op basis van heldere communicatie – bij de uitvoering van de maatregelen betrokken worden. Daarbij is specifieke aandacht voor de inwoners van de Veluwse gemeenten wenselijk. Verder achten wij een goede monitoring van de uitvoering en van de effecten van de maatregelen van belang, zowel met het oog op de kwaliteit van de Veluwse natuur als op de ervaring van de recreanten, zowel de bezoekers als de bewoners. Vanuit het motto van de Veluwe Alliantie: beleef de beste Veluwe. De partners in de Alliantie kunnen hun reactie op het Recreatiezoneringsplan Veluwe op twee wijzen indienen, rechtstreeks aan de provincie en/of via de Veluwe Alliantie. De reacties die via de Veluwe Alliantie zijn ingediend in de vorm van een brief dan wel een annotatie bij het overleg d.d. 17 december, vindt u gebundeld in de bijlage bij deze brief (Bijlagen 1a t/m -e).

Hoogachtend, Willem Bijleveld Voorzitter Veluwe Alliantie

2

m.u.v. de vertegenwoordiger van de ANWB, die aangeeft dat hij het starten van een zienswijzeprocedure te vroeg vindt, omdat hij de voorgestelde maatregelen nog onvoldoende concreet acht.