Bijlage - Besparingsmaatregelen 2026-2029
Tekst van het document
Besparingsmaatregelen 2026-2029 onderdeel van het Aanvullend pakket aan Ombuigingen
Inleiding Op 10 juli 2024 is de Kadernota 2025-2028 vastgesteld door de gemeenteraad. •
•
Via de dekkingspakketten Basis en Basisplus (4-5 miljoen) wordt in de periode van 2025-2027 een sluitende (meer)jarenbegroting bereikt. Daarnaast is besloten tot een Aanvullend pakket van ombuigingsmaatregelen aan de hand van 9 globaal beschreven scenario’s.
Voor het uitwerken van het Aanvullend pakket geldt een bedrag van 5 miljoen euro structureel als taakstellend uitgangspunt. Met daarbinnen het onderscheid in: • 3 miljoen euro ombuigen/besparen aan de kostenkant van de begroting (7 scenario’s) • 2 miljoen euro verhogen van de gemeentelijke inkomsten. (2 scenario’s) Het nader in te vullen bedrag van 5 miljoen dient als dekking voor de majeure investeringen, veelal infrastructureel van aard, en beleidsimpulsen die nodig zijn voor de “verantwoorde groei” van de gemeente Barneveld de komende jaren. De opgave om te komen tot de invulling van het Aanvullend pakket aan ombuigingsmatregelen is verdergaand dan de genoemde basispakketten en heeft meer maatschappelijke impact. Daarom is bij de Kadernota 2025-2028 afgesproken dat: • De scenario’s, die gaan over het besparen op kosten (3 miljoen), niet eerder ingaan dan 2026; • De uitwerking van maatregelvoorstellen in samenspraak plaatsvindt met raad, inwoners en betrokken partners; • De voor te stellen maatregelen via ingroei vanaf 2026 gefaseerd worden ingevoerd; • Dat deze in een definitief voorstel worden opgenomen in de Kadernota 2026-2029. In dit document vindt u het voorstel aan besparingsmaatregelen dat onderdeel uitmaakt van aanvullend pakket aan Ombuigingen.
Leeswijzer Het document is als volgt opgebouwd: 1. 2. 3.
4.
Een toelichting op de uitwerking van de besparingsmaatregelen Een toelichting op het afwegingkader dat de basis vormt voor de keuze voor een pakket aan besparingsmaatregelen Het pakket aan besparingsmaatregelen, bestaande uit: a. Het financiële resultaat van het pakket b. Strategische lijnen voor besparingen c. De opgenomen maatregelen De besparingsmaatregelen die op basis van het afwegingskader zijn opgenomen zijn in het pakket aan besparingsmaatregelen.
2 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Uitwerking besparingsmaatregelen In het voorjaar 2024 zijn mogelijke besparingsmaatregelen aangedragen die geordend zijn in 7 scenario’s. Te weten: versoberen, hervormingsagenda jeugd, bezuinigen op subsidies, verduurzamen eigen vastgeod, zelf-samen-gemeente, organisatie eenheden samenvoegen of uitbesteden, temporiseren of schrappen investeringen. De scenario’s zijn vervolgens uitgewerkt naar 73 maatregelen voorzien van: • • • • • • • • •
Nummer en titel van de maatregel; Vermelding van het raadsprogramma in de begroting waar de maatregel het meest betrekking op heeft; Het beleidsterrein waar de maatregel in eerste aanleg opgepakt wordt; Tot welk van de 7 scenario’s de maatregel behoort; De maximaal haalbare opbrengst waarbij verwachte ingroei vanaf 2026 in jaren zichtbaar is waar relevant; Een toelichting op de te nemen maatregel; De verwachte impact van de maatregel; en Informatie die vanuit de participatie op deze maatregel naar voren is gekomen. De motivering van het college van B&W om de maatregel al dan niet op te nemen in het pakket
Out of scope De uitgewerkte maatregelen zijn gericht op vastgesteld beleid. Het gaat om uitvoeringsplannen die structureel in de gemeentelijke exploitatie zijn opgenomen. De voorliggende uitwerking van ombuigingen betreft dus geen • • • • •
investeringen/kapitaallasten (MIP) (zie toelichting hieronder); OZB maatregelen; maatregelen Basispakket (realistisch begroten fase 2); maatregelen Basispakket plus (laaghangend fruit; grip op arbeidskosten, basis op orde, afschrijvingstermijnen en kostendekkendheid leges); of de impact van circulaires.
De verschillende trajecten zijn aanvullend aan elkaar en moeten integraal worden bezien. Ambities en verplichtingen in investeringen, al dan niet het gevolg van vastgesteld beleid, hebben impact op de lasten in de exploitatie en moeten derhalve integraal worden afgewogen. Scenario 7 Temporiseren of schrappen investeringen heeft hier betrekking op. Maatregelen in dit scenario zijn niet meegenomen in het aanvullend pakket aan ombuigingsmaatregelen, maar dienen meegenomen te worden in de uitwerking van het Meerjaren Investeringsplan (MIP). Waarmee het overigens alsnog onderdeel uitmaakt van de integrale afweging bij de Kadernota 2026-2029. Scenario 2 Hervormingsagenda Jeugd (tweede tranche) is eveneens niet opgenomen in het pakket aan ombuigingsmaatregelen. Het scenario Hervormingsagenda Jeugd betreft het aanvullende deel op de bezuiniging zoals deze in de kadernota (oplopend tot 1,6 miljoen euro) is verwerkt. Realisatie van dit scenario is voor een deel te categoriseren als penny wise – pound foulish en voor overige deel achten we dit niet realistisch. We continueren de hervorming van de (toeleiding naar) Jeugdzorg. Alle besparingsmaatregelen op het domein Jeugd zijn nodig om deze hervorming in de eerste tranche van de Hervormingsagenda Jeugd te realiseren.
Eventuele middelen die vanuit het Rijk beschikbaar komen als tegemoetkoming verrekenen we niet met de besparingsopgave van de eerste tranche. Wel maken we in dat geval een afweging of we dit verrekenen met het aanvullend pakket aan Ombuigingsmaatregelen.
3 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Afwegingskader besparingsmaatregelen Om te komen tot een evenwichtig Aanvullend pakket aan besparingsmaatregelen zijn de uitgewerkte maatregelen zowel voor participatie als ook na participatie getoetst aan een speciaal daarvoor opgesteld afwegingskader. Daarin de volgende aspecten: -
-
Financieel (relatief) evenwichtig verdelen over de bestuurlijke opgaven De schaalgrootte en financieringsbronnen verschillen per bestuurlijke opgave en dus verschillen de bestuurlijke opgaven ten opzichte van elkaar. Dat heeft onder andere te maken met wettelijke taken en beleidskeuzes binnen de bestuurlijke opgaven 1. Het verdelen van de impact: De grootte van de impact van de besparingsmaatregel voor doelgroepen in de samenleving. Meer gebruik maken van het organiserend vermogen van de samenleving in combinatie met aanscherping op gemeentelijke taken Penny wise, pound foolish’ (kortetermijnvisie): Is de voorgestelde besparingsmaatregel op langere termijn financieel ook verstandig? Bestuurlijke keuzes: Hoe verhouden de voorgestelde besparingsmaatregelen zich met eerder gemaakte bestuurlijke keuzes (uitzonderingen en moties van de raad)
- 1 Ter illustratie: De bestuurlijke opgave “Iedereen doet mee” kent op grond van de wettelijke taken binnen de begroting een relatief groot uitgavenkader terwijl binnen de bestuurlijke opgave Duurzaamheid het vooral gaat om faciliteren en ondersteunen met een beperkt budget. Minder vanuit wettelijke kerntaken met bijbehorende middelen en maar vanuit opgelegde nationale en internationale doelen al dan niet ondersteund door SPUKS
4 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Het pakket aan besparingsmaatregelen Financieel resultaat van het pakket Structurele opbrengsten (voor besluitvorming college) In de Kadernota 2025 zijn onder een aantal scenario’s maatregelen opgenomen in het aanvullend pakket met een totale te behalen bandbreedte van € 2,4 miljoen – 5,9 miljoen. In de tabel hieronder is de verdeling hiervan terug te zien. Tabel 1 Overzicht maatregelen bandbreedte uit Kadernota 2025
De besparingsmaatregelen zijn voorzien van impact en participatie invloed. Het totaal van de door het college voorgestelde maatregelingen met structurele impact zijn hieronder per scenario gepresenteerd. Geconcludeerd kan worden dat voor vrijwel alle scenario’s de opbrengsten van de voorgestelde maatregelen binnen de brandbreedte zijn. De maatregel OZB opbrengsten verhogen is reeds in de Kadernota 2025 opgenomen en niet in dit proces ombuigingen meegenomen. Het totale pakket aan besparingsmaatregelen loopt op van 1,2 miljoen in 2026 naar 3,4 miljoen in 2029 (structureel). Tabel 2 Overzicht opbrengsten maatregelen 2026-2029 Scenario Bezuinigen op subsidies
jaar 2026 jaar 2027 jaar 2028 jaar 2029 223.000 426.000 433.000 452.000
Hervormingsagenda Jeugd
20.000
20.000
20.000
20.000
Opbrengsten verhogen Organisatie eenheden (dienstverlening) samenvoegen of uitbesteden
172.500
210.000
215.000
265.000
75.000
235.000
395.000
550.000
Temporiseren of schrappen investeringen Verduurzaming
0 50.000
0 50.000
0 50.000
0 50.000
Versoberen
580.000
1.197.500
1.647.500
1.937.500
Zelf-samen-gemeente
14.000
114.000
114.000
114.000
1.134.500
2.252.500
2.874.500
3.388.500
Eindtotaal
Incidentele opbrengsten Naast structurele opbrengsten dragen ook incidentele opbrengsten bij. Er zijn voorstellen ingediend die weliswaar niet structureel bijdragen, maar wel incidenteel. Het gaat bijvoorbeeld om verkoop van vastgoed, subsidies van derden en heroverweging van de noodzaak van bepaalde bestemmingsreserves. Die opbrengst kan dan worden ondergebracht in de reserve ‘Verantwoord groeien’ waaruit investeringen en incidentele beleidsimpulsen gedekt kunnen worden.
5 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Strategische lijnen We zijn van mening dat het voorliggende pakket maatregelen de praktische uitvoering is voor dit moment is, die verantwoord is om te doen en in antwoord is op de opdracht. Tegelijkertijd zien wij aanvullende kansen voor de lange termijn om additionele ombuigingen te realiseren door terug te gaan naar de basis van de gemeentelijke taken. Deze hebben wij verwoord in een aantal strategische lijnen, die onderdeel uit maken van het pakket aan besparingsmaatregelen (zie bijlage 1). Dan gaat het om: -
Innovatief & Anders werken;
-
Meer zelf & samen, minder gemeente;
-
Sturen op de lange termijn, gezond en toekomstbestendig, met name bij de actualisaties van gemeentelijk beleid de komende jaren.
De strategische lijnen zijn benoemd om doelgericht om te buigen over de komende jaren. Ze vormen kaders die tot en met 2029 de gemeente richting geven om te komen tot een ‘verantwoorde groei van de gemeente’ We lichten deze strategische lijnen nader toe.
Innovatief & anders werken •
Vernieuwingsgericht werken en losbreken van ingesleten systemen is in een omgeving waar complexere maatschappelijke opgaven in een hoger tempo op de gemeente afkomen een noodzakelijkheid. Als organisatie kunnen we ons hierin versterken door daar goed op in te spelen en kritisch bestaande werkwijzen tegen het licht te houden.
•
Door innovatief en anders te werken kunnen we ombuigen op onze middelen/uitgaven. Denk hierbij aan; o
o
o
Robotisering en digitalisering waarmee naar verwachting op uitvoerende (administratieve) personele inzet bespaard kan worden en een versterking op strategische inzet mogelijk gemaakt kan worden Opgavegericht werken; door meer SMART af te wegen of inzet (mens en geld) bijdraagt aan de strategische doelen en deze inzet efficiënt te organiseren kunnen wij meer realiseren met minder inzet. Door ambities op nieuwe opgaven een hogere prioriteit te geven, kan een impuls gegeven worden aan innovatief en anders werken. Zo kan door de ambitie op circulair te vergroten, de prikkel versterkt worden om werkprocessen te vernieuwen.
Meer zelf & samen, minder gemeente •
• •
Het is nodig om duidelijkere keuzes te maken over wat de rol van gemeente is en wat de maatschappij zelf moet doen. We zien dat de rol van de overheid, en dus de gemeente, verandert; het is belangrijk om deze veranderende rol door te voeren in ons takenpakket (zelf – samen -gemeente). Op basis van de participatie kunnen we inwoners vaker vragen om mee te helpen, bijvoorbeeld bij groenonderhoud. In deze ontwikkeling staan we doorlopend voor de keuze: wat zijn wettelijke taken en wat doe je extra? Via het Afwegingskader besparingsmaatregelen, Meer gebruik maken van het organiserend vermogen van de samenleving, is hiermee een substantieel begin gemaakt. Een lijn die de moeite waard is om verder door te zetten.
6 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Sturen op de lange termijn: gezond en toekomstbestendig •
•
•
Wij willen een omslag maken in denken van meer korte termijn naar de lange termijn. De maatschappelijke effecten op de lange termijn voor de strategische doelen die we onszelf stellen, komen meer centraal te staan. Voor bijvoorbeeld gebiedsontwikkeling betekent dat we minder sturen op rendement op korte termijn, maar kijken naar optimalisatie van maatschappelijke kosten en baten op de lange termijn. Een belangrijke lijn daarin is het aspect gezondheid. De samenleving gaat veranderen en wordt door demografische ontwikkelingen en ontwikkelingen in de zorg aanmerkelijk kwetsbaarder. Zonder maatregelen gaat dat op lange termijn meer vragen van de begroting. Strategisch streven is erop gericht om die kwetsbaarheid in te perken en maatregelen te treffen c.q. te faciliteren die bijdragen aan het sterk houden van de samenleving. Dan gaat het bijvoorbeeld om positieve gezondheid en meer ook brede welvaart, wat ook economische implicaties heeft. De andere lijn is toekomstbestendigheid, wat wordt ingegeven door ontwikkelingen die geschaard kunnen worden onder de noemer duurzaamheid (denk aan energie, denk aan klimaat, denk aan biodiversiteit). Er liggen op dat vlak stevige opgaven en ook verplichtingen voor de gemeente, maar ook voor onze inwoners en ondernemers. Voor de laatste groep is het essentieel om daar tijdig op in te spelen, wil je economisch relevant blijven.
Op basis van de participatie blijkt dat inzetten op energiebesparing, onder andere op verwarming en verlichting, en minder groenonderhoud om de biodiversiteit te versterken, worden gesteund.
De strategische lijnen zijn benoemd om doelgericht om te buigen over de komende jaren. De strategische lijnen vormen kaders die tot en met 2029 de gemeente richting geven om te komen tot een ‘verantwoorde groei van de gemeente’.
De opgenomen besparingsmaatregelen Op de volgende pagina’s treft u de 73 besparingsmaatregelen die zijn uitgewerkt. De participatie heeft geen nieuwe inhoudelijke inzichten opgeleverd. 72 maatregelen maakten oorspronkelijk deel uit van het aanvullend pakket aan ombuigingen. Eén maatregel niet (nr 58); evenals een onderdeel van maatregel 3. Naar aanleiding van de ‘wensen en bedenkingen-procedure’ in de gemeenteraad zijn 6 maatregelen uit het pakket geschrapt. Twee maatregelen zijn n.a.v. deze procedure inhoudelijk gewijzigd. • • • • •
•
•
Amendement 25-36 aangenomen: schrappen besparingsmaatregel 64 (geen fysieke post meer) Amendement 25-37 aangenomen: schrappen besparingsmaatregel 21 (verhuur materiaal bij evenementen) Amendement 25-50 aangenomen: schrappen besparingsmaatregel 69 (verzelfstandigen exploitatie aula begraafplaats De Plantage) Amendement 25-51 aangenomen: schrappen besparingsmaatregelen 5 en 6 (subsidie Maaltijd aan huis en subsidie maatschappelijke stages) Amendement 25-52 aangenomen: inhoudelijk wijzigen besparingsmaatregel 18 (verhogen parkeeropbrengsten) niet het aantal betaald parkeerterreinen in het dorp Barneveld uitbreiden Amendement 25-39 als aangenomen beschouwd: schrappen besparingsmaatregel 43 (vervanging speeltoestellen differentiëren) Naar aanleiding van een toezegging over de invulling van maatregel 3a (bezuinigen op subsidies): inhoudelijk wijzigen en verlagen van de besparing in 2026 met € 40.000 van besparingsmaatregel 3a door een concrete invulling voor 2026 op te nemen en een procesvoorstel te doen voor jaren vanaf 2027.
7 | Besparingsmaatregelen 2026-2029
Samenvattende lijst met besparingsmaatregelen Nr.
Maatregel
1
Stoppen met huren van panden voor goede doelen
2
2026
2027
2028
2029
€0
€ 7.000
€ 14.000
€ 22.000
Bezuinigen op cultuurparticipatie
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
3
Bezuinigen op subsidies (3a)
€ 45.000 € 241.000 € 241.000 € 241.000
4
Bezuinigen op subsidie logopedische screening
€ 23.000
7
Beperken mantelzorgwaardering
€ 130.000 € 130.000 € 130.000 € 130.000
8
Stoppen met stimuleren van het gebruik van de verwijsindex
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
9
Versneld verkopen 4 woningen
€0
€0
€0
€0
10
Toekomst MOB complex
€0
€0
€0
€0
11
Versneld verkopen leegstaande panden
€0
€0
€0
€ 50.000
12
Contractmanagement anterieure overeenkomsten aanscherpen
€0
€0
€0
€0
13
Leges heffen voor commerciële of risicovolle evenementen
€ 7.500
€ 12.500
€ 12.500
€ 12.500
14
Invoeren van marktconforme huren (excl. dorps- en buurthuizen)
€0
€0
€0
€0
15
Marktgelden kostendekkend maken
€ 10.000
€ 15.000
€ 20.000
€ 20.000
16
Optimaliseren gebruik gemeentehuis
€0
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
17
Intensiveren parkeercontroles door middel van het inzetten van een scanauto
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
18
Verhogen parkeertarieven
€ 75.000
€ 75.000
€ 75.000
€ 75.000
19
Verhogen naheffing parkeerbelasting (parkeerboete) naar wettelijk maximale tarief
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
20
Verhogen inkomende subsidies
€0
€0
€0
€0
22
Optimaliseren verkoop van gekapt hout
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
23
Verkopen van snippergroen
€0
€ 2.500
€ 2.500
€ 2.500
24
Robuuste frontoffice
€0
€ 35.000
€ 70.000 € 100.000
25
Modernisering gemeentelijk archief
€0
€ 50.000 € 100.000 € 150.000
26
Afwegen groei gemeente Barneveld
€0
€0
€0
€0
27
Heroverwegen investeringen in MIP
€0
€0
€0
€0
€ 23.000
€ 23.000
€ 34.000
Samenvattende lijst met besparingsmaatregelen Nr.
Maatregel
2026
28
Duurzaamheidsambities vanuit dekking Rijksbijdrage
€ 50.000 € 50.000 € 50.000
29
Hergebruik materialen bij fysieke ontwikkelingsprojecten en verwaarden van afvalstromen
€0
€0
€0
30
Toekomst transferium bezien
€0
€0
€ 0 € 200.000
31
In ontwerpfase ontwikkelingen ook rekening houden met beheer en onderhoud
€0
€0
€0
€0
32
Minder extern advies inwinnen bij opstellen beleid
€ 40.000 € 40.000 € 40.000
€ 40.000
33
Doelmatiger opstellen beleidsnota's
34
Opheffen van bruggen, vissteigers en vlonders die minimaal gebruikt worden.
35
2027
€0
2028
€0
2029 € 50.000 €0
€0
€0
€ 20.000 € 40.000 € 60.000
€ 80.000
Onkruidbestrijding in wijken versoberen
€ 0 € 45.000 € 45.000
€ 45.000
36
Gazons maaien in centrum versoberen
€0
€ 7.500
€ 7.500
€ 7.500
37
Gazons omvormen naar kruidenrijk grasland
€0
€0
€0
€0
38
Aframen groenfonds
€ 40.000 € 40.000 € 40.000
€ 40.000
39
Minder onderhoud kunstgrastrapveldjes en kunstgrasvalondergronden speeltoestellen
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
40
Onkruidbestrijding tussenbeplanting in centrum versoberen
€0
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
41
Serviceniveau afvalinzameling omlaag (containerwisseling, opruimen bladeren)
€ 0 € 25.000 € 25.000
€ 25.000
42
Optimaliseren meldingensysteem openbare ruimte
€ 25.000 € 75.000 € 75.000
€ 75.000
44
Saneren van overbodige/minder noodzakelijke verkeersborden en fietspaaltjes
€ 15.000 € 15.000 € 15.000
€ 15.000
45
Toezichtambities verlagen (OddV)
€0
€0
€0
€0
46
Versoberen nieuwe woningbouwlocaties: instellen eenrichtingsverkeer
€0
€ 0 € 45.000
€ 45.000
47
Versoberen nieuwe woningbouwlocaties: lagere parkeernorm toepassen
€0
€ 0 € 40.000
€ 40.000
48
30 km wegen pas aanpassen naar klinkers als asfalt 'op' is
€ 0 € 55.000 € 55.000
€ 55.000
Samenvattende lijst met besparingsmaatregelen Nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
49
Vrijliggende fietspaden niet meer in rood asfalt uitvoeren
€ 20.000
€ 40.000
€ 60.000
€ 80.000
50
Verkeersmaatregelen niet eerder dan bij gepland onderhoud of vervanging
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
51
Onderscheid maken in het beheer van wegen
€ 187.000 € 187.000 € 187.000 € 187.000
52
Minimabeleid in beperkte mate versoberen
53
Bijdrage collectieve zorgverzekering verminderen indien eigen risico wordt gehalveerd
€ 75.000 € 125.000 € 125.000 € 125.000
54
Bij duurzaam arbeidsongeschikten die al maximaal participeren minder inzet op begeleiding naar werk.
€ 85.000
€ 85.000
€ 85.000
€ 85.000
55
Versoberen voorzieningen (zwembaden en sporthallen)
€0
€0
€0
€0
56
Minder handhaven
€0
€0
€0
€0
57
Geen veiligheidsdag meer organiseren
€0
€ 50.000
€0
€0
59
Het niet meer uitvoeren van niet-wettelijke nieuwe aanvullende taken
€0
€0
€0
€0
60
Keuzes aanpak huiselijk geweld
€ 16.000
€ 16.000
€ 16.000
€ 16.000
61
PGB tarieven professionele hulp lager dan ZIN tarieven
€0
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
62
Diensten in het voorveld door minder partners laten uitvoeren
€0
€0
63
Beperkte aanpassing schuldhulpverlening
€0
€ 30.000
65
Minder inzetten op zorgfraude
€0
66
Eigen bijdrage voor sommige vormen van dienstverlening (preventief)
€0
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
67
Meer inzetten op regelingen vanuit de regio (voor werkgevers)
€0
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
68
Beheer buitensportaccomodaties overdragen
€0
€0
€0
€0
70
Het onder voorwaarden toepassen van reclame in gemeentelijke abri's
€ 14.000
€ 14.000
€ 14.000
€ 14.000
71
Optimaliseren door slim automatiseren
€ 75.000 € 150.000 € 225.000 € 300.000
€0
€ 10.000
€ 10.000
€ 10.000
€ 50.000 € 100.000 € 30.000
€ 30.000
€ 0 € 125.000 € 125.000
Samenvattende lijst met besparingsmaatregelen Nr.
Maatregel
72
Doorleggen ombuigingen naar de verbonden partijen
€ 0 € 200.000 € 400.000 € 400.000
73
Verhogen van de grondprijs voor sociale woningbouw
€0
2026 2027
2028
€0
2029
€0
€0
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 1.134.500
€ 2.252.500
€ 2.874.500
€ 3.388.500
2026
2027
2028
2029
Niet voorgestelde besparingsmaatregelen Nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
3
Bezuinigen op subsidie theater (3b)
€ 15.000
€ 44.000
€ 44.000
€ 44.000
5
Afbouwen subsidie Maaltijd aan huis
€ 18.000
€ 35.000
€ 35.000
€ 35.000
6
Afbouwen subsidie Maatschappelijke stages
€ 18.000
€ 37.000
€ 37.000
€ 37.000
21
Verhuur materiaal evenementen kostendekkend maken
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
43
Vervanging speeltoestellen differentiëren
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
58
Aanpassen Bibob toetsing
€ 100.000 € 100.000 € 100.000 € 100.000
64
Geen fysieke post meer, tenzij op verzoek
69
Verzelfstandigen exploitatie aula Begraafplaats De Plantage
€ 3.500
€ 3.500
€ 3.500
€ 3.500
€0
€0
€0
€0
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 184.500
€ 249.500
€ 249.500
€ 249.500
2026
2027
2028
2029
1
Stoppen met huren van panden voor goede doelen Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Welzijn, wmo, seniorenbeleid dienstverlenen en besturen
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 7.000
€ 14.000
€ 22.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente wil het huren van het pand voor de werkgroep De Ark (ontwikkelingssamenwerking) stopzetten. Daarbij wordt gekeken naar de afbouw van de financiële ondersteuning van de werkgroep.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Door deze maatregel gaan de maatschappelijke werkgroepen hun huisvesting (huur en onderhoud) zelf betalen.
Direct betrokkenen zien mogelijkheden, maar minder dan gemeente.
2
Bezuinigen op cultuurparticipatie Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Cultuur
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Deze maatregel betekent dat bezuinigd wordt op cultuurparticipatie door bijvoorbeeld op het maatschappelijk cultuurfonds of de cultuurcoaches te besparen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Door deze maatregel kunnen de doelen voor cultuurparticipatie niet worden gehaald.
Participatie heeft onderdeel uitgemaakt van participatietraject bij maatregel 3: subsidies. #inwonerspanel #alseersteopbezuinigen
3
Bezuinigen op subsidies (3a) Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Subsidies
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 45.000
€ 241.000
€ 241.000
€ 241.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente verlaagt subsidies op gerichte wijze. Per subsidie bekijken we welke resultaten en activiteiten we van ontvanger verwachten. We stellen prioriteiten en behouden subsidies die het meest bijdragen aan strategische doelen. Aanpak 2026: stoppen subsidie Slachtofferhulp (€ 22.000), niet bestemmen nieuwe middelen bibliotheekvoorzieningen (€ 13.000) en korten subsidies toeristische samenwerking en economische bedrijvigheid (€ 10.000).
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden. Naar aanleiding van participatie is ingroei aangepast.
Verwachte impact
Participatie
De kosten van de partners bestaan vaak voor een groot deel uit loonkosten. Indien de subsidies lager uitvallen, betekent dit dat de betreffende organisaties minder medewerkers kunnen inzetten en er een verschraling van het aanbod kan plaatsvinden.
Bij deze maatregel zijn erg veel verschillende direct betrokkenen. De meeste geven aan dat ze negatieve impact verwachten van de maatregel, zoals wachtlijsten, minder bereik en op termijn mogelijk hogere kosten. In sommige gevallen worden wel mogelijkheden gezien, maar minder dan de gemeente. Vanwege personele gevolgen is in stappen afschalen gewenst.
De invulling van deze besparing is voor 2026 ingevuld. De invulling voor de overige jaren wordt in december 2025 voorgelegd.
3
Bezuinigen op subsidie theater (3b) Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Subsidies
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 15.000
€ 44.000
€ 44.000
€ 44.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente verlaagt subsidies op een gerichte manier. Per subsidie wordt bekeken welke resultaten en activiteiten van de ontvanger worden verwacht. Daarbij stelt de gemeente prioriteiten en kiest voor subsidies die het meest bijdragen aan de strategische beleidsdoelen.
In verband met eerder gemaakte afspraken brengt het college deze besparingsmaatregel niet in als onderdeel van het Aanvullend pakket aan ombuigingen.
Verwachte impact
Participatie
De kosten van de partners bestaan vaak voor een groot deel uit loonkosten. Indien de subsidies lager uitvallen, betekent dit dat de betreffende organisaties minder medewerkers kunnen inzetten en er een verschraling van het aanbod kan plaatsvinden.
Direct betrokkene verwacht een negatieve impact van de maatregel; ziet wel mogelijkheden, maar minder dan de gemeente.
4
Bezuinigen op subsidie logopedische screening Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Jeugd
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 23.000
€ 23.000
€ 23.000
€ 34.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
In de gemeente wordt logopedische screening uitgevoerd op het consultatiebureau en op de basisscholen. Deze screening is voor kinderen bij wie twijfel is over de spraak- en taalontwikkeling. Omdat dit geen wettelijke verplichting is, stoppen we met de subsidie op de basisscholen. Het consultatiebureau blijft deze screening aanbieden. Daarnaast kunnen kinderen via de zorgverzekering naar een vrijgevestigde logopedist.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Als de logopedische indicatiescreening op basisscholen stopt, kan een spraak-en taalachterstand bij kinderen later worden ontdekt. Dit kan ervoor zorgen dat de achterstand groter wordt.
Direct betrokkenen zien mogelijkheden, maar minder dan gemeente. Direct betrokkenen voorzien negatieve impact en op termijn toename van de kosten. #inwonerspanel #lievernietopbesparen
5
Afbouwen subsidie Maaltijd aan huis Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Welzijn, wmo, seniorenbeleid
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 18.000
€ 35.000
€ 35.000
€ 35.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Maaltijd aan Huis is een maaltijdvoorziening voor mensen die door hun beperking, leeftijd of ziekte niet meer zelf kunnen koken. De maaltijden worden twee keer per week bezorgd door vrijwilligers van Welzijn Barneveld. De gemeente verstrekt subsidie aan Welzijn Barneveld en aan Stichting Maaltijd aan Huis Barneveld (€ 10.000,- van het totale subsidiebedrag). De maatregel houdt in dat deze meerjarige subsidie afgebouwd zal worden.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Als deze maatregel doorgaat, moeten de 260 gebruikers van Maaltijd aan Huis zelf een oplossing vinden voor hun maaltijden. Zij hebben dan ook geen contact meer met de vrijwilligers van Welzijn Barneveld.
Direct betrokkenen voorzien negatieve impact (signaalfunctie vermindert, minder lang thuiswonen etc)
6
Afbouwen subsidie Maatschappelijke stages Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Welzijn, wmo, seniorenbeleid
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 18.000
€ 37.000
€ 37.000
€ 37.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Welzijn Barneveld ondersteunt leerlingen uit het voorgezet onderwijs (JFC, De Meerwaarde) bij het vinden van een maatschappelijke stage. Van Lodenstein regelt stages zelf, maar doet wel mee in het convenant maatschappelijke stages. De gemeente en de scholen dragen financieel bij aan Welzijn Barneveld, zodat zij dit kan uitvoeren. Omdat de maatschappelijke stage niet wettelijk verplicht is, wordt de gemeentelijke bijdrage verlaagd of stopgezet.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
In 2023 deden 1470 leerlingen een maatschappelijke stage. Als de gemeente minder geld geeft of stopt met de bijdrage, moeten scholen zelf stageplekken regelen of meer bijdragen. Hierdoor kunnen mogelijk minder leerlingen een maatschappelijke stage doen en later vrijwilligerswerk doen.
Direct betrokkenen voorzien negatieve impact (stoppen van MAS) #inwonerspanel #taakscholenbedrijven
7
Beperken mantelzorgwaardering Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Jeugd
Bezuinigen op subsidies
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 130.000
€ 130.000
€ 130.000
€ 130.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Met de jaarlijkse mantelzorgwaardering krijgen mantelzorgers een extraatje; een cadeaubon van € 200,- per persoon. De mantelzorgwaardering in de gemeente Barneveld is hoog vergeleken met andere gemeenten. De mantelzorgwaardering is wettelijk verplicht, maar er is niet voorgeschreven waar deze waardering uit moet bestaan. Deze maatregel houdt in dat we de mantelzorgwaardering met de helft verminderen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Door deze besparingsmaatregel kunnen mantelzorgers denken dat hun inspanningen minder worden gewaardeerd.
Direct betrokkenen zien mogelijkheden om bedrag te verlagen.
8
Stoppen met stimuleren van het gebruik van de verwijsindex Programma
Beleidsterrein
Scenario
1. Participatie & Ondersteuning
Jeugd
Hervormingsagenda Jeugd
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Op dit moment is de Verwijsindex verplicht. Verwachting is dat wetsvoorstel in de toekomst de verplichting zal laten vervallen. Tot die tijd moeten de gemeenten de verwijsindex gebruiken. De Verwijsindex wordt behouden, de kosten voor stimulering worden nu afgeschaft. We besteden het geld nu aan gemeentelijke trainingen om samenwerking te behouden. Deze actie staat in het programma bestaanszekerheid.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Vanaf 2026 verdwijnt de Verwijsindex waarschijnlijk uit de wet. De gemeente stopt eerder met het stimuleren van de Verwijsindex, waardoor er niet meer wordt geïnvesteerd in de achterliggende doelen van de Verwijsindex: samenwerken en vroegsignaleren.
Direct betrokkenen zien mogelijkheden.
9
Versneld verkopen 4 woningen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Vastgoed
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente heeft 10 woningen in eigendom die voor onbepaalde tijd worden verhuurd. Hiervan kunnen we op korte termijn 4 woningen in verhuurde staat verkopen. Met deze besparingsmaatregel halen we een eenmalige opbrengst binnen en dalen de beheerkosten.
Incidentele opbrengst, geen bijdrage in structureel ombuigingsvoorstel. Wel toepassen op logisch moment.
Verwachte impact
Participatie
Bij verkoop van vier woningen vallen de huurinkomsten weg. Lopende huurcontracten kunnen niet zomaar worden opgezegd. Verkoop met behoud van huurverplichting is een optie, maar leidt tot lagere opbrengsten.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
10
Toekomst MOB complex Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Grondbeleid
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het MOB-complex ligt op een terrein van ongeveer 8 hectare. Dit terrein bestaat uit een deel groen en bos en een deel waar het gebouw op staat (ongeveer 6.000 m2). Het MOBcomplex heeft een maatschappelijke bestemming en wordt nu verhuurd. Met deze besparingsmaatregel verkopen we (delen van) het MOB-complex, wat leidt tot (een) eenmalige opbrengst(en) en lagere handhavingskosten.
Incidentele opbrengst, geen bijdrage in structureel ombuigingsvoorstel. Wel toepassen op logisch moment.
Verwachte impact
Participatie
De grond wordt nu verhuurd. Bij verkoop vervallen de huurinkomsten. Het effect van deze maatregel hangt af van de visie op de locatie.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
11
Versneld verkopen leegstaande panden Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Vastgoed
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€ 50.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Door leegstaande panden en locaties sneller te verkopen, slopen of herontwikkelen, genereren we eerder inkomsten. Met deze besparingsmaatregel verlagen we bovendien de kosten van tijdelijk beheer.
Incidentele opbrengst voor verkoop, vanaf 2029 besparing op beheerkosten. Wel toepassen op logisch moment.
Verwachte impact
Participatie
Er staan enkele gebouwen op grond die mogelijk wordt herontwikkeld. Het is belangrijk om van de herontwikkeling van vrijkomend maatschappelijk vastgoed een strategisch doel te maken.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
12
Contractmanagement anterieure overeenkomsten aanscherpen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Ruimtelijke ontwikkeling
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Met deze maatregel willen we scherper sturen op de inkomsten uit anterieure overeenkomsten ten opzichte van de kosten die de gemeente voor de uitvoering van die overeenkomsten moet maken.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel voorkomt toekomstige incidentele kosten.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
13
Leges heffen voor commerciële of risicovolle evenementen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 7.500
€ 12.500
€ 12.500
€ 12.500
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Met deze maatregel verhogen we de kosten voor vergunningen bij commerciële en risicovolle evenementen (categorie C evenementen).
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Commerciële en risicovolle evenementen betalen meer leges.
Direct betrokkenen zien andere besparingsmogelijkheden. #inwonerspanel #verantwoordelijkheidorganisatiesbezoekers
14
Invoeren van marktconforme huren (excl. dorps- en buurthuizen) Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Vastgoed
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Ondernemers en huurders betalen nu vaak een 'doelgroephuur' die de kosten niet volledig dekt. Bij nieuwe overeenkomsten berekenen we een huurprijs die wel alle kosten dekt. Daartegenover staat een exploitatievergoeding of subsidie. Wij kunnen de hoogte hiervan beïnvloeden en houden daarbij rekening met wat voor de gemeenschap belangrijk is.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Voorlopig geldt deze maatregel alleen voor nieuwe overeenkomsten. Exploitatiekosten stijgen. Een besparing vraagt tijd en is nu nog niet te berekenen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
15
Marktgelden kostendekkend maken Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 10.000
€ 15.000
€ 20.000
€ 20.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Vergeleken met de buurgemeenten is de vergoeding voor een marktstandplaats (marktgelden) in de gemeente Barneveld lager. Op dit moment dekken de marktgelden de kosten niet. Met deze maatregel verhogen we de marktgelden zodat de kosten wel worden gedekt.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel heeft alleen effect op marktlieden.
Direct betrokkenen zien mogelijkheden, maar liever geleidelijk.
16
Optimaliseren gebruik gemeentehuis Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Vastgoed dienstverlenen en besturen
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Met de nieuwe huisvestingsvisie kunnen we slimmer omgaan met werkplekken. Door verdiepingen te sluiten als er weinig mensen zijn, wordt het energieverbruik verlaagd. Daarnaast kunnen we vergaderzalen verhuren die op vrijdagen niet worden gebruikt.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Door groei van de gemeente Barneveld is er minder ruimte om werkplekken te verhuren. Lagere energiekosten door afsluiten van verdiepingen bij lage bezetting kunnen helpen om de huisvesting te bekostigen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #alseersteopbesparen
17
Intensiveren parkeercontroles door middel van het inzetten van een scanauto Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Verkeer en vervoer
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Scanauto's zijn speciaal ontworpen om snel en gemakkelijk kentekens te scannen. Hierdoor kunnen we op een groot gebied eenvoudig controleren of de parkeerregels worden nageleefd. Dit leidt tot meer betalingen. grotere controle op de parkeerregels, wat zorgt voor meer betalingen. Door een parttime scanauto te huren, kan de gemeente Barneveld de kosten beheersen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Een scanauto werkt beter in combinatie met uitbreiding van betaalde parkeerplaatsen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
18
Verhogen parkeertarieven Programma
Beleidsterrein
Scenario
2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid
Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 75.000
€ 75.000
€ 75.000
€ 75.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Door de parkeertarieven in de kern Barneveld met 5 tot 10% te verhogen, verwachten wij een stijging van de parkeerinkomsten. Een (klein) deel van de bezoekers kan ervoor kiezen om op een andere plek te parkeren, met een ander vervoersmiddel naar Barneveld centrum te komen of niet te komen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Hogere parkeerkosten kunnen invloed hebben op de balans tussen leefbaarheid en bereikbaarheid van een gebied.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
19
Verhogen naheffing parkeerbelasting (parkeerboete) naar wettelijk maximale tarief Programma
Beleidsterrein
Scenario
2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid
Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Per 1 januari 2025 worden de naheffingsaanslagen parkeerbelastingen verhoogd naar het wettelijk maximale tarief van € 78,80.
Reeds doorgevoerd
Verwachte impact
Participatie
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
20
Verhogen inkomende subsidies Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Opbrengsten dienstverlenen en besturen
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente wil een ‘no cure, no pay’-scan doen op kosten en investeringen, zowel vaste als eenmalige. Zo kunnen we meerjarige investeringen minder duur maken door gericht gebruik te maken van externe subsidies
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel vraagt extra ambtelijke inzet. Het bespaart niet direct geld, maar kan helpen om grote investeringen goedkoper te maken.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
21
Verhuur materiaal evenementen kostendekkend maken Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Bij evenementen kunnen organisatoren materialen huren van de gemeente. Bij commerciële evenementen geldt een tarief dat de kosten dekt. Bij kleine non-profit evenementen is het tarief lager dan de kosten. Met deze maatregel kunnen deze tarieven omhoog.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel raakt vooral evenementen, wijkverenigingen en sportactiviteiten van scholen.
Direct betrokkenen voorzien negatieve impact (minder evenementen, milieu) #inwonerspanel #verantwoordelijkheidorganisatiesbezoekers
22
Optimaliseren verkoop van gekapt hout Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Gekapt hout opnieuw aanbieden via een aanbesteding om de verkoopopbrengst te verhogen.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Opbrengsten hout(snippers) worden al gegenereerd voglens een marktconforme prijs. Aanbesteden is eventueel onderzoekswaardig.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
23
Verkopen van snippergroen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Opbrengsten
Opbrengsten verhogen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 2.500
€ 2.500
€ 2.500
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Snippergroen verkopen, zodat de gemeente deze kleine stukken grond niet meer hoeft te beheren en onderhouden.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Er is nog een beperkte mogelijkheid om snippergroen te verkopen. Meer verkoop kan negatieve gevolgen hebben voor klimaatadaptatie, kabels en leidingen en transformatorhuisjes.
Er is geen participatie van toepassing op deze maatregel.
24
Robuuste frontoffice Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Dienstverlening dienstverlenen en besturen
Organisatie eenheden (dienstverlening) samenvoegen of uitbesteden
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 35.000
€ 70.000
€ 100.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De frontoffice efficiënter inrichten, zodat eenvoudige (aan)vragen direct worden afgehandeld.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel raakt vooral de gemeentelijke organisatie.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
25
Modernisering gemeentelijk archief Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Dienstverlening dienstverlenen en besturen
Organisatie eenheden (dienstverlening) samenvoegen of uitbesteden
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 50.000
€ 100.000
€ 150.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente wil het archief digitaliseren en het beheer uitbesteden aan een archiefdienst. Dat verlaagt de beheerkosten en zorgt ervoor dat inwoners het archief duurzaam kunnen raadplegen via een centrale archiefinstelling.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Het moderniseren van het archief maakt informatie beter toegankelijk voor inwoners. Maar het archief is dan niet meer in het gemeentehuis, maar vooral online en mogelijk op een andere locatie.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #alseersteopbesparen
26
Afwegen groei gemeente Barneveld Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Ruimtelijke ontwikkeling
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De groei van de gemeente Barneveld vraagt om extra investeringen in bijvoorbeeld onderwijs, bereikbaarheid, sport en welzijn. Door de groei te vertragen, kunnen deze investeringen over een langere periode worden verspreid. Deze maatregel is een strategische keuze om de kosten te beheersen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
De gemeente loopt achter bij de ontwikkeling van woongebieden, zoals scholen. Minder ambitieuze plannen kunnen helpen om deze achterstand in te halen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
27
Heroverwegen investeringen in MIP Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Gemeente- of organisatiebreed
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De groei van de gemeente Barneveld vraagt om extra investeringen in bijvoorbeeld onderwijs, bereikbaarheid, sport en welzijn. Door opnieuw over investeringen na te denken, kunnen mogelijk investeringen ook niet gedaan worden. Deze maatregel is een strategische keuze om de kosten te beheersen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
28
Duurzaamheidsambities vanuit dekking Rijksbijdrage Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Duurzaamheid
Verduurzaming
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente ontvangt het grootste deel voor de financiering van de duurzaamheidsdoelen van het Rijk. Daarnaast heeft de gemeente een jaarlijks budget van € 175.000,- beschikbaar voor onder andere het energieloket, ondersteuning van energiecoöperaties, initiatieven uit de samenleving en onderzoeken rondom de warmtetransitie. Deze maatregel houdt in dat het budget met € 50.000 wordt verlaagd.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Het gemeentelijke budget voor duurzaamheid is klein in verhouding tot externe bijdragen. Er blijft geld nodig voor het energieloket en onderzoeken. Minder geld vertraagt het behalen van duurzaamheidsdoelen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #meerenergiebesparing #verlichtinguit
29
Hergebruik materialen bij fysieke ontwikkelingsprojecten en verwaarden van afva… Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Duurzaamheid
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Door meer materialen en grondstoffen te hergebruiken, besparen we kosten en verminderen we afval. We spelen in op het wereldwijde grondstoffentekort. Materialen uit bouw- en infraprojecten kunnen we opslaan en later hergebruiken. Een grondbank is een belangrijk onderdeel.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel heeft veel impact op geplande ontwikkelingen en beheer. Beleid is nodig om dit te ondersteunen, en dat vraagt een investering voordat er bespaard kan worden.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
30
Toekomst transferium bezien Programma
Beleidsterrein
Scenario
2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid
Vastgoed
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€ 200.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De parkeergarage wordt weinig gebruikt en kost jaarlijks ongeveer 2 ton. Daarom kan de parkeergarage worden verkocht of gesloopt. De grootste onderhoudskosten gaan naar de traverse (oversteek, die ook gesloopt kan worden. Over 3 tot 5 jaar is de parkeergarage aan groot onderhoud toe, wat ongeveer 5 ton kost.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Het slopen van de traverse betekent dat reizigers naar Ede-Wageningen via de tunnel moeten. Er ontbreekt een visie op het stationsgebied en de gevolgen van sloop zijn nog niet duidelijk.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
31
In ontwerpfase ontwikkelingen ook rekening houden met beheer en onderhoud Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Ruimtelijke ontwikkeling
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Bij nieuwe ontwikkelingen houden we rekening met het beheer op de lange termijn. Slimme keuzes in ontwerp en materialen, zoals goede bereikbaarheid voor onderhoudsvoertuigen en geen bomen in verharde grond, verlagen de beheerkosten.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Deze besparing heeft vooral effect op hoe projectontwikkelaars de openbare ruimte ontwerpen. Soms is vooraf extra investering nodig om later te besparen op onderhoud.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
32
Minder extern advies inwinnen bij opstellen beleid Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Gemeente- of organisatiebreed dienstverlenen en besturen
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente maakt niet langer gebruik van extern advies als aanvulling op of als check van ambtelijke adviezen. Dit betekent ook dat we geen externe ondersteuning meer inhuren bij het opstellen van (beleids)notities.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Door deze maatregel is er iets meer juridisch risico. Sommige besluiten kunnen minder goed onderbouwd zijn door tijdgebrek. Een standaard proces voor beleidsontwikkeling is nodig.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #alseersteopbesparen
33
Doelmatiger opstellen beleidsnota's Programma
Beleidsterrein
Scenario
4. Samenwerken, Gemeente- of organisatiebreed dienstverlenen en besturen
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het bijwerken van beleidsplannen kost vaak meer geld. Met deze maatregel zorgen we ervoor dat het bestaande beleid binnen het beschikbare budget past. Dit doen we op 3 manieren: 1) de effecten van het beleid moeten passen binnen het bestaande uitvoeringsbudget; 2) het verbeteren en makkelijker maken van het beleidsproces; en 3) we voeren alleen het wettelijk verplichte beleid uit en maken voor het overige beleid algemene regels.
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
We kunnen mogelijk niet meer voldoen aan eigen ambities uit het coalitieakkoord. Generiek beleid geldt dan, waardoor er minder aansluiting is op lokale situaties. Per beleidstype is maatwerk nodig om te bepalen of deze maatregel mogelijk is.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #alseersteopbesparen
34
Opheffen van bruggen, vissteigers en vlonders die minimaal gebruikt worden. Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 20.000
€ 40.000
€ 60.000
€ 80.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De gemeente heeft gekeken naar alle technische bouwwerken in de openbare ruimte en besloten sommige daarvan te verwijderen. Het gaat om verkeersbruggen die weinig nut hebben, fietsen voetgangersbruggen waarvoor alternatieve (korte) routes zijn, bruggetjes in wandelroutes en betonbruggen die alleen door fietsers en voetgangers worden gebruikt.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Het gaat om objecten die weinig worden gebruikt door omwonenden. Daardoor heeft het weinig invloed op de bereikbaarheid of het behoud van een kleine voorziening.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
35
Onkruidbestrijding in wijken versoberen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 45.000
€ 45.000
€ 45.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
De onkruidbestrijding in en tussen verharde grond kan worden beperkt.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Onkruid kan de bestrating beschadigen en de uitstraling van de openbare ruimte verslechteren.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #biodiversiteit #inwonershelpenmee
36
Gazons maaien in centrum versoberen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 7.500
€ 7.500
€ 7.500
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het kwaliteitsniveau van het maaien in het centrum kan worden verlaagd van hoog naar basis. Het gras zal dan hoger staan in het centrum en bij de toegangswegen van de dorpen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Langer gras beïnvloedt het straatbeeld in dorpscentra en bij de toegangswegen van de dorpen.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #biodiversiteit #inwonershelpenmee
37
Gazons omvormen naar kruidenrijk grasland Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Strategische kans en innovatie
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€0
€0
€0
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
We kunnen grasvelden veranderen in land met gras, vlinderbloemigen en kruiden. Dit zorgt ervoor dat er minder gemaaid hoeft te worden. Bij het berekenen nemen we aan dat 20 tot 50% van de grasvelden wordt veranderd naar ruw gras.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Kruidenrijk grasland helpt om de biodiversiteit te verbeteren.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel. #inwonerspanel #biodiversiteit #inwonershelpenmee
38
Aframen groenfonds Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het budget voor kleine groenprojecten kan worden verlaagd, zodat er ruimte blijft voor kleine aanpassingen gedurende het jaar. Grotere groenprojecten zijn opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan (MIP).
Werkwijzen aanpassen aan de ontwikkeling van de gemeente Barneveld.
Verwachte impact
Participatie
Grote projecten blijven in het MIP. Er is minder geld voor kleine groene aanpassingen tijdens het jaar.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
39
Minder onderhoud kunstgrastrapveldjes en kunstgrasvalondergronden speeltoestellen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het onderhoud van kunstgrasvelden kan om het jaar worden uitgevoerd, in plaats van jaarlijks. Het gaat om kleine kunstgras speelvelden, voetbalvelden en valondergronden in de wijk.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Deze maatregel heeft geen invloed op het herstel van scheuren in kunstgras.
Er is geen participatie met direct betrokkenen van toepassing op deze maatregel.
40
Onkruidbestrijding tussenbeplanting in centrum versoberen Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 5.000
€ 5.000
€ 5.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het kwaliteitsniveau van onkruidbestrijding in en tussen beplanting in het centrum kan worden verlaagd van hoog naar basis. Steeds meer mensen ervaren kruidachtige planten in perkjes niet meer als storend maar als natuurlijke toevoeging.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Minder onkruidbestrijding draagt bij aan duurzaamheidsdoelen. De impact van het verlagen van het kwaliteitsniveau van onkruidbestrijding is vaak niet zichtbaar.
Direct betrokkenen zien andere besparingsmogelijkheden. #inwonerspanel #biodiversiteit #inwonershelpenmee
41
Serviceniveau afvalinzameling omlaag (containerwisseling, opruimen bladeren) Programma
Beleidsterrein
Scenario
3. Woon- en Leefomgeving Openbare ruimte
Versoberen
Geraamde besparing per begrotingsjaar
€0
€ 25.000
€ 25.000
€ 25.000
2026
2027
2028
2029
Toelichting op de maatregel
Motivering college
Het serviceniveau bij afvalinzameling kan worden verlaagd. Bijvoorbeeld door minder blad te blazen en vaker kosten voor containerwisselingen te rekenen.
Ondanks het feit dat wij ons realiseren dat de maatregel impact heeft, hebben wij na zorgvuldige afweging besloten dat deze maatregel genomen kan worden.
Verwachte impact
Participatie
Minder blad opruimen in de herfst kan leiden tot rommel op straat. Strengere afspraken over de kosten van kliko-omwisselen besparen geld, maar kan invloed hebben op de afvalstoffenheffing.