Bijlage 5 Transponeringstabel GR OddV

Transponeringstabel 6 februari 2024 Onderwerp

Reden

Oud artikel

Voorstel

Overwegingen

Actualisatie

Omgevingsrecht

Omgevingswet

Gelderse Maat

Gelders Stelsel

Uitvoeringsdienste n

Omgevingsdiensten

Deze term is in de hele regeling doorgevoerd.

Artikel 51 lid 4 WGR

lidnumer is gewijzigd.

Artikel WGR

51

lid

Toelichting

2

--

Toevoeging Toegevoegd De gemeenschappelijke regeling is in werking getreden op 14 november 2012 De inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024

Algemene Bepalingen

Omgevings wet

Vast stellen de navolgende gemeenschappelijk e regeling Omgevingsdienst de Vallei; Artikel 1 lid 1 sub a basistaken: taken bedoeld in artikel 7.1 van het Besluit omgevingsrecht Artikel 1 lid 1 sub d: complexe taken: basistaken ten aanzien van complexe bedrijven zijnde: vergunningplichtig e inrichtingen als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer die worden ingedeeld in milieucategori e 4.2 en hoger als bedoeld in de VNG-uitgave Bedrijven en milieuzoneri ng editie

De gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst de Vallei te wijzigen zodat zij als volgt komt te luiden.

wijziging

Artikel 1 lid 1 sub a basistaken: taken als bedoeld in artikel 13.12 van het Omgevingsbesluit;

Tekst is technisch omgezet door Hekkelman advocaten naar de Omgevingswet

Artikel 1 lid 1 sub d: complexe taken: vergunningplichtige milieubelastende activiteiten die zijn of worden ingedeeld in milieucategorie 4.2 en hoger als bedoeld in de VNG-uitgave Bedrijven en milieuzonering, editie 2009; of milieubelastende activiteiten waarop de Richtlijn industriële emissies van toepassing is; of overige milieubelastende activiteiten die vallen onder provinciaal bevoegd gezag;

Term inrichting is omgezet naar milieubelastende activiteiten.

Pagina 1 van 10

2009 of inrichtingen waarop de Richtlijn industriële emissies van toepassing is als bedoeld in artikel 1.1, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of overige inrichtingen onder provinciaal bevoegd gezag; Artikel 1, lid 1, sub m robuust: in overeenstemmin g met de KPMG Kwaliteitscriteria, versie 2.1, dan wel de daarvoor in de plaats getreden nieuwe versie of andere wet- en regelgeving;

Omgevings wet

Artikel 1 lid 4: 4. Uitgezonderd van de complexe taken zijn de volgende vergunningplichtig e inrichtingen die worden ingedeeld in milieucategori e 4.2 en hoger als bedoeld in de VNGuitgave Bedrijven en milieuzonering, editie 2009:

Vervalt.

Artikel 1 lid 4: 4. Uitgezonderd van de complexe taken zijn de volgende vergunningplichtige milieubelastende activiteiten die zijn of worden ingedeeld in milieucategorie 4.2 en hoger als bedoeld in de VNG-uitgave

De definitie van robuust is geschrapt vanwege het feit dat de term robuust in het kader van het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) een ander begrip is. De tekst is nu integraal opgenomen in artikel 7, eerste lid. Per 1 juli 2019 zijn de VTH Kwaliteitscriteria 2.2 van toepassing. Artikel is technisch omgezet door Hekkelman advocaten naar de Omgevingswet. In plaats van inrichtingen worden nu de activiteiten vermeld.

Pagina 2 van 10

Taken, bevoegdheden en bijdragen

Omgevings wet

inrichtingen, die uitsluitend onder de Richtlijn Industriël e emissies categorie 6.6 vallen; inrichtingen bestemd voor cultuur, sport en recreatie (SBI 9321, 931. 1t/m 931.10, 931.B t/m 931.D en 93299); rangeerterrein en (SBI 491,492.2); trafostations (SBI 35.C4 en 35.C5) en de schakelstations van het 380 kV hoogspanningsnet; agrarische inrichtingen die mest verwerken als nevenactiviteit, waarbij de mest uitsluitend afkomstig van de eigen inrichting; inrichtingen met een helikopterland plaats als nevenactiviteit (SBI 5223.B); betonmortel en –waren (SBI 23611, 2363, 2364, 2365, en 2369) de vergunningplichtge niet IPPC‐inrichtingen;

Omgevings wet

Artikel 5 lid 1 Wabo takenpakket

IBP

Artikel 5, overige taken

IBP

Artikel 6 andere taken op verzoek van deelnemer Artikel 6 lid 1 Op verzoek van een deelnemer voert het openbaar lichaam andere

Bedrijven en milieuzonering, editie 2009: het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens als bedoeld in de Richtlijn industriële emissies categorie 6.6; activiteiten ten behoeve van cultuur, sport en recreatie (SBI 9321, 931.1 t/m 931.10, 931.B t/m 931.D en 93299); het exploiteren van een rangeerterrein (SBI 491, 492.2); activiteiten ten behoeve van trafostations (SBI 35.C4 en 35.C5) en de schakelstations van het 380 KV hoogspanningsnet; agrarische activiteiten waarbij mest wordt verwerkt als nevenactiviteit, waarbij die mest uitsluitend afkomstig is uit de eigen activiteiten; activiteiten met een helikopterstandplaat s als nevenactiviteit (SBI 5223.B); activiteiten met betrekking tot betonmortel en waren (SBI 23611, 2363, 2364, 2365 en 2369), voor zover er geen sprake is van een ippc-installatie; activiteiten met betrekking tot rioolwaterzuiveringen (SBI 3700), voor zover er geen sprake is van een ippc-installatie Artikel 5 lid 1 Omgevingswet takenpakket Artikel 5, Plustaken Artikel 6 Verzoektaken Artikel 6 lid 1 Op verzoek van een deelnemer voert het openbaar lichaam andere uitvoerende,

De term overige taken is gewijzigd naar plustaken De term andere taken is gewijzigd naar verzoektaken Toevoeging ter verduidelijking.

Pagina 3 van 10

uitvoerende, coördinerende, adviserende en ondersteunende taken uit

coördinerende, adviserende en ondersteunende taken op het gebied van het omgevingsrecht uit dan bedoeld in de artikelen 4 en 5. Artikel 7 lid 1 Het openbaar lichaam is gehouden bovenregionale taken en complexe taken die niet in overeenstemming met de kwaliteitscriteria versie 2.2, dan wel de daarvoor in de plaats getreden nieuwe versie of andere wet- en regelgeving, kunnen worden uitgevoerd door het openbaar lichaam, te laten uitvoeren door andere omgevingsdiensten in Gelderland die de taken aan zich hebben getrokken. Artikel 8 lid 2 De deelnemers beslissen ieder afzonderlijk over de verlening van mandaat, volmacht en machtiging aan het openbaar lichaam.

Aangepast omdat het begrip robuustheid een andere inhoud kent in het kader van het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH.

Bovenregionale taken en complexe taken

IBP

Artikel 7 lid 1 Het openbaar lichaam is gehouden bovenregionale taken en complexe taken die niet robuust kunnen worden uitgevoerd door het openbaar lichaam, te laten uitvoeren door andere omgevingsdiensten in Gelderland die de taken aan zich hebben getrokken.

Bevoegdheden

actualisatie

Artikel 8 lid 2 De deelnemers beslissen ieder afzonderlijk over de verlening van mandaat en volmacht aan het openbaar lichaam.

Bijdragen

actualisatie

Artikel 10 Bijdragen lid 4 en 5 4. De eerste vier begrotingsjaren is de bijdrage van een deelnemer als bedoeld in het eerste lid gebaseerd op het equivalente bedrag van het aantal formatieplaatsen dat nodig is voor het uitvoeren van de taken voor die deelnemer. 5. Het algemeen bestuur stelt met een tweederde meerderheid van de stemmen een regeling vast waarin de verdeling van de kosten als bedoeld in het eerste lid vanaf het vijfde begrotingsjaar is opgenomen.

Vervalt

Is niet meer actueel.

Algemeen Bestuur

Actualisatie

Artikel 12 lid 1

Artikel 12 lid 1

De regeling is reeds in werking

Toegevoegd dat machtiging in voorkomende gevallen ook mogelijk is.

Pagina 4 van 10

De deelnemers wijzen in hun eerste vergadering na inwerkingtreding van deze regeling de leden van het algemeen bestuur aan.

De deelnemers wijzen de leden van het algemeen bestuur aan.

getreden

Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (WNRA)

Artikel 14 lid 2 Het algemeen bestuur benoemt, schorst en ontslaat de directeur

WNRA

Artikel 14 lid 3 rechtspositieregelin gen

Artikel 14 lid 2 Het algemeen bestuur is belast met het aangaan van arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht, schorsing en ontslag van de directeur Artikel 14 lid 3 arbeidsvoorwaardenreg elingen

Noodzakelijk aanpassing, zodat de gemeenschappelijk e regeling in lijn met de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren is. Gewijzigde term

Actualisatie

Artikel 16 lid 1 Het algemeen bestuur wijst in zijn eerste vergadering na inwerkingtreding van deze regeling uit zijn midden de leden van het dagelijks bestuur aan, met uitzondering van de voorzitter die door het algemeen bestuur wordt aangewezen.

Artikel 16 lid 1 Het algemeen bestuur wijst de leden van het dagelijks bestuur en voorzitter aan.

De regeling is reeds in werking getreden

WNRA

Artikel 18 lid 5 Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat het personeel, met uitzondering van de directeur die door het algemeen bestuur wordt benoemd. Onder benoeming van personeel wordt tevens verstaan de tewerkstelling op grond van een arbeidsovereenko mst naar burgerlijk recht.

Art. 18 lid 4: Het dagelijks bestuur is belast met het aangaan van arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht, het ontslaan en schorsen van het personeel, met uitzondering van de directeur.

Noodzakelijk aanpassing, zodat de gemeenschappelijk e regeling in lijn met de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren is. Het personeel wordt immers niet meer benoemd, maar treedt in dienst met een arbeidsovereenkomst.

Voorzitter

Actualisatie

Artikel 19 lid 1 Het algemeen bestuur wijst in zijn eerste vergadering na inwerkingtreding van deze regeling uit zijn midden de voorzitter aan.

Artikel 19 lid 1 Het algemeen bestuur wijst uit zijn midden de voorzitter aan.

De regeling is reeds in werking getreden

Informatievoorzi ening

actualisatie

Artikel 23

Lid 2 en 3 vertoonden grote overlap

Dagelijks bestuur

Pagina 5 van 10

Wet gemeenschappeli jke regeling

actualisatie

Artikel 25 Informatievoorzieni ng omgevingsdiensten b. de wijze van benadering en ontsluiting van die informatie is afgestemd met die van de andere omgevingsdiensten in Gelderland, waarbij wordt gebruik gemaakt van een uniforme catalogus van producten en diensten; c. investeringen in informatievoorzieni ng worden zoveel als mogelijk gedaan in het licht van een samenhangend stelsel van informatievoorzieni ng tussen de omgevingsdiensten in Gelderland.

Artikel 25 lid b en c b. de wijze van benadering en ontsluiting van die informatie is afgestemd met die van de andere omgevingsdiensten. c. investeringen in informatievoorziening worden zoveel als mogelijk gedaan in het licht van een samenhangend stelsel van informatievoorziening.

Wordt in het kader van het IBP vooral landelijk gedaan.

Wet gemeenschapp elijke regeling (WGR)

--

Artikel 26 Uitbrengen van zienswijze door de raad of provinciale staten 1. Voorafgaand aan het nemen van de in het derde lid van dit artikel genoemde besluiten door het bestuur worden de raden van de deelnemende gemeenten en provinciale staten gedurende 8 weken in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar voren brengen. Zienswijzen kunnen zowel schriftelijk als mondeling naar voren worden gebracht. 2. Als op grond van het eerste lid zienswijzen naar voren zijn gebracht, dan stelt het dagelijks bestuur voorafgaand aan het nemen van een besluit, de raden van de deelnemende gemeenten, provinciale staten en, indien het een besluit van het algemeen bestuur betreft, het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de

Dit artikel betreft de uitwerking van artikel 17 lid 2 en 3 in samenhang met artikel 52 van de Wgr over de actieve informatieplicht. Opgenomen is tegen welke besluiten van de oddv een zienswijze kan worden ingediend door de raad.

Pagina 6 van 10

zienswijze, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. 3. De raden van de deelnemende gemeenten en provinciale staten worden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen over besluiten met ingrijpende financiële of maatschappelijke gevolgen. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op beschikkingen zoals bedoeld in artikel 1:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, het besluit tot het vaststellen of wijzigen van de begroting en besluiten zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. WGR

--

Artikel 27 Participatie ingezetenen en belanghebbenden De regeling voorziet niet in participatie door ingezetenen en belanghebbenden. De deelnemende gemeente- en provinciebesturen bepalen ieder voor zich of, en zo ja, op welke wijze ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling worden betrokken.

WGR

--

Artikel 28 Evaluatie 1. Deze regeling wordt eens in de vier jaar geëvalueerd. 2. De evaluatie vindt plaats in het laatste jaar van een raadsperiode. 3. Het algemeen bestuur regelt de wijze waarop de evaluatie plaatsvindt. 4. Het algemeen bestuur kan bepalen dat een aanvullende evaluatie plaatsvindt die afwijkt van de in het eerste en tweede lid genoemde termijnen.

Dit artikel betreft de uitwerking van artikel 10 lid 7 en 8 in samenhang met artikel 52 van de Wgr over burgerparticipatie. In de regeling dient te worden opgenomen op welke wijze invulling wordt gegeven aan burgerparticipatie. Omdat OddV een beleidsarme uitvoeringsorganisatie is, is ervoor gekozen om dit bij de partners neer te leggen. Dit artikel betreft de uitwerking van artikel 11a in samenhang met artikel 52 van de Wgr over de evaluatie. In de regeling is nu opgenomen wanneer en op welke wijze de regeling kan worden geëvalueerd.

Pagina 7 van 10

Directeur

Actualisatie Actualisatie

Expliciete datum voor aanleveren Kaderbrief

Financiële bepalingen

Actualisatie

Begrotings procedure

WGR

Actualisatie Actualisatie

Artikel 27 directeur Artikel 28 Samenwerking tussen omgevingsdiensten nieuw

Artikel 29 Begrotingsprocedu re Artikel 31 lid 1 De vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur, zoals bedoeld in artikel 58, eerste lid, van de Wet geschiedt vóór 1 juli in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient

Artikel 29 directeur Artikel 30 Samenwerking tussen omgevingsdiensten Artikel 31 Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de gemeenteraden en aan provinciale staten. Artikel 32 Begrotingsprocedure

Hernummering Hernummering

Hernummering

Artikel 32 lid 1 De vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur, zoals bedoeld in artikel 58, eerste lid, van de Wet geschiedt niet eerder dan 12 weken nadat deze aan de gemeenteraden en provinciale staten is verzonden.

De termijn is aangepast conform de WGR.

Artikel 31 lid 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 59, eerste lid, van de Wet zorgt het dagelijks bestuur vóór 1 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient voor de in dat lid bedoelde toezending van de ontwerpbegroting vergezeld van een behoorlijke toelichting.

Artikel 32 lid 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 59, eerste lid, van de Wet zorgt het dagelijks bestuur vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient voor de in dat lid bedoelde toezending van de ontwerpbegroting vergezeld van een behoorlijke toelichting.

Conform de wijziging Wgr is het moment van aanleveren verruimd.

Artikel 31 lid 8 Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli aan de minister.

Artikel 32 lid 8 Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 september aan de minister.

Hernummering

Artikel 30 jaarrekening Toevoegen lid 3

Artikel 33 jaarrekening

Hernummering

3. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in

Toevoeging aanpassing aan WGR

Pagina 8 van 10

ieder geval vóór 15 juli aan de minister.

Actualisatie Archief

Actualisatie

Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing

Actualisatie

Actualisatie Actualisatie

Actualisatie

Artikel 30 lid 3 Artikel 31 Verdeling saldo Artikel 32 Zorg en beheer archief Artikel 33 Toetreding

Artikel 33 lid 4 Artikel 34 Verdeling saldo Artikel 35 Zorg en beheer archief Artikel 36 Toetreding

Hernummering Hernummering

Artikel 34 Uittreding Artikel 36 lid 1 Een deelnemer kan uittreden uit de regeling na een daartoe strekkend besluit van de deelnemer, doch niet eerder dan na vijf jaar na inwerkingtreding van de regeling. Artikel 35 wijziging en opheffing Artikel 36

Artikel 37 Uittreding

Hernummering

Artikel 37 lid 1 Een deelnemer kan uittreden uit de regeling na een daartoe strekkend besluit van de deelnemer

OddV bestaat langer dan 5 jaar.

Artikel 38 wijziging en opheffing Artikel 39 Klachtenregeling Vervalt

hernummering

Klachtenregeling

Actualisatie

Slot-en overgangsbepali ngen

Actualisatie

Artikel 37 Bijlage Het Basistakenpakket regionale uitvoeringsorganis aties omgevingsrecht, versie 2.3, zoals vastgesteld door de minister van Infrastructuur en Milieu op 25 mei 2011 is als bijlage bij deze regeling gevoegd en maakt daarvan onderdeel uit.

Actualisatie

Artikel 39 lid 1 inwerkingtreding De regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag waarop gedeputeerde staten haar ingevolge artikel 52, eerste lid, aanhef en onder j, in samenhang met artikel 27 van de Wet in het register hebben opgenomen

Artikel 40 lid 1 De regeling treedt in werking een dag nadat deze op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt.

2. Gedeputeerde staten dragen zorg voor de in artikel 26 van de Wet bedoelde toezending.

Artikel 40 lid 2 Gedeputeerde Staten dragen zorg voor de in artikel 26, eerste lid van de

Hernummering Hernummering

hernummering De basistaken zijn in artikel 1 gedefinieerd en daarmee is dit artikel overbodig.

De wijze van bekend making is gewijzigd per 1

Pagina 9 van 10

Wet bedoelde publicatie in het Provinciaal blad van Gelderland.

actualisatie

Artikel 41 Eerste begroting 1. De begroting wordt voor de eerste maal vastgesteld voor de periode aanvangende op de dag waarop de regeling in werking treedt, tot het einde van het kalenderjaar, dan wel, wanneer het algemeen bestuur dit bepaalt, tot het einde van het volgende kalenderjaar. 2. De eerste rekening heeft betrekking op de periode waarvoor de eerste begroting geldt.

Vervalt

juli 2021 als gevolg van de wijziging van de Bekendmakin gswet in verband met de Wet elektronische publicaties. Is niet meer actueel

actualisatie

Artikel 42 citeertitel

Artikel 42 citeertitel

hermummering

Pagina 10 van 10