Bijlage 3 Memo Ombuigingen Omgevingsdienst De Vallei
Tekst van het document
Aan:
Dagelijks bestuur OddV
Van:
Directie OddV
Memo Ombuiging OddV
Datum
07-04-2025 Pagina
In deze memo wordt inzicht gegeven in de mogelijkheden voor ombuiging mbt inhoudelijke taken en bedrijfsvoering. De voorstellen zijn opgesteld in overleg met de ambtelijk opdrachtgevers en de financieel adviseurs van de gemeenten. Ombuiging en Doorontwikkeling irt Begroting OddV: De uitgangspunten voor de begroting 2026 (Kaderbrief OddV 2026) zijn vastgesteld. Hierin is aangeven dat parallel aan het opstellen van de begroting de opgave met Ombuiging en Doorontwikkeling wordt uitgewerkt. Deze memo geeft inzicht in de mogelijkheden tot Ombuiging. Ambitie is dat beide sporen bij elkaar komen in de bestuursvergadering op 3 april 2025.
1 van 19 Afschrift aan:
Bijlage:
Raadsrapporteurs: Om de raden te betrekken bij het proces wordt op 9 april in de bijeenkomst van Raadsrapporteurs een inhoudelijke toelichting gegeven over Ombuigen en Doorontwikkelen.
Financieel perspectief gemeenten: De financiële vooruitzichten van gemeenten zijn niet rooskleurig. Door een lagere uitkering uit het gemeentefonds, loopt de bestedingsruimte terug. Deelnemers vragen hun gemeenschappelijke regelingen, waaronder OddV, bij te dragen aan financiële ombuigingen. Uit het Dashboard Gemeentefonds blijkt dat gemeenten gezamenlijk ongeveer 44 miljard dit jaar krijgen, dat loopt terug in 2026 naar 42 miljard, een daling van afgerond 5%. Voor onze deelnemende gemeenten betekent deze wijziging een daling van het budget 2026 tov 2025 van eveneens zo’n 5%, zie tabel:
Omgevingsdienst De Vallei Postbus 9024 6710 HM Ede
Omgevingsdienst De Vallei werkt in opdracht van:
T 088 – 116 99 00 E info@oddevallei.nl www.oddevallei.nl KvK 56714297
Omgevingsdienst De Vallei
in € * 1.000
Gemeentefonds 2025
Gemeentefonds 2026
Barneveld Ede Nijkerk Scherpenzeel Wageningen
€ € € € €
€ € € € €
112.932 280.734 80.669 18.124 80.965
Datum
2026 tov 2025
107.075 267.875 76.638 17.276 77.192
Totaal € 573.424 € 546.056 Bron: dashboard gemeentefonds Financiën decentrale overheden (FINDO)
-5,2% -4,6% -5,0% -4,7% -4,7% -4,8%
Financiering OddV: In de Kaderbrief OddV 2026 is een omzet geprognosticeerd van 18,5M€. Hiervan is ruim 41% gefinancierd uit leges opbrengsten en 59% vanuit het gemeentefonds. Het is goed dat gemeenten dat in gedachte houden. Het deel van de taken van OddV dat gefinancierd wordt uit het leges is zo’n 7,5M€. Het gaat om taken mbt vergunning verlening en toezicht bouwen en deels ook vergunningverlening milieu. Het deel van de taken van OddV dat gefinancierd wordt uit het gemeentefonds is zo’n 11M€. Hier gaat om toezicht milieu, RO en projecten. Grofweg is de verhouding milieu en RO/projecten 50%. Dus 5,5M€ milieutaken en 5,5M€ RO/projecten. Proces Ombuigen: In de Kaderbrief is het volgende proces voorgesteld: 1. Dialoog over prioriteiten: Wij gaan met de gemeenten in gesprek over welke taken en ambities geprioriteerd kunnen worden in het licht van de bezuinigingsopgave. 2. Kostenbeheersing en efficiëntie: Wij werken aan interne maatregelen om kosten te reduceren, zoals procesoptimalisatie en slimme samenwerking met andere omgevingsdiensten. 3. Monitoring van impact: Wij zullen middels bestuursrapportages de effecten van bezuinigingen op onze dienstverlening inzichtelijk maken, zodat er tijdig kan worden bijgestuurd.
Dialoog over prioriteiten: 1. Milieutaken: De totale omvang van dit onderdeel is ongeveer 5,5M€ Focus op milieu: Het ministerie van IenW is op basis van de commissie Van Aartsen een Interbestuurlijk programma versterking VTHA taken milieu gestart. Dit heeft geleid tot een sterke focus op kwaliteitsverbetering mbt milieu taken. Ook de Doorontwikkeling heeft een focus op milieu taken. Als zoekrichting voor ombuigingen ligt het niet voor de hand dat er prioriteiten worden gesteld in milieutaken. Kortom wij adviseren om milieutaken te ontzien. Milieutaken al op het minimale uitvoeringsniveau:
07-03-2025 Pagina
2 van 20
Omgevingsdienst De Vallei
Alle taken zijn wettelijk, maar de wetgever heeft niet exact bepaald op welk kwaliteitsniveau de VTHA-taken moeten worden uitgevoerd. Gemeenten kunnen hierin keuzes maken. Daarbij ligt het voor de hand om aan te sluiten bij de prioriteitstelling die is opgenomen in de recent vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. Enkele jaren geleden is een minimum uitvoeringsniveau bepaald. De huidige taakuitvoering bevindt zich op dit door het bestuur gekozen niveau. Hierbij is het van belang om te weten dat het bedrijven bestand autonoom is gegroeid en de VTH taken mee moeten groeien. Onder de Omgevingswet is een groot aantal meldingsplichtige agrarische bedrijven (in ons verzorgingsgebied ca. 875) van rechtswege als vergunningplichtig aangemerkt. In geval van wijziging van de bedrijfsactiviteiten dient er nu een vergunning te worden aangevraagd. Als er dan toch een keuze wordt gemaakt om wel te prioriteren, wordt gedacht aan werkgebonden personenmobiliteit, duurzaamheid en groene taken.
2. Bouwtaken (gefinancierd door leges): De totale omvang van dit onderdeel is ongeveer 6,2M€ Bezuinigingen op deze taken worden teniet gedaan door lagere legesopbrengsten: Bezuinigingen op het budget van OddV dragen maar in beperkte mate bij aan de ombuigingsopgave van onze deelnemende gemeenten. Ruim 41% van de begroting van OddV wordt gefinancierd uit legesopbrengsten. Een korting op deze budgetten betekent dat gemeenten minder leges kunnen opleggen. Gemeenten mogen namelijk geen winst maken op leges en kunnen dus niet meer opleggen dan de leges-gerelateerde kosten. Als zoekrichting voor ombuigingen laten we de legesgerelateerde taken daarom buiten beschouwing. 3. Ruimtelijke Ontwikkeling (RO) en projecten: De totale omvang van dit onderdeel is ongeveer 5,5M€ Door prioritering zijn met name handhavingstaken te verminderen 4. Verder onderzoeksrichtingen Er zijn diverse mogelijkheden om nader te onderzoeken.
Kostenbeheersing en efficiëntie (Bedrijfsvoering) De totale omvang van dit onderdeel is ongeveer 4,8M€ Algemeen beeld: OddV kent een overhead van 26% van de begroting van 18,5 M€. Totale omvang is ongeveer 5M€ (realisatie in 2024 was 24%). Hiervan wordt zo’n 1,25M€ uitgegeven aan het gastheercontract met de gemeente Ede. De Benchmark OD’s 2024 laat een range zien van 23%-39% overhead. De overhead van OddV, zit aan de onderkant van deze range. Ook al is de
Datum
07-03-2025 Pagina
3 van 20
Omgevingsdienst De Vallei
overhead laag, zullen we wel kijken naar mogelijke ombuigingen.
Datum
Het uurtarief van OddV is met €100 laag tov andere OD’s en gemeenten.
Pagina
07-03-2025
Afgelopen jaren: Gemeenten hebben de afgelopen jaren de mogelijkheid gehad om te investeren in hun organisaties. Richting OddV is daarentegen sterk gestuurd op “lean en mean”. Grofweg zijn de budgetten, naast nieuwe wettelijke taken, bij de Kaderbrieven geïndexeerd.
Totaal overzicht ombuigingen
1.1 1.3 3.1
5.1 5.2 5.3 5.12
6
Prioriteiten in werk Werkgebonden personenmobiliteit Lagere prioriteit Groene taken Minder RO handhaving door sterkere prioritering Bedrijfsvoering Huisvesting OddV Stelseltaken Post onvoorzien Bijstellen inflatie correctie nav CEP Totaal gezamenlijk Overig Nijkerk: Prioritering VTH RO/briks op basis van specifieke situatie Nijkerk Totaal
1.2 4.1 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10, 5.11 5.13
2026 €90.000
2027 €90.000
2028 €90.000
€53.000
€53.000
€53.000
€100.000
€100.000
€85.000
€50.000 €60.000 €100.000 €85.000
€50.000 €60.000 €100.000 €85.000
€338.000
€538.000
€538.000
€125.000
€125.000
€125.000
€463.000
€663.000
€663.000
€50.000 €60.000
Aanvullend onderzoek* Duurzaamheid, Toezicht op energie (Erkende Maatregelen en Label C) Permanente bewoning recreatieterreinen Werkprocessen Harmonisatie werkafspraken met gemeenten Archivering c.q. introductie van een E/Pre-depot Analyse Gastheercontract AI/Informatievoorziening/Innovatie First time fix bij KCC Harmonisatie leges, toerekening kosten OddV aan leges Overige prioriteitstelling * Het budget Onvoorzien 2026 wordt ingezet om externe kosten te dekken tbv deze onderzoeken
PM PM Nihil PM PM PM PM PM PM PM
4 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp 1
Milieutaken
1.1
Werkgebonden personenmobiliteit:
Voorstel
2026
2027
2028
Op 1 juli 2024 is een nieuwe milieubelastende activiteit (mba) opgenomen in het Besluit Activiteiten Leefomgeving. Bedrijven met 100 of meer werknemers moeten het RVO gaan informeren over de werkgebonden personenmobiliteit van hun werknemers (i.v.m. CO2-reductie doelen). Met deze wetswijziging wordt het basistakenpakket van de omgevingsdienst uitgebreid. Deze uitbreiding is opgenomen in de kaderbrief 2026. Gemeenten willen starten met een minimaal scenario op deze taak op te pakken.
€89.000
€89.000
€89.000
PM
PM
Besparingspotentieel: In de Kaderbrief OddV 2026 is rekening gehouden met een budget van 99k€. Dit budget wordt teruggebracht naar 10k€. Ten opzicht van de Kaderbrief een structureel voordeel van 89k€. Aanpak: Meest minimale uitvoering voor werkgebonden personen mobiliteit vormgeven. Planning: Miv 2026
1.2
Duurzaamheid, Toezicht op energie (Erkende
Deze taken kennen een duale financiering; SPUK gelden en gemeente budget. Miv 2027 stop de SPUK. Overwogen kan worden om deze taken op het meest minimale niveau te gaan uitvoeren Besparingspotentieel:
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
6 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
Maatregelen en Label C):
De grote van het besparingspotentieel zal nader moeten worden afgewogen.
2026
2027
2028
€53.000
€53.000
€53.000
Aanpak: Overwegen maatregel bij de Begroting OddV 2027. Planning: 2027
1.3
Lagere prioriteit Groene taken:
In de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie hebben groene taken een hoge prioriteit gekregen. Dit betekent een intensivering van controles m.b.t. bijvoorbeeld zien op het behoud en herstel van landschapselementen, toezicht op kapaanvragen, landschappelijke inpassingen, herplantcontroles, ophogen van landschap, dempen van beken/sloten, het beschermen van houtkanten, poelen en bomenrijen en natuurlijk illegale kap en het opleggen van herplantplichten. Gemeenten willen de U&H strategie aanpassen en de prioriteit op groene taken lager indelen. Hiermee wordt de financiën minder. Besparingspotentieel: In de Kaderbrief OddV 2026 is rekening gehouden met een budget van 63k€. Dit budget wordt teruggebracht naar 10k€. Ten opzicht van de Kaderbrief een structureel voordeel van 53k€. Aanpak: De gemeenten passen de U&H strategie aan en geven groene taken een lagere prioriteit. OddV zal de groene taken op het meest minimale niveau gaan
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
7 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
€100.000
€100.000
uitvoeren. Planning: Miv 2026
2
Bouwtaken
3
Ruimtelijke Ontwikkeling (RO) en projecten: Minder RO handhaving door sterkere prioritering
3.1
Gefinancierd door leges
OddV voert taken uit m.b.t. toezicht en handhaving RO. We werken met een prioriteringslijst voor RO-overtredingen (onderdeel van de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie). We zouden zowel toezicht als de behandeling van handhavingsverzoeken scherper kunnen prioriteren. Voorwaarde is dat de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie dan wordt aangepast. Dit kan leiden tot meer escalatie naar bestuurders. Ook is het mogelijk dat burgers en bedrijven via juridische procedures de gemeenten/OddV dwingen handhavingsverzoeken in behandeling te nemen. Besparingspotentieel: Sterkere prioritering moet/gaat leiden tot minder handhavingszaken en leidt dus tot minder inzet van juridische handhaving. De verwachting is dat dit een structureel voordeel van 100K Aanpak:
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
8 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
PM
PM
PM
Aanpassen Uitvoerings en Handhavingsstrategie Planning 2025: in beeld brengen/categoriseren van alle handhavingszaken van de afgelopen jaren 2025/2026: aanpassen Uitvoerings en Handhavingsstrategie 2026: instroom HH zaken neemt af 2027: vermindering capaciteit
4
Verder onderzoeksrichtingen
4.1
Verminderen projectmatige activiteiten (permanente bewoning op recreatieterreinen):
Er is veel politieke aandacht voor permanente bewoning op recreatieterreinen, zowel op rijk als lokaal niveau. Besparingspotentieel: Een beleidswijziging, bv door differentiatie van beleid per type recreatieterrein, kan leiden tot afname van de inzet van toezicht en handhavingscapaciteit. Aanpak: Besluitvorming door gemeenten; vooral Ede en Barneveld. In Ede loopt de incidenteel gefinancierde aanpak/inzet af in 2025. Afweging vindt plaats bij de Voorjaarnota.
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
9 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
Vergunning-aanvragen worden beoordeeld aan het RO-beleid (beoordelen van het bouw-technische deel valt onder het onderdeel Bouw). De beoordeling wordt uitgevoerd door OddV en de gemeente. Een reductie van beleid leidt tot minder beoordeling. Anderzijds kunnen afspraken gemaakt worden om de beoordelingsvrijheid van de plantoetsers van OddV te vergroten. Dit leidt tot efficiencywinst is het proces omdat er minder communicatie is tussen OddV en gemeenten.
PM
PM
PM
OddV is miv 2024 geconcentreerd gehuisvest in een kantoor aan het Horapark 4 in Ede.
€50.000
€50.000
€50.000
Planning: 2025: besluitvorming 2026: afbouw capaciteit
4.2
Beoordelingsvrijheid OddV vergroten en reductie RO-beleid:
Kostenbeheersing en efficiëntie (Bedrijfsvoering) 5.1
Huisvesting OddV:
Besparingspotentieel: Op basis van het inzicht in de exploitatie 2024 is er een structureel voordeel van 50k€. Aanpak:
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
10 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
€60.000
€60.000
€60.000
€100.000
€100.000
Reeds gerealiseerd.
5.2
Stelseltaken, Omgevingsdienst Nederland:
De omgevingsdiensten in Gelderland werken samen op het gebied van o.a. Ketentoezicht, Straf-bestuursrecht en Informatievoorziening in het Gelders Stelsel. Omgevingsdiensten in Gelderland verkennen samenwerking met omgevingsdiensten in Overijssel (landsdeel Oost-Nederland). Hiernaast professionaliseert de koepel van omgevingsdiensten en stimuleert het ministerie van IenW de samenwerking. Er verschuiven taken volgens het principe 28 OD’s, 6 landsdelen en 1 Omgevingsdienst NL. Besparingspotentieel: Door verschuiving van taken en prioriteitstelling binnen de genoemde samenwerkingen is een structurele ombuiging mogelijk van 60k€. Aanpak: Verdere uitwerking samenwerking, besluitvorming door bestuur OddV en realisatie. Planning: Besparing kan miv 2026 gerealiseerd worden.
5.3
Post onvoorzien:
Binnen de begroting van OddV bestaat een post onvoorzien van 100k€. Deze post is tot nu toe niet benut. Tegelijkertijd is de risicobeoordeling geactualiseerd. Voorgesteld wordt deze post te laten vervallen. Indien er een onvoorziene situatie ontstaat kan deze verklaard worden in de Jaarrekening.
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
11 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
Nihil
Nihil
Nihil
Besparingspotentieel: Dit leidt tot een structureel voordeel van 100k€. Aanpak: Behoeft geen verdere uitwerking. Planning: 2026: dit budget benutten voor de uitvoering van onderzoeken van aanvullende besparingsopties 2027: realisatie ombuiging
5.4
Werkprocessen:
De werkprocessen in het VTHA domein worden sterk bepaald door wetgeving. De wetgeving is recent sterk gewijzigd (Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen). Procesmanagement wordt momenteel geprofessionaliseerd door de implementatie van procesmanagementsysteem Engage. Besparingspotentieel: Nihil. De dynamiek als gevolg van de veranderde wetgeving leidt tot inefficiency. De implementatie van Engage en procesbeheer zal leiden tot beheersing van processen en terugdringen van in-efficiency. Aanpak: Uitvoeren projectplan procesverbetering OddV
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
12 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
PM
PM
PM
PM
PM
Planning: 2025: implementatie Engage
5.5
Harmonisatie werkafspraken met gemeenten:
Door wensen van gemeenten zijn verschillen in werkprocessen ontstaan. Door de verschillende werkprocessen binnen de Omgevingsdienst te harmoniseren, kunnen wij de doorlooptijden verkorten, de kwaliteit waarborgen en de inzet van capaciteit optimaliseren. Besparingspotentieel: Een uniforme werkwijze vermindert interpretatieverschillen en draagt bij aan rechtszekerheid voor bedrijven en inwoners. Aanpak: Bespreken met OGO-leden Planning: Kan miv 2026 gerealiseerd worden mits gemeenten hun legesverordening aanpassen.
5.6
Archivering c.q. introductie van een E/Pre-depot
In de huidige situatie levert OddV besluiten aan gemeenten die deze archiveren. Dit voldoet niet meer aan de eisen m.b.t. archivering. De Archivaris heeft OddV hier meermaals op aangesproken. In de huidige situatie beschikt OddV alleen over werkdossiers in het zaaksysteem Openwave. Besluiten zijn
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
13 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel niet/moeilijk terug te vinden. Gemeenten zetten capaciteit in om de documenten in hun archief onder te brengen. Met de introductie van een E/Pre-depot kan OddV voldoen aan de eisen vanuit de archiefwet, wordt de hervindbaarheid van dossiers verbeterd en het opnemen van dossiers in het archief van de gemeenten vereenvoudigd. Besparingspotentieel: De structurele effecten zijn een reductie van benodigde DIV-capaciteit bij gemeenten voor archivering. Bij OddV zal DIV-capaciteit nodig zijn. Verwachting is netto een financieel voordeel. Er zijn incidentele project kosten. Aanpak: Gedachte is om d.m.v. een businesscase deze optie te onderzoeken. Omdat de verandering in archivering gevolgen heeft voor alle gemeenten en OddV is een essentiële randvoorwaarde dat alle gemeenten en OddV deze verandering ondersteunen. Gezien de beperkte archiveringskennis bij OddV wordt voorgesteld dat een van de gemeenten dit project trekt. Planning: 2025: uitvoeren businesscase, uitwerken plan en besluitvorming 2026: realisatie 2027: structurele financiële effecten
2026
2027
2028
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
14 van 20
Ombuiging OddV
5.7
Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
Basis informatievoorzienin g / Analyse Gastheercontract
Ede levert diensten mbt kantoorautomatisering, informatiebeveiliging. In 2024 is een nieuw gastheercontract afgesloten. Externe analyse liet zien dat de aanbieding van Ede ca. 100k€ hoger is dan de gebruikte benchmark. Dit verschil was op dat moment niet te verklaren en is geaccepteerd. In het kader van de ombuigingsopgave is het van belang om het verschil wel te verklaren. De omgevingsdiensten in Arnhem en Nijmegen (ODRA en ODRN) onderzoeken een samenwerking/fusie. In dit kader is in 2024 een verkennend “due diligence onderzoek” uitgevoerd waarin de kosten worden vergeleken voor informatievoorziening. Gedachte is om het Gastheercontract Ede-OddV hiermee te vergelijken.
PM
PM
PM
Besparingspotentieel: Verklaren van het verschil met benchmark kan mogelijk leiden tot reductie van kosten. De vergelijking met het “due diligence onderzoek ODRA-ODRN” kan inzichten geven die tot verandering c.q. reductie van kosten kunnen leiden. Aanpak: Randvoorwaarde is dat Ede en OddV dit onderwerp samen oppakken. Bij de verklaring van het verschil met de gebruikte benchmark wordt indien nodig de uitvoerder van de benchmark betrokken (Mitopics). Het bureau dat het “due
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
15 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
PM
PM
PM
diligence onderzoek ODRA-ODRN” uitvoert kan betrokken worden bij de vergelijking met OddV. Planning: 2025: uitvoeren onderzoek en besluitvorming 2026: mogelijk aanpassing Gastheercontract
5.8
AI/Informatievoorzie ning/Innovatie:
Inzet van AI, verbetering van informatievoorziening en andere innovaties worden als kansrijk gezien. Dit wordt meegenomen in de Doorontwikkeling. Besparingspotentieel: In eerste instantie zal dit tot een kwaliteitsverbetering leiden en mogelijk efficiencywinst. Het is niet realistisch om hier op vooruit te lopen. Kosten 2025 kunnen gedekt worden uit budgetten Gelders Stelsel. Aanpak: In het samenwerkingsverband van landsdeel Oost Nederland is een AIhackaton uitgevoerd. Dit gaf interessante inzichten. Er ligt nu een voorstel om gezamenlijk voor een periode van 1 jaar AI-capaciteit in te zetten om kansrijke opties uit te werken. Planning: 2025: Uitwerken kansrijke opties 2026: implementatie kansrijke toepassingen
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
16 van 20
Ombuiging OddV 5.9
Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
First time fix bij KCC:
Door het optimaliseren van de klantcontactprocessen (KCC) en in te zetten op een ‘first time fix’-aanpak, kunnen wij de efficiëntie verhogen en de doorlooptijden verkorten. Dit betekent dat vragen en verzoeken van inwoners en bedrijven direct bij het eerste contactmoment worden opgelost waar mogelijk, waardoor herhaalverkeer en onnodige vervolgacties worden verminderd.
PM
PM
PM
PM
PM
PM
Besparingspotentieel: Dit draagt bij aan een betere dienstverlening en tevredenheid bij onze stakeholders. Aanpak: Situatie en verbetering bespreken met KCC-Ede. Planning: Kan miv 2026 gerealiseerd worden.
5.10
Harmonisatie van legesgrondslagen:
Momenteel hanteren gemeenten verschillende grondslagen voor legesheffing, wat leidt tot onduidelijkheid en inefficiëntie in de uitvoering. Door de legesgrondslagen te harmoniseren, ontstaat er een eenduidig en transparant systeem dat zowel voor de Omgevingsdienst als voor aanvragers voordelen biedt. Besparingspotentieel: Dit voorkomt onnodige discussies en juridische procedures en bevordert een
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
17 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
PM
PM
PM
efficiëntere afhandeling van aanvragen. Aanpak: Bespreken met de leges werkgroep. Planning: Kan miv 2026 gerealiseerd worden mits gemeenten hun legesverordening aanpassen.
5.11
Toerekening kosten OddV aan leges:
De kosten toerekening aan door leges gefinancierde activiteiten kan geoptimaliseerd worden door toerekening van overhead. Hiernaast kan de kostendekkendheid van de leges geoptimaliseerd worden door de gemeenten. Besparingspotentieel: Toerekening kosten => ntb Kostendekkendheid => ntb door gemeente zelf, maar kan om substantiële bedragen per gemeente Aanpak: Bespreken van kosten toerekening met financieel adviseurs van gemeenten. De kostendekkendheid is de verantwoordelijkheid van de gemeenten. Planning: Kan miv 2026 gerealiseerd worden.
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
18 van 20
Ombuiging OddV
5.12
Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
Bijstellen inflatiecorrectie nav CEP:
In de procedure mbt het bepalen van de loon en prijs inflatie is afgesproken om deze bij te stellen op basis van de cijfers van het CEP. Dit leidt vanaf 2026 tot een structureel voordeel.
€85.000
€85.000
€85.000
PM
PM
PM
Besparingspotentieel: Bijstelling heeft een structureel effect van € 85.000 Aanpak: Nvt Planning: Kan miv 2026 gerealiseerd worden.
5.13
Overige prioriteitstelling
Overige prioriteitstelling in de bedrijfsvoering Besparingspotentieel: Incidentele en/of structurele ombuigingen voor de financiering van de Doorontwikkeling Aanpak: Overleg en keuzes maken in het MT OddV Planning:
Omgevingsdienst De Vallei
Datum
07-03-2025 Pagina
19 van 20
Ombuiging OddV Onderwerp
Voorstel
2026
2027
2028
€125.000
€125.000
€125.000
De verwachting is dat de elementen miv 2026 gerealiseerd kunnen worden.
6
Nijkerk
Prioritering VTH RO/briks op basis van specifieke situatie Nijkerk. De deelnemersbijdrage voor Nijkerk met ingang van 2026 met € 125.000 lager worden geraamd.
Omgevingsdienst De Vallei werkt in opdracht van: