Bijlage 2 - Verkeersvisie Molenweg Royal HaskoningDHV

HaskoningDHV Nederland B.V. Mobility & Infrastructure

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Gecontroleerd door

Gemeente Barneveld Peter Nijhout 18 april 2025 Click to enter "CopyTo" BK2909-PNij-2 Projectgerelateerd Jacco van Leuveren

Onderwerp:

Verkeersvisie Molenweg

Aanleiding Diverse ontwikkelingen in de omgeving van Voorthuizen-Oost vragen om een verkenning naar het functioneren van de wegenstructuur. In het GVVP maatregelenpakket 2024 is een maatregel opgenomen voor het uitvoeren van een verkenning naar het functioneren van de wegenstructuur in Voorthuizen-Oost en het opstellen van een visie die rekening houdt met diverse ontwikkelingen in Voorthuizen-Oost. Deze ontwikkelingen betreffen: 1. De komende jaren wordt Voorthuizen-Zuid verder ontwikkeld tot aan de Zeumerseweg. In deze ontwikkeling is opgenomen om de Holzenboschlaan (50 km/uur) door te trekken tot aan de Zeumerseweg, waarbij de aansluiting ter hoogte van de Blotekamperweg komt te liggen. 2. Op de Molenweg is onderhoud gepland (volgens het Meerjaren Investerings Programma in 2026). Er ligt een maatschappelijke wens om de weg af te waarderen tot 30 km/uur. 3. In 2021 is de Centrumvisie Voorthuizen vastgesteld, waarbij de ambitie is uitgesproken om een verkeersluw centrum te realiseren. Naderhand zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd om deze ambitie te realiseren.

Figuur 1: Onderzoekwegen Voorthuizen-Oost (incluisef Molenweg – doogetrokken Holzenboschlaan)

18 april 2025

BK2909-PNij-2

1/13

Medio december 2024 heeft de gemeente Barneveld Royal HaskoningDHV opdracht verleend deze visie op te stellen. Vooruitlopend op deze visie wil de gemeente Barneveld een visie voor de Molenweg ontvangen zodat daar rekening mee kan worden gehouden bij de voorbereiding van onderhoud aan de Molenweg. Deze verkenning dient als uitgangspunt te worden meegenomen in de rest van het onderzoek naar de wegenstructuur in Voorthuizen-Oost. Vraagstelling De vraagstelling voor de verkenning Molenweg betreft: • Wat is de huidige functie van de Molenweg en welke functie zou voor de langere termijn het meest passend zijn (mede gelet op de toekomstige ontwikkelingen); • Welke maatregelen zijn op korte termijn (tijdens onderhoud) in ieder geval nodig om deze weg qua inrichting aan te laten sluiten bij de functie? Huidige situatie De huidige verkeerssituatie wordt beschreven op basis van de 3 aspecten waarop duurzaam veilig is gebaseerd. Dit betekent dat de verkeerskundige aspecten ‘functie’, ‘vorm’ en ‘gebruik’ van de weg in evenwicht moeten zijn.

Figuur 2 Driehoek functie – gebruik – vormgeving

De Molenweg kan opgedeeld worden in 3 delen (zie ook figuur 1), namelijk: • Noordelijk deel: Apeldoornsestraat tot kruispunt met Koniginnelaan/Haarkampstraat • Middendeel: Van Koninginnelaan tot Wikselaarseweg • Zuidelijk deel: Wikselaarseweg tot de komgrens De analyse van functie, gebruik en vormgeving wordt in deze memo nader besproken. Functie In het GVVP voor Barneveld is een hoofdwegenstructuur aangegeven voor 2030. Figuur 3 geeft de hoofdwegenstructuur voor Voorthuizen.

18 april 2025

BK2909-PNij-2

2/13

Figuur 3 Noordelijk deel van hoofdwegenstructuur gemeente Barneveld rond Voorthuizen (bron GVVP)

In figuur 3 komt duidelijk naar voren dat de hoofdwegenstructuur bestaat uit de rondweg om Voorthuizen. De rondweg is voor drie kwart rond, waarbij een deel aan de zuidoostzijde ontbreekt. Vanuit de vier windstreken zijn er vanaf de rondweg inprikkers naar de kern Voorthuizen. Dit betreffen de volgende wegen: • Vanuit het zuiden (Barneveld en de A1): Baron van Nagelstraat • Vanuit het westen (Terschuur en Nijkerk); Rijksweg/Hoofdstraat • Vanuit noorden (Putten): Rubenstraat/Rembrandtstraat • Vanuit het Oosten (Garderen, Apeldoorn): Apeldoornsestraat De Molenweg maakt daarmee geen onderdeel uit van deze hoofdwegenstructuur. Hetzelfde geldt voor de Garderbroekerweg. Deze ligt in het verlengde van de Molenweg (buiten de bebouwde kom) en vormt de verbinding tussen Voorthuizen en Kootwijkerbroek. De gemeente Barneveld heeft aangegeven dat de Molenweg in de huidige situatie een gebiedsontsluitende functie heeft. De gemeente Bareveld heeft verwezen naar het huidige NWB (Nationaal Wegenbestand) en aangegeven welke functie bij welk snelheidsregime past. Figuur 4 geeft de wegencategorisering volgens de gemeente Barneveld, waarbij het snelheidsregime is gekoppeld aan de functie. De Molenweg is 50 km/uur en daar mee een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom (GOW50).

Het meest noordelijk deel van Molenweg heeft een functie voor het centrum van Voorthuizen en kan gezien worden als onderdeel van een centrumring (Dorpsstraat- Koninginnelaan-Molenweg). Het middendeel heeft vanwege de aanwezigheid van het mengvoederbedrijf een extra functie als ontsluiting van dit bedrijf.

18 april 2025

BK2909-PNij-2

3/13

Figuur 4: Wegcategorisering gebaseerd op maximumsnelheden uit NWB, inzet Voorthuizen (legenda categorisering: bron gemeente Barneveld)

In het fietsnetwerk maakt Molenweg (en ook de Garderbroekerweg) deelt uit van hoofdfietsroute (bron GVVP, zie figuur 3). Dit is de fietsverbinding tussen Kootwijkerbroek en Voorthuizen.

Figuur 5: Hofdfietsroutes gemeente Barneveld inzet Voorthuizen (bron GVVP)

Voor het openbaar vervoer heeft de Molenweg geen functie. Wel is er landbouw verkeer en ook vrachtverkeer op deze weg. Voor het vrachtverkeer is er een belangrijke bestemming binnen de bebouwde kom langs de Molenweg, namelijk het bedrijf Brons (mengvoederbedrijf).

18 april 2025

BK2909-PNij-2

4/13

Vorm De Molenweg heeft op dit moment over de volledige lengte een snelheidsregime van 50 km/uur en is vormgegeven als een voorrangsweg met erftoegangen. Alleen bij het kruispunt met de Haarkampstraat/Koninginnelaan moet voorrang worden verleend aan de kruisende weg (zie figuur 6). Deze voorrangsituatie past niet bij het huidige snelheidsregime aangezien de Haarkampstraat en de Koninginnelaan een snelheidsregime hebben van 30 km/uur.

Figuur 6: Kruispunt Molenweg/Haarkampstraat/Koninginnelaan

De weg is voor het grootste deel vormgegeven met een rijbaan met fietssuggestriestroken en voetpaden zonder as-belijning. Op het meest noordelijke deel (noord van Harremaatweg/Irenelaan) zijn geen fietssuggestiestroken en is er as belijning. Op het meest zuidelijke deel tussen kruispunt Molenweg/Irenelaan/Harremaatweg en de komgrens zijn chicanes aangelegd om de snelheid te remmen. Op verzoek van de bewoners zijn deze snelheidsremmende voorzieningen aangebracht een aantal jaren terug. Hieronder is voor twee delen van de Molenweg de huidige situatie weergegeven.

18 april 2025

BK2909-PNij-2

5/13

Figuur 7:: Molenweg ter hoogte van mengvoederbedrijf Brons, noord van Harremaatweg

Figuur 8:: Molenweg zuid van Harremaatweg

Gebruik De hoeveelheid verkeer op de Molenweg verschilt per locatie. Het noordelijke weggedeelte dicht bij de Apeldoornsestraat in het centrum van Voorthuizen is het drukst. In juli 2022 is hier een verkeerstelling uitgevoerd en reden er bijna 3.100 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen. Dit is wel al in

18 april 2025

BK2909-PNij-2

6/13

vakantieperiode. Aangezien de Molenweg aan de oostkant van Voorthuizen ligt, zal over dit wegvak ook een deel vakantieverkeer van en naar de vakantieparken rijden, juist ook tijdens dit telmoment. Verder valt op dat het percentage vrachtverkeer aan de hoge kant is, met 11,1% middelzwaar en 3,0% zwaar verkeer1. Daarbij is het percentage vrachtverkeer naar het noorden (bijna 22%) aanzienlijk hoger dan het percentage vrachtverkeer naar het zuiden (bijna 4%). Dit is mogelijk te verklaren doordat de bevoorrading richting centrum (onder andere Albert Heijn) via dit wegdeel wegrijdt. Op een werkdag zijn hier 335 fietsers geteld. Op het zuidelijke deel van de Molenweg rijdt minder autoverkeer. In januari 2023 zijn hier bijna 2.300 motorvoertuigen geteld op een werkdag. Het percentage vrachtverkeer is op deze locatie ook een stuk lager met 5%. Geconcludeerd kan worden dat de intensiteiten voor een gebiedsontsluitingsweg aan de lage kant zijn (grenswaarde ca. 5.000 mvt/werkdag). Het percentage vrachtverkeer is aan de hoge kant op het noordelijk deel van de Molenweg. Op dit moment wordt er niet geparkeerd langs de Molenweg. Wel wordt enkele locaties op de stoep geparkeerd. Door de vormgeving met suggestiestroken in combinatie met 50 km/uur regime is parkeren wettelijk wel toegestaan, maar dit gebeurt in de praktijk dus niet.

Ongevallenanalyse De objectieve veiligheid op de Molenweg in relatie tot de rest van Voorthuizen is geanalyseerd met een ongevalsanalyse. In de volgende figuren zijn de ongevalsgegevens tussen 2019 en 2024 weergegeven.

Figuur 9:: Overzicht alle geregistreerde ongevallen 2019 – 2024; bron: Viastat,

1 Ter vergelijking: de Harselaarweg (oostzijde) is een weg op bedrijventerrein Harselaar en daarop is het

aandeel vrachtverkeer 9% (Bron: telling gemeente Barneveld)

18 april 2025

BK2909-PNij-2

7/13

Figuur 10:: Overzicht geregistreerde letselongevallen 2019 – 2024 (alleen gewonden – geen dodelijke ongevallen waargenomen); bron: Viastat

Figuur 11:: Overzicht geregistreerde ongevallen 2019 – 2024 waarbij (brom)fiets betrokken was bron: Viastat

In de periode 2019 t/m 2024 zijn op de Molenweg/ Garderbroekerweg (tussen het centrum van Voorthuizen en het kruispunt met de Brugveenseweg) 5 ongevallen geregistreerd. Hiermee valt deze weg niet specifiek op qua ongevallenbeeld. De toedracht en betrokken partijen verschillen per ongeval. Bij de vier ongevallen op het meest noordelijke weggedeelte (tussen de Koninginnelaan en Hoofdstraat)

18 april 2025

BK2909-PNij-2

8/13

is een (brom)fietser betrokken geweest. Hiervan zijn twee ongevallen enkelvoudig. Het betrof een oudere verkeersdeelnemer (89 jaar) die met brommobiel tegen een boom gebotst is. Ook heeft een 83-jarige fietser de stoep geraakt en is ten val gekomen en gewond geraakt. Op het kruispunt met de Hoofdstraat betrof het een ongeval met een bestuurder van een bestelbus die onder invloed was van alcohol, waarbij een 17 jarige bromfietser gewond raakte. Het kruispunt Koninginnelaan betrof een flankongeval tussen een automobilist (42 jaar oud) en bestuurder van een e-bike (72 jaar oud). Op het zuidelijke weggedeelte (met de chicanes op de Molenweg) is één ongeval geregistreerd. Hier is in 2022 een bestuurder tegen bebording gereden. Mogelijk betreft dit de bebording van de wegversmalling/chicanes. Snelheid Op het noordelijk deel is gemiddelde snelheid 35 km/uur en de V85 45 km/uur. Op het minder drukke en meer gestrekte zuidelijke deel liggen de snelheden hoger met een gemiddelde snelheid van 44 km/uur en een V85 van 55 km/uur. Op het zuidelijk deel zijn er nu chicanes aangelegd. De verwachting is dat zonder deze chicanes de snelheid nog hoger zal zijn.

Figuur 12: Chicanes op het zuidelijk deel van de Molenweg

Subjectieve veiligheid / ervaring aanwonenden De Molenweg wordt door een deel van de aanwonenden als onveilig ervaren. De gemeente Barneveld is hierover in gesprek met de buurt en het buurtcomité Molenweg. Met name de hogere snelheid van het gemotoriseerd verkeer, aanwezigheid van vrachtverkeer en het gemengde profiel met fietsers op de rijbaan wordt als onveilig ervaren. Eén van de maatregelen die op verzoek van de bewoners is genomen, zijn de chicanes (zie figuur 11 hierboven). Hoewel dit de snelheid op drukke momenten eruit haalt, wordt deze situatie op rustige momenten mogelijk als onveilig ervaren. Verkeer kan zonder tegemoetkomend autoverkeer alsnog met hoge snelheid door de chicanes manoeuvreren. Ook het feit dat gemotoriseerd verkeer moet manoeuvreren richting het tegemoetkomend (fiets)verkeer, kan als onveilig worden ervaren. Uit de ongevallenanalyse blijkt dat ook op in de buurt van deze locaties ongevallen hebben plaatsgevonden, wat bevestigt dat de chicanes geen duurzame oplossing zijn voor het veiligheidsprobleem.

18 april 2025

BK2909-PNij-2

9/13

Gewenste situatie In dit onderzoek staat centraal de verkeerskundig gezien gewenste situatie te bepalen voor de toekomstige situatie. Hiervoor is eerst gekeken of nieuwe ontwikkelingen in en om Voorthuizen impact hebben op deze functie. Ontwikkelingen Voorthuizen Zuid In het zuiden van Voorthuizen is verdere woningbouw gepland. Als onderdeel van de ontwikkeling van ca 575 woningen (VOO-Kromme Akker Zuid II , en Holzenboschlaan I en II) is het de bedoeling dat de Holzenboschlaan wordt doorgetrokken naar de Zeumerseweg. De Holzenboschlaan houdt hierbij de gebiedsontsluitende functie en blijft in principe 50 km/uur. De huidige verbinding tussen de Holzenboschlaan en de Zeumerseweg via de Keerploeg en de Wikselaarseweg wordt hiermee ontlast. Deze route is al ingericht als een erftoegangsweg met een regime van 30 km/uur en gelijkwaardige kruispunten. De Bakkersweg/Zeumerseweg is een erftoegangsweg binnen de kom 30 km/uur en buiten de kom 60 km/uur. Via de Zeumerseweg is er door het buitengebied een verbinding naar De Mercuriusweg en de N303 maar deze route wordt niet gestimuleerd anders dan als toegang tot de erftoegangen langs deze weg. Centrumvisie Na vaststellen van de Centrumvisie, waarbij de ambitie is uitgesproken om een verkeersluw centrum te realiseren, zijn diverse onderzoeken uitgevoerd o.a. parkeeronderzoeken.

Voor de onderzoeksvraag met betrekking tot de Molenweg is een aantal resultaten van deze onderzoeken van belang. • De Hoofdstraat door Voorthuizen wordt niet geknipt en krijgt de wegcategorie GOW30. Met een nieuwe inrichting van de Hoofdstraat wordt beoogd het doorgaande verkeer te verleiden niet door het centrum van Voorthuizen te rijden. • Om het vrachtverkeer vanaf de Molenweg niet door het centrum te leiden is er een linksafverbod voor vrachtverkeer komend vanaf de Molenweg naar Hoofdstraat (richting het westen). Dit vrachtverkeer wordt via de Apeldoornsestraat naar de rondweg Voorthuizen geleid. Genoemde ontwikkelingen hebben nauwelijks effect op de functie van de Molenweg als verbindingsweg/hoofdfietsroute tussen Kootwijkerbroek en Voorthuizen. De vraag kan gesteld worden welke wegcategorie nu het beste past bij Molenweg. Is dat de gebiedsontsluitende functie of de erftoegangsfunctie, welke functie is dominant een welke inrichting en snelheidsregime hoort hierbij. Het CROW heeft voor wegen zoals de Molenweg een afwegingskader opgesteld om te bepalen welke wegcategorie het past bij een weg met deze zogenaamde dubbelfunctie. Afwegingskader CROW Figuur 12 geeft het afwegingschema 30 km/uur. De rode pijl geeft voor de Molenweg aan welke wegcategorie het meest geschikt is wanneer het schema wordt doorlopen. De nummers corresponderen met de vragen in het afwegingsschema. • 1.

Zoals hierboven toegelicht heeft de Molenweg een dubbele functie. • 2. Zijn er andere keuzes denkbaar op netwerkniveau? Voor het autoverkeer, vracht en fietsverkeer zijn er geen alternatieve routes denkbaar (zonder dat er nieuwe wegen worden aangelegd of andere bestaande wegen worden opgewaardeerd) en vervult Molenweg een logische functie. Daarmee is de verbindende/doorstroomfunctie ook belangrijker dan de verblijfsfunctie. • 3. De Molenweg is tevens een hoofdfietsroute en ook voor de nood- en hulpdiensten een belangrijke route richting buitengebied/Kootwijkerbroek. Verkeersfunctie weegt op tegen verblijfsfuntie. • 4a. Zijn er redenen om 30 km/uur in te stellen? Het aantal ongevallen is objectief gezien niet groot en op een groot deel van de weg wordt er niet of nauwelijks te hard gereden, mede door

18 april 2025

BK2909-PNij-2

10/13

•

de aanwezigheid van de chicanes op het zuidelijk deel van de Molenweg. Op basis van de intensiteiten zijn er geen problemen met oversteekbaarheid en er is geen sprake van een schoolomgeving. Wel is het aanwezige vrachtverkeer wel een issue voor de omgeving aanwonenden en dit heeft enige impact op leefbaarheid (trillingen en geluid). De weg wordt ook niet prettig en veilig beleefd door aanwonenden. In die zijn wordt hinder op leefbaarheid beleefd bij omwonenden. Bij het advies voor wel/niet GOW30 moet echter ook vraag 4b (inrichting en verbetermogelijkheden GOW50) in ogenschouw worden genomen. 4b. Is het mogelijk om de Molenweg conform de richtlijnen in te richten als een 50 km/uur gebiedsontsluitende weg? Nee, er is niet voldoende ruimte om een vrijliggend fietspad aan te leggen of rijrichtingscheiding aan te brengen. Een minimaal 50 km/uur profiel met fietsstroken wordt niet meer aanbevolen door het CROW (zie afwegingskader en CROW handreiking voorlopige inrichtingskenmerken GOW30).

Op basis van het afwegingskader is de meest geschikte wegcategorie voor de Molenweg een GOW30 km/uur. De vragen uit stap 4 van het afwegingskader leiden tot dit advies. De inrichting die hierbij past is op de volgende pagina beschreven.

Figuur 13: Afwegingschema 30 km/uur uit Afwegingskader 30 km/uur (bron CROW).

18 april 2025

BK2909-PNij-2

11/13

Inrichting Volgens de handreiking inrichtingskenmerken GOW30 gelden een aantal algemene uitgangspunten en aandachtspunten voor de inrichting van GOW30 wegen. Omdat dit een relatief nieuwe wegcategorie is, zijn deze hieronder nagelopen en aangevuld met advies voor specifiek de Molenweg. Dit leidt tot een set aan inrichtingsmaatregelen en uitgangspunten die de GOW30 geloofwaardig moeten maken op deze locatie. Dit kan in de volgende (uitvoerings)fase nader worden uitgewerkt in een ontwerp. Algemeen GOW30: • Een GOW30 wijkt qua vormgeving af van een GOW50 en van een ETW30. Een GOW30 is geen tijdelijke inrichting (faseringsstap) maar een permanente inrichting. Fietsvoorzieningen en snelheidsremmende maatregelen • Een GOW30 heeft fietsvoorzieningen. Voor de Molenweg adviseren wij een herinrichting met fietsstroken van voldoende breedte, mede doordat de weg onderdeel is van een hoofdfietsroute. Menging van auto- en fietsverkeer wordt hiermee benadrukt, waarbij de plek van de fietser belangrijker wordt. • Snelheidsverlaging is belangrijk, maar vraagt vaak een forse inspanning. Een ander snelheidsgedrag ontstaat niet vanzelf na het plaatsen van borden. Ingrepen in de inrichting zijn daardoor noodzakelijk. Bij voorkeur verticale snelheidsremmers op overgangen (bijvoorbeeld 60 naar 30), kruispunten en oversteekplaatsen.

Tussen de Harremaatweg en de komgrens (afstand is circa 500 meter) is het advies de huidige chicanes te vervangen door minimaal twee plateaus (locaties nader te bepalen). Gezien de aanwezigheid van vrachtverkeer/landbouwverkeer dient de juiste maatvoering te worden bepaald in het ontwerp. • Factoren langs of in de omgeving van een weg zijn van grote invloed op de (geloofwaardigheid van de snelheid). Dichtheid en afstand van de bebouwing inclusief erftoegangen (met functies wonen en werken mengvoederbedrijf) op de Molenweg en de aanwezigheid van fietsers verantwoorden een lagere snelheid dan 50 km/uur. Kortom, een GOW30 is hier geloofwaardig.

Figuur 14: Voorbeeld profiel en voorrangskuispunt GOW30 met ETW30 met kruispuntplateau verhoogd (bron: CROW).

18 april 2025

BK2909-PNij-2

12/13

Kruispunten en voorrangsituatie • Een GOW30 heeft een vorm van voorrang. Wij adviseren de Molenweg in de voorrang leggen. • Kruispuntvormen met andere wegtypen zijn als volgt: o Uitrit met een erftoegang o Voorrangskruispunt (voorrang voor GOW30) met een ETW30 waarbij het voorrangskruispunt wordt voorzien van een kruispunt plateau (verhoogd, zie figuur 13). Dit is van toepassing bij de volgende kruispunten: ▪ Molenweg/Koninginnelaan/Haarkampstraat; hier dient de voorrangsrichting te worden aangepast. In de huidige situatie heeft het verkeer op de Koninginnelaan/Haarkampstraat voorrang ▪ MolenwegMarijkelaan/Molenpark ▪ Molenweg/Irenelaan/Harremaatweg ▪ Molenweg/Brugveenseweg; NB dit kruispunt binnen de bebouwde kom trekken o Bij de verdere uitwerking van het centrumplan zal het kruispunt Molenweg/ Hoofdstraat/Apeldoornsestraat nader vormgegeven moeten worden. Hier is niet veel ruimte om het kruispunt anders vorm te geven Gezien het feit dat de Molenweg een duidelijk ontsluitende functie heeft, verwachten wij dat deze ook na het opstellen van de bredere verkeervisie Voorthuizen-Oost prioriteit behoudt. Parkeren • Uitgangspunt is dat parkeren op de rijbaan niet is toegestaan op een GOW30 m/uur. In de huidige situatie wordt er op enkele plaatsen geparkeerd op het trottoir. Dit is niet wenselijk.

Onderzocht dient te worden of extra parkeervoorzieningen langs de Molenweg wenselijk zijn en/of inpasbaar zijn.

18 april 2025

BK2909-PNij-2

13/13