Bijlage 2: Presentatie informatieavond gemeenteraad 11 maart 2025

Informele raadsbijeenkomst beleidskader sociaal domein 11 maart 2025

Doel van de avond •

Informeren van de raad over het sociaal domein in Barneveld, ter voorbereiding op raadsconsultatie. • Hoe is het sociaal domein georganiseerd? • Welke ontwikkelingen zijn er geweest de afgelopen jaren? • Welke opgaven liggen er?

Programma

•

Introductie met stellingen

•

Een nieuw Beleidskader Sociaal Domein

•

Het sociaal domein in de gemeente Barneveld

•

Terugblik Beleidsplan Sociaal Domein ‘mensen voorop’

• Gebruik voorzieningen en ontwikkelingen • Wat hebben we gedaan? • Welke opgaven liggen er?

Welkom en introductie Stellingen

Vraag 1 Hoeveel jeugdigen in Barneveld ontvangen jeugdhulp?

A. B. C.

1 op de 7 jeugdigen 1 op de 10 jeugdigen 1 op de 12 jeugdigen

Vraag 1 Hoeveel jeugdigen in Barneveld ontvangen jeugdhulp?

A. B. C.

1 op de 7 jeugdigen landelijk 1 op de 10 jeugdigen 1 op de 12 jeugdigen

Vraag 2 Hoeveel bedraagt de netto bijstandsuitkering (inclusief vakantie-uitkering) voor een alleenstaande of alleenstaande ouder per maand? A. € 1.345,45 B. € 1.566,15 C. € 1.743,80

Vraag 2 Hoeveel bedraagt de netto bijstandsuitkering (inclusief vakantie-uitkering) voor een alleenstaande of alleenstaande ouder per maand? A. € 1.345,45 B. € 1.566,15 C. € 1.743,80

Vraag 3 Hoeveel inwoners van Barneveld woonden er in een woonvorm voor beschermd wonen met een Wmo-indicatie in 2024? A. B. C.

34 64 84

Vraag 3 Hoeveel inwoners van Barneveld woonden er in een woonvorm voor beschermd wonen met een Wmo-indicatie in 2024? A. B. C.

34 64 84

Vraag 4 In 2023 telde de gemeente Barneveld circa 5.000 75-plussers. Hoeveel 75-plussers zijn er in 2040? A. B. C.

Circa 7.500 Circa 9.000 Circa 10.000

Vraag 4 In 2023 telde de gemeente Barneveld circa 5.000 75-plussers. Hoeveel 75-plussers zijn er in 2040? A. B. C.

Circa 7.500 Circa 9.000 Circa 10.000

Vraag 5 Waar zijn jeugdigen tussen de (6-18 jaar) het meest bang voor? A. B. C.

Oorlog Spinnen Huiswerk

Vraag 5 Waar zijn jeugdigen tussen de (6-18 jaar) het meest bang voor? A. B. C.

Oorlog Spinnen Huiswerk

Vraag 6 Hoeveel geld werd in 2024 ongeveer besteed aan Wmo voorzieningen (materieel en immaterieel, inclusief huishoudelijke hulp)? A. 3 miljoen B. 5 miljoen C. 10 miljoen

Vraag 6 Hoeveel geld werd in 2024 ongeveer besteed aan Wmo voorzieningen (materieel en immaterieel, inclusief huishoudelijke hulp)? A. 3 miljoen B. 5 miljoen C. 10 miljoen

Een nieuw beleidskader sociaal domein

Aanleiding •

Doelstellingen niet meer (volledig) actueel

•

Wetgeving veranderd

•

Geeft onvoldoende handvatten voor beleid en uitvoering

•

Wens van college en gemeenteraad

•

Samenhang met Omgevingsvisie

Bestaanszekerheid

Deze foto van Onbekende auteur is gelicentieerd onder CC BY

Vergrijzing

Mentale gezondheid

Houdbaarheid zorg, hulp en ondersteuning (Hervormingsagenda + Integraal Zorgakkoord+ arbeidsmarktkrapte)

Relatie overheid en burgers

Kansengelijkheid

Digitalisering en gebruik van data

Woningmarkt

Deze foto van Onbekende auteur is gelicentieerd onder CC BY-NC-ND

Aanleiding •

Doelstellingen niet meer (volledig) actueel

•

Wetgeving veranderd

•

Geeft onvoldoende handvatten voor beleid en uitvoering

•

Wens van college en gemeenteraad

•

Samenhang met Omgevingsvisie

Een nieuw beleidskader sociaal domein Het proces

Opdracht Het opstellen van een nieuw beleidskader sociaal domein voor de periode 2025 – 2029 voor de gemeente Barneveld. Dit beleidskader maakt onderdeel uit van de bestuurlijke opgave ‘iedereen doet mee’ en bouwt voort op het huidige beleidsplan Sociaal Domein ‘mensen voorop’.

Planning Februari

Maart

April

Mei

Juni-aug

Sept-okt

Opdracht verstrekken door college

Inwonerpanel

Tweede partnerbijeen komst

Vertaling naar uitvoering

Concept beleidskader

Vierde interne werksessie

Advies adviesraad ASD

Vastelling college en gemeenteraad

Vragenlijst collega’s en partners Eerste interne werksessie Terugblik beleidsplan sociaal domein ‘mensen voorop’

Eerste partnerbijeen komst Tweede interne werksessie Informele bijeenkomst gemeenteraad

Derde interne werksessie Vertaling naar uitvoering

Consultatie gemeenteraad

Het sociaal domein in de gemeente Barneveld

Het verhaal van Barneveld

Zelf-Samen-Gemeente als rode draad

2012 Het gesprek WMO 2007 - Zelfredzaamheid en - Eigen verantwoordelijkheid

- Oplossingsgericht werken intern

Beleidsplan meer WelZijn, minder Zorg(en)

- Training maatschappelijke partners

- Zelf-SamenGemeente

2011: ontstaan CJJG, 2016 zelfstandig

Beleidskader 3 decentralisaties - Zelf, samen, gemeente - Toegang - Algemene voorzieningen

Decentralisaties

Naar 1 beleidsplan sociaal domein ‘mensen voorop’, Naar 3 opgaven i.p.v. 3 wetten

Zelf-Samen-Gemeente als rode draad

2012 Het gesprek WMO 2007 - Zelfredzaamheid en - Eigen verantwoordelijkheid

- Oplossingsgericht werken intern

Beleidsplan meer WelZijn, minder Zorg(en)

- Training maatschappelijke partners

- Zelf-SamenGemeente

2011: ontstaan CJJG, 2016 zelfstandig

Beleidskader 3 decentralisaties - Zelf, samen, gemeente - Toegang - Algemene voorzieningen

Decentralisaties

Naar 1 beleidsplan sociaal domein ‘mensen voorop’, Naar 3 opgaven i.p.v. 3 wetten

Beleidsplan sociaal domein ‘mensen voorop’ 2019 Beleidsplan sociaal domein ‘mensen voorop’ Groeien naar zelfstandigheid

Meedoen naar vermogen

Samen oud worden

Zelf-samen-gemeente Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

Visie vraagt andere taal Bijv.: •

Ondersteuning i.p.v. zorg

•

Gespreksvoerders i.p.v. klantmanagers

•

Oplossingsgericht i.p.v. vraaggericht

•

Jeugdhulp i.p.v. jeugdzorg

•

Aanbieders i.p.v. zorgaanbieders

Uitgangspunten 1. We sluiten aan op initiatieven en de eigen kracht van inwoners 2. We werken met elkaar en integraal 3. We spelen in op wat er nodig is 4. We werken (be)doel(ings)gericht 5. We bieden waar nodig maatwerk 6. We geven deskundigen handelingsruimte 7. We doen zo veel mogelijk lokaal, dichtbij mensen 8. We houden rekening met de identiteit van inwoners

Hoe ziet het sociaal domein in de gemeente Barneveld eruit?

Zelf-samen-gemeente Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

Rol gemeente Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

Voorveld: zonder beschikking Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

9,9 miljoen/jr + 2,8 miljoen GGD

……

Centering pregnancy Welzijn op recept

Onafhankelijke clientondersteuning Buurtbemiddeling

Cultuureducatie en - participatie …..

Dagactiviteiten voor ouderen Thuiscoaching & gezinscoaching Automaatje

Maaltijd aan huis Mantelzorgondersteuning

Spreekuren

Sociaal juridisch steunpunt Ondersteuning en werving vrijwilligers

Maatschappelijke stage

……

Jongerenwerk

Beweeg- en sportstimulering

Woonbewust ….. Opbouwwerk

Maatschappelijk werk GGZ inloop

Opvoedondersteuning Maatschappelijk Informatiepunt sport- en Digitale Overheid cultuurfonds

Vangnetvoorzieningen Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

49 miljoen/jr

Niet benoemd

•

Verder (12,5 miljoen) • Opvang Oekraïne • Diverse SPUK’s (o.a. OAB en Wet Inburgering) • Overige

De toegang

Zelf-samen-gemeente Hulp, bijstand en ondersteuning CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS

Vereniging, kerk, school, werk Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

Sociaal netwerk

Vrij toegankelijk aanbod

Vangnetvoorzieningen

Gemeentelijke toegang: gespreksvoerder •

Vier aanmeldbalies • Jeugd • Onderwijs • Wmo • Werk en financiële ondersteuning (Participatiewet en Schuldhulpverlening)

•

Oplossingsgericht werken

•

Maatwerk: sociaal netwerk, vrij toegankelijk aanbod, geïndiceerd aanbod

•

Zorg en veiligheid

Hulp, bijstand en ondersteuning

CJG, Connect, Welzijn Barneveld, Maatschappelijk werk, MEE, SJS Vereniging, kerk, school, werk

Buren, familie, vrienden

Individu/ gezin

Gespreksvoerder

Drie opgaven •

Waar staan we? (indicatoren)

•

Gebruik voorzieningen en ontwikkelingen?

•

Wat hebben we gedaan?

•

Welke opgaven liggen er?

Opmerkingen vooraf Bevolkingsgroei heeft invloed op toename kosten • 11% bevolkingsgroei tussen 2017 en 2024 => hogere inkomsten.

2024

Nederland

2017

Nederland

2024

Bevolkingssamenstelling

Barneveld

21,4%

13,2%

24,6%

23,2%

17,5%

2017

•

Barneveld

21,6%

14%

23,6%

24,8%

15,9%

0,0%

15,1%

12,3%

25,6%

26,5%

20,5%

16,3%

12,3%

24,7%

28,2%

18,5%

10,0%

14 jaar en jonger

20,0%

30,0%

15-24 jaar

40,0%

50,0%

25-44 jaar

60,0%

70,0%

45-64 jaar

80,0%

90,0% 100,0%

65 jaar en ouder

Opmerkingen vooraf •

Bevolkingsgroei heeft invloed op toename kosten • 11% bevolkingsgroei tussen 2017 en 2024 => hogere inkomsten

•

Loon- en prijsontwikkeling heeft invloed op toename kosten • 2017 t/m 2024: circa 33%

•

‘Beweging naar de voorkant’ heeft invloed op verdeling kosten • Subsidies voorveld kunnen dempend effect hebben op groei kosten achter beschikking.

Groeien naar zelfstandigheid

Groeien naar zelfstandigheid “We willen dat alle kinderen en jongeren in de gemeente Barneveld gezond en veilig opgroeien en zich ontwikkelen tot zo zelfstandig mogelijke burgers.” 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bevordering cultuureducatie Versterken samenwerking met het onderwijs Jeugd en jongerenwerk Bevordering participatie in gezinnen met een Kleine beurs Ondersteuning jonge mantelzorgers Preventieve jeugdgezondheidszorg Kwaliteitstoezicht kinderopvang Opvoed-en opgroeiondersteuning

9. Tegengaan kindermishandeling 10. Bevordering bewegen en gezonde leefstijl 11. Overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt 12. Tegengaan taalachterstand bij jeugdigen 13. Zorg in en om de school 14. Uitvoeren van de leerplicht 15. Tegengaan vroegtijdig schoolverlaten 16. Leerlingenvervoer

Gebruik voorzieningen •

Circa 1.700 jeugdigen

•

2017-2024: toename van 6,7% • Minder dan landelijk • Minder dan bevolkingsgroei

•

Circa 20 miljoen in 2024

•

2017-2024: • toename van 47% in totale kosten • Toename van 38% per jeugdige • Toename kosten grotendeels te wijten aan bevolkingsgroei en loonen prijsontwikkeling

Wat hebben we gedaan? •

Uitvoering wettelijke taken

•

Ambulante gezinsondersteuning, steungezinnen coach on the job bij het CJG

•

WISE

•

Integrale Cultuurvisie

•

Sport- en beweegakkoord ll

•

Gezonde leefstijlakkoord

•

Buurtgerichte aanpak

Welke opgaven liggen er? Lokaal Plan Hervormingsagenda Jeugd 2025-2028: •

Actielijn 1: Versterken van de pedagogische basis

•

Actielijn 2: Versterken van samenwerking tussen onderwijs en ondersteuning

•

Actielijn 3: Effectieve jeugdhulp/ bevorderen door- en uitstroom bij jeugdhulp

•

Actielijn 4: Versterken van de toegang tot geïndiceerde jeugdhulp

•

Actielijn 5: Zo thuis mogelijk

Meedoen naar vermogen

Meedoen naar Vermogen We willen dat inwoners zoveel mogelijk mee kunnen doen in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Om dit te bereiken zetten we in op de volgende terreinen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Bevordering cultuurparticipatie Beweeg- en sportstimulering Buurtopbouwwerk Welzijnswerk voor inwoners met een beperking Bevordering vrijwilligerswerk Cliëntondersteuning Publieke gezondheid Toegankelijkheid Vergroten van basisvaardigheden

10. Wet inburgering 2021 11. Tegengaan huiselijk geweld 12. Maatschappelijk werk 13. Maatschappelijke opvang 14. Tegengaan problematische schulden 15. Arbeidsmarktbeleid en stimuleren samenwerking met ondernemers 16. Bijstandsverlening en re-integratie 17. Verstrekken Wmo-vangnetvoorzieningen 18. Bijzondere bijstand en minimaregelingen

Aantal bijstandsdossiers 2017-2025

- Een dossier betreft een huishouden. Dit kan een alleenstaande of echtpaar betreffen. - De bijstandsdichtheid (het aandeel van de bevolking met een bijstandsuitkering) in de gemeente Barneveld is relatief laag: 2% t.o.v. 4% landelijk. - Totaalbedrag 11,6 miljoen 2026.

Toename in duur van bijstandsverlening (o.a. door veranderende doelgroep) Aantal bijstandsdossiers 700

600

500

400

300

200

100

0

<1 jaar

2- 3 jaar

3-5 jaar 2017

5-15 jaar 2024

> 15 jaar

totaal

Bijstandsverlening naar leeftijdscategorie 2017-2025

Leeftijdsgroep bijstandsdossiers 300

250

200

150

100

50

0 < 27

27-45

45-60

2017

2025

>60

Wat hebben we gedaan? (2) •

Uitvoering wettelijke taken

•

Inwoner bij baan => baan bij inwoner

•

Inzet op mismatch tussen vraag en aanbod

•

Meer differentiatie expertise gespreksvoerders (jobcoach, specifieke doelgroepen)

•

Realisatie van het product beschermd thuis, omslag van beschermd wonen naar beschermd thuis

•

Programma bestaanszekerheid

•

Maatschappelijke opvang: hervorming urgentie

Welke opgaven liggen er? • Onzekerheid over budgetten • Krapte arbeidsmarkt en mismatch vraag en aanbod

• Opvangen autonome groei (o.a. instroom statushouders/jongeren) • (Toekomstige) wetswijzigingen zoals Participatiewet in Balans en Wetsvoortsel van school naar duurzaam werk • Woningmarkt

• Decentralisatie beschermd wonen • Realiseren doelen programma bestaanszekerheid (financiele zekerheid, positieve gezondheid, passend wonen) • Maatschappelijke opvang

Samen oud worden

Samen oud worden

“Wij willen dat ouderen en hun naasten kwaliteit van leven blijven ervaren.” 1. 2. 3. 4.

Sociaal-cultureel werk ouderen Aanpak laaggeletterdheid Senioren informatiepunt Steunpunt mantelzorg

5. 6. 7. 8.

Hulp door vrijwilligers Maaltijd aan Huis Huishoudelijke hulp Verstrekken Wmo-vangnetvoorzieningen

Gebruik voorzieningen immaterieel en materieel Immateriële voorzieningen

Wmo gebruik immaterieel en materieel

•

5,1 miljoen

800

•

Afname aantal inwoners • Verschuiving voorveld • 2021: WLZ opengesteld voor inwoners met psychische problematiek en 24-uurs zorgbehoefte

700

•

Stijging kosten per inwoner

600

500

400

300

200

Materiele voorzieningen •

•

1,5 miljoen

Toename aantal inwoners • Scootmobiel en traplift • Vergrijzing en bevolkingsgroei

100

0 2020

2021

2022 immaterieel

2023 materieel

2024

Gebruik voorzieningen- huishoudelijke ondersteuning Huishoudelijke ondersteuning

•

•

Stijging aantal inwoners • Bevolkingsgroei, vergrijzing • Abonnementstarief (goedkope ondersteuning €21,- p/m ) Kosten 2024: 3,7 miljoen

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2020

2021

2022

2023

2024

Wat hebben we gedaan? •

Uitvoering wettelijke taken

•

Beweging naar de voorkant • Laagdrempelige dagactiviteiten • Doorontwikkeling activiteiten ouderen

•

Inzet op preventie • Valpreventie • Bewegen • Reablement

•

Domeinoverstijgend samenwerken • Gezondheidshuis • Wmo indicaties door casemanagers dementie

Welke opgaven liggen er? • Vergrijzing

Zorg

Sociaal domein Samenleving

Welke opgaven liggen er? • Vergrijzing

Zorg

Sociaal domein Samenleving

Complexere problematiek • Afschaling en wachtlijsten GGZ • Afschaling revalidatie • Langer zelfstandig thuiswonen

Welke opgaven liggen er? • Vergrijzing

Zorg

Sociaal domein Samenleving

Welke opgaven liggen er? • Vergrijzing

Zorg

Sociaal domein Samenleving

• Afname mantelzorgpotentieel • Langer zelfstandig thuis • Beschermd wonen => beschermd thuis

Contact

06 11792726 r.vandentop@barneveld.nl

Adres

Raadhuisplein 2, 3771 ER Barneveld

Website

www.barneveld.nl