Bijlage 1e bij briefadvies recreatiezonering_reactie gemeente Putten.pdf

Provincie Gelderland Postbus 9090 6800 GX ARNHEM

Uw brief van / uw kenmerk

2019-012790

Zaaknummer: 1343774

Behandelend ambtenaar

S. Neven

Documentnummer: 1350794

Doorkiesnummer

(0341) 359639

Afdeling

RU/BA

Onderwerp

Reactie op brief concept Recreatiezo-

Verzonden:

neringsplan Putten, 16 november 2021 Geachte heer Boere, Op 13 oktober hebben we uw brief en het concept Recreatiezoneringsplan Veluwe ontvangen. In uw brief nodigt u ons uit om een reactie te geven op het concept Recreatiezoneringsplan voor de Veluwe. U nodigt het college van B&W uit om via de Veluwe Alliantie te reageren op het conceptplan. De Veluwe Alliantie zal het concept Recreatiezoneringsplan bespreken tijdens haar vergadering op 17 december 2021 en een advies uitbrengen aan Gedeputeerde Staten. U geeft aan dat dit proces een aanloop is naar de besluitvormingsproces over de Recreatiezoneringsplan. Naar verwachting besluiten de Gedeputeerde Staten in januari 2022 om het concept Recreatiezoneringsplan ter inzage te leggen. Daarna bestaat voor een ieder de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Zoals gevraagd zullen wij onze reactie sturen naar de Veluwe Alliantie. Toch vinden wij het belangrijk om de reactie ook direct naar u toe te sturen. De Veluwe Alliantie ontvangt een kopie hiervan. Hieronder leest u onze reactie. Belang goede balans tussen natuurbehoud en recreatieve beleving van de Veluwe De Veluwe is een groot en waardevol natuurgebied. Mede dankzij deze natuur is het ook een populaire recreatiebestemming. Als college onderschrijven wij het belang van een goede balans tussen de recreatieve beleving van de Veluwe en het behoud van de beschermde Veluwse

natuur. Het principe van het recreatiezoneringsplan kan hieraan bijdragen, doordat dit inzichtelijk maakt waar meer ruimte voor recreatie is en op welke plekken de natuur extra rust en ruimte nodig heeft. Het is goed om daarbij meerdere zones te onderscheiden met verschillende gradaties tussen natuurbeleving en natuurbehoud. Het uitgangspunt van het verleiden en geleiden van recreanten is daarbij van belang. Dat betekent ook dat er niet alleen naar maatregelen ter bescherming en behoud van de natuur gekeken wordt, maar ook naar het faciliteren en voorzien in de recreatieve behoefte op die plekken waar meer ruimte voor recreatie is. In het recreatiezoneringsplan zijn hiertoe enkele maatregelen opgenomen. In gezamenlijkheid tot stand gekomen Het is goed dat het recreatiezoneringsplan in gezamenlijkheid met de diverse terreineigenaren op de Veluwe tot stand is gekomen. Op deze manier kon er over de eigen terreingrenzen heen gekeken worden om tot één plan voor het Natura2000 gebied te komen. De gebieden aan de randen van de Veluwe, buiten het Natura 2000 gebied, bieden daarnaast ook kansen en mogelijkheden voor verdere spreiding van recreanten en ontlasting van het Natura2000 gebied op het Veluwe Massief.

Regie provincie op dynamisch document met goede afstemming en communicatie De recreatiezonering is een complexe opgave gebleken, waarin veel verschillende stakeholders en belangen meespelen. Wij vinden het belangrijk dat het recreatiezoneringsplan een dynamisch document blijft, waarin wanneer nodig aanpassing en bijsturing mogelijk is. Ook blijft de samenwerking tussen terreineigenaren en communicatie en afstemming met belanghebbenden zoals bewoners, ondernemers en gebruikersgroepen van belang bij het verder onderzoeken en uitvoeren van maatregelen. Daarbij helpt het als de provincie in zekere mate zijn regierol blijft vervullen en het totaaloverzicht bewaakt. Recreatiezoneringsplan en gebiedsproces gemeente Putten Er is middels een gebiedsproces aandacht besteed aan informeren en betrekken van diverse stakeholders in het Veluwegebied tussen de dorpen Putten, Garderen en Voorthuizen bij het recreatiezoneringsplan. Het gebied is voor een groot deel bebost en er liggen enkele ‘landbouw-enclaves’ rondom Koudhoorn, Garderen en Speuld. Het gebied trekt veel bezoekers en biedt een verscheidenheid aan verblijfsaccommodaties, horeca en recreatieve routes. Staatsbosbeheer is in dit gebied in omvang de grootste terreinbeheerder. Daarnaast is er aantal kleinere particuliere landgoederen en liggen er terreinen van Geldersch Landschap en Kasteelen, Vitens en de gemeente Putten.

Het belangrijkste knelpunt voor de natuur in dit gebied is gebrek aan rust en ruimte voor bijzondere vogelsoorten zoals de boomleeuwerik, wespendief, draaihals en zwarte specht. De partijen die deelnamen aan het gebiedsproces waren: gemeente Putten, gemeente Barneveld, Plaatselijk belang Garderen, Plaatselijk belang Voorthuizen, Natuur en Milieu Putten,

2 van 4

recreatieondernemers Putten, Staatsbosbeheer, landgoed Klein Boeschoten, landgoed Nieuw Veluwe, landgoed Nieuw Groevenbeek, landgoed Schovenhorst, Vitens. Resultaat zoneringskaart na gebiedsproces Het gebiedsproces heeft als resultaat gehad dat de zone-aanduiding die in eerste aanleg op de kaart waren ingetekend op een aantal plekken is aangepast na inbreng van de belanghebbenden. Op een aantal plekken is gekozen voor een zone die meer ruimte voor recreatie biedt- zoals bij Landgoed Schovenhorst-, op andere locaties wordt juist ingezet op meer rust. De opgave om door gerichte maatregelen in de natuurterreinen bezoekersstromen beter te geleiden, zodat kwetsbare natuurdelen meer worden ontzien willen wij als gemeente steunen. Tevens willen we oog houden voor het toegankelijk houden van de natuurgebieden vanuit de dorpen en vakantieparken. Het college kan zich vinden in de zoneringskaart. Maatregelmogelijkheden vanuit gebiedsproces Om invulling te geven aan de zoneringskaart zijn verschillende maatregelen benoemd. -

Staatsbosbeheer heeft richtingen van maatregelen benoemd. Gemeente Putten blijft met hen nauw contact houden over concretisering en uitwerking van de ambities.

-

In de toekomst wordt gekeken naar het afwaarderen van enkele doorgaande zandwegen in het bos en naar het actualiseren van routenetwerken binnen en buiten de Natura 2000-begrenzing. Deze zijn opgenomen als onderzoeksmaatregelen in het maatregelprogramma recreatiezonering en zal in samenspraak met gebruikers worden opgepakt.

-

Het college heeft recent ingestemd met projectplan Putterpoorten als ontvangstlocaties voor een betere geleiding van recreatief gebruik. Hiervoor wordt een bijdrage uit de Regiodeal Veluwe aangevraagd.

-

In het gebiedsproces zijn diverse ideeën geopperd, die in de toekomst mogelijk uitwerking krijgen.

Ook steun provincie in volgende fase Het tot stand komen van de recreatiezonering heeft een grote inzet van de betrokken partners gevraagd. Binnen gemeenten heeft het een groot beroep op de ambtelijke capaciteit gedaan. Ook de volgende fase zal de nodige inzet van partners vragen. Er wordt door partners al op diverse manieren gewerkt aan verschillende initiatieven die bijdragen aan het ‘geleiden en verleiden’ van recreanten en het ontlasten van de natuur op het Veluwe Massief. Gezien de raakvlakken en relevantie hiervan in relatie tot de recreatiezonering vragen wij de provincie dan ook om aan deze initiatieven actief te (blijven) samenwerken, bijdragen, stimuleren en ondersteunen. Tot slot Het opstellen van de definitieve versie van het recreatiezoneringsplan voor de Veluwe is een flinke opgave, met vele betrokkenen en belanghebbenden. U bent nu in de fase voorafgaand aan besluitvorming door Gedeputeerde Staten beland. In deze fase worden via verschillende wegen diverse stakeholders en belanghebbenden geïnformeerd over het concept recreatiezoneringsplan Veluwe.

3 van 4

De strakke planning maakt dat procesmatig niet altijd de meest gangbare of gewenste route gevolgd kon worden. Zo stonden na publicatie van het concept recreatiezoneringsplan nog laatste bijeenkomsten in het kader van gebiedsprocessen gepland en is het niet overal haalbaar om als college de gemeenteraad wensen of bedenkingen in te laten dienen voorafgaand aan de extra Veluwe Alliantie vergadering op 17 december. Het is dan ook goed dat het recreatiezoneringsplan in zijn volledigheid ter inzage gelegd wordt, zodat door een ieder op alle onderdelen een reactie en/of zienswijze gegeven kan worden die door GS meegewogen wordt bij de definitieve vaststelling van het plan. Wij blijven als gemeente Putten graag nauw betrokken bij dit proces en zien samen met u uit naar een breed gedragen plan dat zowel de natuurwaarden als de belevingsmogelijkheden optimaal in balans weet te brengen. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

Afschrift aan Veluwe Alliantie t.a.v. de heer W. Bijleveld (voorzitter).

4 van 4