Bijlage 1b bij briefadvies recreatiezonering_ reactie gemeente Oldebroek.pdf

Gemeente

Oldebroek Provincie Gelderland t.a.v. de heer E. Boere Postbus 9090 6800 GX Arnhem

Raadhuisplein 1 8096 CR Oldebroek www.oldebroek.nl 0525 63 82 00

Afschrift aan: Veluwe Alliantie t.a.v. de heer W. Bijleveld

Uw brief/kenmerk

Zaaknummer

Inlichtingen

12 oktober 2021 2019-012790

1058261

Peter van Grootheest

Bijlage(n)

Onderwerp

Datum

Concept Recreatiezoneringsplan Veluwe

16 december 2021

Geachte heer Boere, Op 13 oktober 2021 hebben wij van u het concept Recreatiezoneringsplan Veluwe ontvangen. In de begeleidende brief nodigt u ons uit om via de Veluwe Alliantie te reageren op het concept recreatiezoneringsplan voor de Veluwe. Wij maken graag gebruik van deze mogelijkheid om in deze fase van het proces onze ideeën aan u mee te geven. In onze reactie gaan wij in op een aantal specifieke situaties in onze gemeente en een aantal algemene aandachtspunten. Zoals wij ook in onze reactie van 29 maart 2021 aan u lieten weten, staan het college en de raad van Oldebroek achter het principe van de recreatiezonering. Met de recreatiezonering wordt gewerkt aan een balans tussen het recreatieve gebruik van de Veluwe en het behoud van de beschermde flora en fauna. Het is goed dat deze concept zoneringskaart tot stand is gekomen als gezamenlijke product van de vele terreineigenaren op de Veluwe. Uiteindelijk is het de grondeigenaar die het beheer van zijn terrein bepaalt, maar het is goed dat hij daarbij over de eigen grenzen heen kijkt en rekening houdt met de vele belangen die in het gebied spelen. De gemeente Oldebroek is vanaf het begin goed betrokken bij het proces. Dit gebeurde vooral als vertegenwoordiger van de vele belanghebbenden in onze gemeente. Dit zijn zowel onze inwoners als onze ondernemers, maar ook onze bezoekers, nu en in de toekomst.

Vanuit die rol hebben wij meegedacht over de best passende zonering van de natuur en het recreatieve gebruik. De gemeente Oldebroek ligt op de noordelijkste punt van de Veluwe, goed bereikbaar via twee snelwegen en een spoorlijn. Bovendien fungeert onze gemeente als een belangrijk uitloopgebied van (de Regio) Zwolle. Dit bepaalt mede de recreatieve druk op dit deel van de Veluwe.

Als u reageert per post of e-maii, wilt u dan het bovengenoemde zaaknummer vermelden? Op die manier kunnen wij u zo goed mogelijk van dienst zijn.

Verzenddatum:

2 1 DEC. 2021

In onze gemeente is het Artillerie Schietkamp sterk bepalend voor de (on)mogelijkheden van recreatief medegebruik. Dit schietterrein is niet toegankelijk voor onze inwoners en bezoekers. Dit maakt dat het belang van en de druk op het resterende bos- en heidegebied relatief groot is. Het is goed om hiervan bewust te zijn bij het nemen van maatregelen die de toegankelijkheid beïnvloeden. Wij kunnen ons vinden in de categorisering van het gebied van Vitens als zone B, met matig intensief recreatief medegebruik. Mede vanwege de functie als waterwingebied lijkt (ook) ons een intensievere vorm van recreatie niet gewenst. Aan de andere kant zou een categorisering als zone C problemen opleveren voor de hoge recreatiedruk op deze plek. Voor dit gebied zien wij een duidelijke relatie met het project Veluwse ontvangstlocaties. Het station van Wezep, met de P+R-parkeerplaats en een aantal recreatieve voorzieningen, is hiervoor in beeld. In de maatregelentabel is op ons verzoek één onderzoeksmaatregel opgenomen voor de Wezepse Heide, de Vuursteenberg en omgeving. In samenwerking met de terreineigenaren willen wij graag onderzoek doen naar de gewenste ontsluiting van dit natuurgebied.

We willen een onderzoek houden onder de recreanten die die locaties bezoeken: waar komen ze vandaan, wat komen ze doen, waarom hebben zij deze locatie uitgekozen? Dit kan helpen bij het nemen van passende maatregelen, die daardoor eerder geaccepteerd zullen worden. Bijvoorbeeld bij het al dan niet uitbreiden, verplaatsen of sluiten van parkeerplaatsen en toegangen. Op die manier hopen wij de recreatiedruk in dit gebied zo goed mogelijk te kunnen reguleren of beïnvloeden. Tijdens het proces zijn wij in gesprek geweest met Geldersch Landschap en Kasteelen (GLK) over de gewenste balans in de verschillende natuur- en recreatieterreinen rond de Keizersweg. In dit deelgebied komen sterk uiteenlopende functies en zoneringskleuren (A, B en C) voor. Dit is geen ideale situatie; volgens ons zou in de zonering van dit gebied meer samenhang moeten komen. In dit gebied is de recreatiedruk hoog, mede vanwege de goede bereikbaarheid. Een bestaand vakantiepark en een perceel met een horecabestemming grenzen in het concept zoneringsplan direct aan natuurterreinen met zone C (rustig gebied met extensief recreatief medegebruik). Wat ons betreft zou zone B hier passender zijn. Voor deze gebieden met zone C zijn door GLK (nog) geen maatregelen opgenomen in het huidige Recreatiezoneringsplan. Dat betekent dat de huidige situatie voorlopig gehandhaafd blijft.

Het is voor ons en de belanghebbenden in dit gebied echter onzeker welke maatregelen voor de toekomst worden overwogen, omdat de huidige situatie niet overeenkomt met de kenmerken (o.a. maaswijdte en recreatiedruk) van een zone C-gebied. Wij vragen blijvend aandacht voor de levensvatbaarheid van de recreatieve bestemmingen en wij vinden dat de zonering de recreatieve ontwikkelingsmogelijkheden hier zou moeten versterken. In de zone ten noorden van de A28 tussen Wezep en 't Harde is het grondbezit versnipperd. Een deel van dit gebied is niet ingekleurd (geen deelname, voortzetting huidige situatie), een deel is ingekleurd als zone A en een deel als zone C. Een deel van de terreinen is in de praktijk niet toegankelijk (zone D). Het lijkt er op dat hier een bonte lappendeken van uiteenlopende zoneringscategorieën en beheermethoden zal blijven bestaan, zoals dat ook voor het recreatiezoneringsproces al bestond. Dat is jammer, omdat het zowel voor de natuurwaarden als voor het recreatieve medegebruik niet optimaal is. Het zal zorgen voor verstoring, beperkte mogelijkheden, onduidelijkheid en een complexe communicatieboodschap. Wij pleiten voor meer uniformiteit in dit gebied en horen graag van de provincie of en hoe zij daar de komende tijd naar wil streven.

Daarnaast vragen wij aandacht voor de mogelijkheden om in deze zone recreatieve verbindingen te kunnen realiseren/behouden, zoals wandel-, ruiter- en mountainbikeroutes. Bijvoorbeeld door te streven naar een smalle doorlopende recreatieve strook parallel aan de snelweg.

2 1 DEC. 2021

Bij de zoneringsopgave op de Veluwe wordt nadrukkelijk gekeken naar het Natura 2000-gebied. Het lijkt ons goed om ook te kijken naar het aangrenzende gebied van akkers, weilanden, landgoederen en dorpen. Misschien kan een deel van de recreatiedruk van het Natura 2000-gebied naar dit aangrenzende gebied worden verlegd door dit gebied aantrekkelijker te maken. Bijvoorbeeld door de toegankelijkheid en de ontsluiting van dit gebied te verbeteren door de aanleg van fietspaden en een fietssnelweg, het openstellen van schouwpaden, het realiseren van boerenlandpaadjes en dergelijke. Wellicht kan de provincie dit de komende jaren extra stimuleren. In het proces tot nu toe heeft de provincie onze beleidsmedewerkers, de portefeuillehouder, het college en de raad goed betrokken bij de inhoudelijke en procesmatige punten. In onze vorige reactie hebben wij een aantal lokale belanghebbenden genoemd waarvan het goed zou zijn om hen bij het proces te betrekken. In de brief en in het concept plan geeft u aan dat u dit hebt gedaan. Wij hopen dat de provincie dat de komende tijd zal blijven doen, wanneer het recreatiezoneringsplan via verschillende tranches van maatregelen verder geconcretiseerd gaat worden.

In het verlengde van de bovenstaande reactie op de specifieke Oldebroekse situatie in het concept recreatiezoneringsplan, willen we de provincie Gelderland, de terreineigenaren en de Veluwe Alliantie graag drie meer algemene aandachtspunten meegeven: Zorg voor duidelijkheid over de te verwachten maatregelen voor de gebieden waar de gewenste zonering niet overeenkomt met de actuele situatie, of pas de zonering aan; Streef naar meer uniformiteit en afstemming in gebieden met versnipperd eigendom; Blijf belanghebbenden de komende jaren betrekken bij actualisatie en concretisering van het recreatiezoneringsplan in maatregelen. Het opstellen van de definitieve versie van het recreatiezoneringsplan voor de Veluwe is een flinke opgave, met vele betrokkenen en nog meer belanghebbenden. Wij blijven als gemeente Oldebroek graag nauw betrokken bij dit proces en zien samen met u uit naar een breed gedragen plan dat zowel de natuurwaarden als de belevingsmogelijkheden optimaal in balans weet te brengen.

Met vriéndelijke groet, burgemeester en wethouders van Oldebroek,

T.H. Haseloop-Amsing burgemeester

secretaris

2 1 DEC. 2021