Bijlage 1 Integraal Veiligheidsplan Gemeente Barneveld

1 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

2 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

inhoud

Voorwoord Samen een vuist maken tegen criminaliteit Dit Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP) bevat de strategische doelen en ambities voor de veiligheidsaanpak in onze regio. Dit plan van de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel (onderdeel van basisteam Veluwe Vallei-Noord voor zo’n 117.000 inwoners) is opgesteld in samenwerking met de politie en het Openbaar Ministerie. In het plan hebben we nadrukkelijk rekening gehouden met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Hoe denken zij over veiligheid en leefbaarheid en wat moet prioriteit krijgen? Tegelijkertijd maken we als gemeenten heldere keuzes over onze prioriteiten die de komende jaren onze aandacht vragen. Stevige opgave Dit meerjarige IVP concentreert zich op de prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt. Hiermee geven we tevens aan waar we de inzet van onze politie verwachten. Dit betekent overigens niet dat we onderwerpen negeren die niet zijn geprioriteerd. Integendeel. Wel kiezen we er bewust voor om focus aan te brengen. Want als álles prioriteit heeft, krijgt niets écht prioriteit. Voor de gemeente Barneveld geldt dat de primaire focus de komende jaren ligt op ondermijnende criminaliteit (in het buitengebied), digitale veiligheid, de aanpak ten aanzien van zorg en veiligheid, en ook continueren we de aanpak tegen middelengebruik.

Voortgang bewaken Als vervolg op dit IVP volgt een uitvoeringsplan. Een apart document waarin de maatregelen overzichtelijk zijn uitgewerkt in concrete acties. Een belangrijk hulpmiddel waarmee we jaarlijks de voortgang monitoren en met de gemeenteraad bespreken. Samen bewust zijn Door het op deze manier aan te pakken, willen we inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bewust maken van risico’s en gevaren. Daarnaast willen we de meldingsbereidheid vergroten en de samenleving betrekken bij de aanpak. Criminaliteit houdt zich namelijk niet aan lokale en regionale grenzen. Door op een constructieve manier samen te werken met één gezamenlijk gedragen aanpak maken we met zijn allen één vuist tegen criminaliteit. Samen bewust en samen de schouders eronder. Onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties verdienen een veilige gemeente!

J. (Jacco) van der Tak burgemeester

3 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

Inhoud Voorwoord . . .....................................................................................................

2

Bijlage 1. Partners .. ..................................................................................... 24

1. Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 ........................................ 1.1 Inleiding . . ....................................................................................................... 1.2 Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel werken samen .. .. 1.3 Waarom één plan? . . ............................................................................... 1.4 Waarborgen veiligheidstaken gemeenten .......................... 1.5 Veiligheidspartners ................................................................................ 1.6 Participatie .. ................................................................................................. 1.7 Ontwikkelingen en trends ............................................................... 1.8 Prioriteitstelling ........................................................................................

4 5 5 6 6 7 8 8 9

Bijlage 2. Cijfers .. .......................................................................................... 29

2. Verdieping prioriteiten ...................................................................... 11 2.1 Ondermijnende criminaliteit ......................................................... 12 2.1.1 Productie en handel in drugs ........................................... 13 2.1.2 Mensenhandel .............................................................................. 14 2.1.3 Zorgfraude ....................................................................................... 15 2.2 Digitale Veiligheid .................................................................................. 15 2.3 Zorg en veiligheid . . ................................................................................. 16 2.3.1 Personen met onbegrepen gedrag .............................. 18 2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden .................................................... 18 3. Lokale thema’s ........................................................................................ 20 3.1 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied ....... 21 3.2 Middelengebruik . . ................................................................................... 22

Bijlage 3. Werkgebied .............................................................................. 30 Bijlage 4. Definities .................................................................................... 31

1.

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027

Foto: Pauw Media/gemeente Barneveld

5 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

inhoud

1. Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 1.1 Inleiding Veiligheid is een van de belangrijkste aandachtsgebieden van de overheid. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie (OM) hebben een cruciale rol als het gaat om veiligheid. In ons Integraal Veiligheidsplan (IVP) geven we een beschrijving over hoe we hier aan gaan werken.

Veilig wonen en werken Het is veilig wonen en werken in de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel. Door een sterke sociale cohesie en actieve overheid en veiligheidspartners weten we dit samen te bereiken. Tegelijkertijd is onze veiligheid geen rustig bezit. De samenleving is volop in beweging en elke dag is onze inzet nodig. Onze verantwoordelijkheid Gemeenten bereiden samen maatregelen voor met de veiligheidspartners. Dit zijn onder andere de politie, brandweer, OM en de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM), maar ook inwoners, inwonersgroepen, maatschappelijke organisaties en ondernemers. Gemeenten zetten waar nodig instrumenten in, bedenken nieuwe, creatieve oplossingen en leggen verbindingen met andere beleidsterreinen (zoals: gebiedsregie, het sociale domein en fysieke leefomgeving) en met maatschappelijke partners. De gemeente heeft daarbij de regierol: zij verbindt, initieert, inspireert en bewaakt. Daarbij zijn de wettelijke taken en bevoegdheden van burgemeesters de afgelopen jaren uitgebreid.

Samen verantwoordelijk Naast de inzet van overheden hebben inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ook een eigen verantwoordelijkheid om veilig met elkaar samen te leven. Zo kunnen inwoners door het doen van meldingen bijdragen aan onderzoek naar verdachte situaties. Inwoners kunnen ook elkaar bijstaan waardoor wellicht problemen kunnen worden voorkomen. Samen dragen we verantwoordelijkheid voor een veilige Barneveldse, Nijkerkse en Scherpenzeelse samenleving. 1.2 Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel werken samen

Hoofdlijnenplan Een IVP is een plan op hoofdlijnen waarin de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel, politie en OM samen met hun (veiligheids)partners de prioriteiten op het gebied van veiligheid vaststellen en afspraken voor de komende vier jaar vastleggen. Gemeenten zijn niet verplicht om een IVP te maken, maar bijna elke gemeente heeft zo’n plan. Goede afspraken met politie, OM en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. De burgemeester heeft wettelijke bevoegdheden en het gezag over de politie om de openbare orde te handhaven. De gemeenteraad van elke gemeente beslist over de kaders en de prioriteiten.

6 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

Jaarlijks uitvoeringsplan en adaptief bijsturen Dit IVP beschrijft voornamelijk de strategische doelen en ambities voor de periode 2024/2027. Er wordt daarom niet concreet ingegaan op welke werkzaamheden er precies worden uitgevoerd om deze doelen te behalen. Hiervoor komt het uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan is een uitwerking van het IVP in concrete acties en geldt als leidraad en als middel om jaarlijks de voortgang te monitoren. Het uitvoeringsplan wordt ter kennisgeving aan de raad aangeboden. 1.3 Waarom één plan? Het basisteam Veluwe Vallei-Noord bedient met haar politiecapaciteit de drie gemeenten Barneveld (circa 62.000 inwoners), Nijkerk (circa 45.000 inwoners) en Scherpenzeel (circa 10.000 inwoners). Om als gemeenten optimaal te kunnen samenwerken met het basisteam is besloten om in gezamenlijkheid en als één overheid (de gemeenten, de politie, OM) de veiligheidspartners en het maatschappelijk middenveld een IVP op te stellen. Dit houdt ook in dat de prioriteiten voor de komende vier jaar gezamenlijk zijn opgesteld. Dit heeft als voordeel dat de capaciteit van het basisteam en de gemeenten optimaal benut wordt en er op verschillende onderwerpen efficiënt wordt samengewerkt. We vinden het belangrijk dat de wijkagenten en boa’s aanwezig en zichtbaar zijn in de wijken.

inhoud

Daarnaast geldt dat criminaliteit zich weinig gelegen laat liggen aan lokale en regionale grenzen. Door op een constructieve manier samen te werken met één gezamenlijk gedragen aanpak, maken we niet alleen strafrechtelijk, maar ook bestuurlijk een vuist tegen criminaliteit. 1.4 Waarborgen veiligheidstaken gemeenten De basis van ons werk zijn reguliere taken en werkzaamheden. De wettelijke taken en calamiteitenzorg geven we vanzelfsprekend adequaat vorm. Deze werkzaamheden zijn erop gericht om de sociale veiligheid te versterken door het voorkomen en tegengaan van criminaliteit en grote verstoringen van de openbare orde, overlast en gevoelens die daarmee samenhangen. Dit doen we onder meer door het: • zorgdragen voor het bestuurlijk handhaven op grond van de APV, Gemeentewet, Opiumwet en Alcoholwet; • verlenen van vergunningen en ontheffingen voor de APV, Alcoholwet en bijzondere wetten; • adviseren over het veilig laten verlopen van evenementen en betogingen;

7 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

inhoud

• uitoefenen van toezicht door de BOA’s en toezichthouder Alcoholwet;

• bestrijden van incidenten (waaronder branden) met verschillende brandweerposten; en

• handhaven van overtredingen van verkeersregels om de verkeersveiligheid te bevorderen;

• samen met alle betrokken partijen (VGGM, Politie, Provincie Gelderland, Staatsbosbeheer, inwoners en ondernemers) vormen we een front tegen de gevaren en gevolgen van een onbeheersbare natuurbrand middels de Gebiedsgerichte aanpak Natuurbrandbeheersing.

• ontwikkelen van beleid dat inzicht biedt in het omgaan met ontplofbare oorlogsresten voor derden. Daarnaast richt deze inzet zich op het versterken van de fysieke veiligheid door het voorkomen en tegengaan van branden, ongevallen, rampen, crisis en maatschappelijke onrust. Om de openbare orde en veiligheid te waarborgen willen we deze inzet samenwerkingsgericht doen: door een goede samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie, maar ook met politie, brandweer, ambulancezorg en andere partners in de keten. Dit doen we onder meer door het: • uitvoeren van de Wet openbare manifestaties (Wom) en voorbereiden van noodbevoegdheden; • voorbereiden op en het voorkomen en bestrijden van incidenten en crises en het beperken van de negatieve gevolgen bij het ontstaan daarvan, in samenwerking met de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM);

Deze reguliere taken worden gecontinueerd omdat ze een belangrijke bijdrage leveren aan een veilige leefomgeving en leefwereld van onze inwoners. Het IVP concentreert zich op de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt. 1.5 Veiligheidspartners De overheid heeft een verantwoordelijke taak op het gebied van openbare orde en veiligheid, maar kan (en doet) dit niet alleen. De gemeente heeft een regierol en de mogelijkheid om te faciliteren, coördineren, regisseren, sturen en/of te controleren. De gemeente werkt op het gebied van de openbare orde en veiligheid in het bijzonder samen met politie en OM, maar niet met hen alleen. In bijlage 1 staan de belangrijkste partners opgesomd met wie wij op de verschillende thema’s samenwerken.

8 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

1.6 Participatie

Veiligheidsanalyse De eerste belangrijke stap van het opstellen van een IVP is het uitvoeren van een veiligheidsanalyse. Hiermee wordt de inhoudelijke basis onder het veiligheidsbeleid gelegd. Voor elk veiligheidsthema wordt geïnventariseerd welke veiligheidsproblematiek zich voordoet, hoe de huidige aanpak eruitziet en welke aanvullende acties of beleidsversterkingen wenselijk zijn. Hiervoor hebben we cijfermatige en kwalitatieve informatie gebruikt door middel van politiecijfers, cijfers van het Veiligheidshuis, ondermijningsbeelden, etc. Daarnaast gebruiken we ook kwantitatieve data door middel van de Veiligheidsmonitor en het voeren van gesprekken met interne en externe partners. Participatie Op en rond de Veiligheidsdag zijn inwoners en maatschappelijke partners actief betrokken geweest bij het opstellen van het IVP. Op de Veiligheidsdag, waar circa 10.000 bezoekers aanwezig waren, hebben we veel gesprekken gevoerd over de verschillende veiligheidsthema’s. Daarnaast hebben we een veiligheidsenquête uitgezet. Daarbij hebben circa 800 inwoners aangeven wat zij belangrijk vinden op het gebied van veiligheid. De terugkoppeling hiervan vindt u in de bijlage en wordt ook gestuurd naar de respondenten.

inhoud

1.7 Ontwikkelingen en trends De samenleving om ons heen verandert voortdurend en steeds sneller. Ook op het gebied van veiligheid. De risico’s en gevaren die de samenleving, inwoners en bedrijven kunnen bedreigen zijn van een andere verschijningsvorm en intensiteit dan enkele jaren geleden. Alleen al als we kijken naar de afgelopen 4 jaar zien we een tal van voorbeelden. Denk aan het coronavirus, de oorlog in Oekraïne, de boerenprotesten en vraagstukken rondom het kunnen meedoen in de samenleving (bestaanszekerheid). Dit alles heeft een effect op het welzijn in onze samenleving, maar ook die van onze (interne) organisatie. Het is van belang dat we ons constant bewust blijven van de ontwikkelingen in onze omgeving om tijdig te kunnen anticiperen. Deze ontwikkelingen raken ook onze veiligheid en veiligheidsbeleving. We zien een aantal trends: • Toename maatschappelijke onrust: polarisatie en maatschappelijke spanningen, spanning op de woningmarkt en arbeidsmarkt en de druk op de gezondheidszorg. Het is een blijvende uitdaging om samen te leven in verscheidenheid. • Crime change: De verplaatsing van de traditionele criminaliteit naar de digitale wereld. Uitdaging is de weerbaarheid van de samenleving te versterken.

9 | INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 2024-2027

• Georganiseerde criminaliteit in de haarvaten van de samenleving: we zien een toenemende impact van de georganiseerde criminaliteit waar het gaat om de productie van drugs en handel; Gezien het verwoestende effect hiervan is de uitdaging hier paal en perk aan te stellen. Dit vraagt om een handelende en georganiseerde overheid. • Vertrouwen in de overheid: het vertrouwen in de overheid neemt af, hetgeen ook invloed heeft op de acceptatie van het werk van de organisaties die zich inzetten voor het waarborgen van onze veiligheid. Uitdaging is te bouwen aan vertrouwen tussen overheden, veiligheidspartners en samenleving. 1.8 Prioriteitstelling

Wat maakt iets prioriteit? De prioriteiten, die in dit hoofdstuk worden beschreven, zijn veiligheidsthema’s die ertoe doen en waar wij als overheid effect kunnen sorteren en waar nog verbeteringen mogelijk zijn. Of een bepaalde prioriteit er ook echt toe doet, hangt onder meer af van de inbreuk op de persoonlijke levenssfeer, de aantasting van de rechtstaat en de maatschappelijke en sociale impact. Het is belangrijk om prioriteiten te benoemen. Want als álles prioriteit heeft, krijgt niets écht prioriteit. Daarom wordt een aantal thema’s tot écht zwaartepunt benoemd. De prioriteiten die we als zwaartepunt benoemen, zijn die thema’s die we de komende jaren het meest belangrijk

inhoud

vinden en waar we extra aandacht aan besteden in de vorm van beleidsontwikkeling, concrete acties, monitoring, toezicht en handhaving.

Aandachtsvelden waarop we blijven acteren Met de keuze voor een drietal prioriteiten zijn er ook criminaliteitsvormen die de komende vier jaar niet zijn geprioriteerd en waar niet extra op wordt ingezet. De onderwerpen en thema’s die niet zijn geprioriteerd, worden echter niet genegeerd. Hier wordt, in het kader van ‘business as usual’, en op basis van een onderhoudsniveau regulier op ingezet. Gedurende de looptijd van het veiligheidsbeleid kunnen zich ook veiligheidsontwikkelingen voordoen die wellicht niet onder de vastgestelde prioriteiten vallen. Een groot aantal van deze ontwikkelingen kan worden gezien als actuele veiligheidsproblemen. We zullen hier als gemeenten, politie en OM met onze veiligheidspartners alert en adequaat op reageren. Dergelijke acute veiligheidsproblemen vragen niet gelijk om wijzigingen binnen de prioritering van het beleidskader, maar hebben uiteraard wel effect op het uitvoeringsplan. Mochten zich, gedurende de looptijd van het IVP, langdurige veiligheidsontwikkelingen voordoen, dan worden deze in overleg met de gemeenteraad aangepast. Aansluiting lokaal-regionaal-landelijk Bij het bepalen van de prioriteiten is rekening gehouden met de prioriteiten op andere niveaus:

10 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

• De basis is lokaal: Op lokaal niveau willen we verschil maken voor inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers. Lokaal hebben de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel, maar ook het basisteam Veluwe Vallei-Noord en het OM, gezamenlijke prioriteiten vastgesteld (mede gebaseerd op landelijke en regionale ontwikkelingen). Er blijft, ook tussen de drie gemeenten, altijd ruimte voor lokaal maatwerk. De (veiligheids)wereld staat niet stil en het is onmogelijk om alle ontwikkelingen te overzien voor de komende vier jaar. Daarom is het altijd mogelijk om, waar nodig, maatwerk te leveren en bij te sturen op de prioriteiten. • Actieve regionale partners: Regionaal wordt iedere vier jaar een Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) opgesteld in samenwerking met het OM en alle 78 gemeenten die onderdeel uitmaken van de Politieregio Oost-Nederland. • Oog voor landelijke kaders en ontwikkelingen: Landelijk wordt de richting bepaald via de zogenoemde Veiligheidsagenda van de minister van Justitie en Veiligheid. Daarin worden landelijke kaders vastgesteld die in alle politieregio’s worden gehanteerd.

Welke prioriteiten? • ondermijnende criminaliteit • digitale veiligheid • zorg en Veiligheid

inhoud

Er zijn in dit IVP een drietal prioriteiten benoemd. Er is bewust gekozen om aan te sluiten bij de landelijk en regionaal bepaalde prioriteiten om onze ambities, die in dit IVP staan vermeld, een grote kans van slagen te geven. Wat betekent het voor gemeenten, politie en OM als we iets in het gezamenlijke IVP een prioriteit noemen? We bundelen kennis, benutten ieders kwaliteiten optimaal, kopen gezamenlijk in en kunnen daardoor effectiever en zichtbaarder werken. Het betekent ook: innovatie en vernieuwing. We doen meer dan regulier (en als afzonderlijke partijen): we zetten samen (gemeenten, politie, OM en anderen) in op de hele keten.

Welke competenties vragen deze prioriteiten? Alleen door samen te werken over gemeentegrenzen heen kunnen we stappen zetten in het aanpakken van deze vraagstukken. Als gemeente willen we actief investeren in onze samenwerkingscompetenties met een groot aantal partners en stakeholders. Ook zullen we moeten investeren in adequaat datamanagement om snel ontwikkelingen te kunnen waarnemen en analyseren (vanuit sociaal, technisch en juridisch perspectief). Voor onze inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers willen we een toegankelijke en benaderbare overheid zijn. We zullen ook actief werk maken van communicatie over onze prioriteiten en inzet.

2.

Verdieping prioriteiten

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

12 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

2. Verdieping prioriteiten In dit hoofdstuk werken we de prioriteiten inhoudelijk uit. 2.1 Ondermijnende criminaliteit Inleiding Ondermijning is een verzamelnaam voor diverse vormen van meestal georganiseerde criminaliteit. Het gaat dan bijvoorbeeld om illegale hennepteelt, witwassen van geld, mensenhandel, bedreiging en intimidatie en zorgfraude. Criminelen organiseren zich in netwerken om veel geld te kunnen verdienen. Voor hun activiteiten maken ze gebruik van legale diensten en voorzieningen. Denk aan het oprichten van bedrijven, het aanvragen van vergunningen en het huren en kopen van panden. Hierdoor vermengen zij zich met de bovenwereld en worden ze, vaak onbedoeld, gefinancierd door de bovenwereld. Dit leidt tot een oneerlijke balans in de samenleving. Ondermijnende activiteiten tasten de leefbaarheid en veiligheid aan en zorgen veelal voor overlast. Ambitie Als gemeente, politie en OM willen we zo goed mogelijk voorzien in een veilige, leefbare en eerlijke samenleving. Ondermijnende criminaliteit vormt hiervoor een bedreiging. In het kader van de openbare orde en veiligheid is het onze taak om samen met interne en externe partners zo goed mogelijk de ondermijnende criminaliteit het

hoofd te bieden en leefbaarheid in onze samenleving te waarborgen. We willen daardoor de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel en haar inwoners weerbaar maken voor ondermijnende criminaliteit. Daarnaast willen we ondermijning door een effectieve samenwerking bestrijden en aan de voorkant voorkomen. Wat gaan we doen? De afgelopen jaren zijn de gemeenten, politie en het OM de samenwerking al aangegaan met verschillende partners om de ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. Dit heeft erin geresulteerd dat er een gedegen structuur bestaat in de aanpak van ondermijning. Er is iedere maand een lokaal ondermijningsoverleg, we organiseren vijf keer per jaar een integrale controle, we geven uitvoering aan de Wet Damocles en we gebruiken de APV voor de aanpak ondermijning. Daarnaast trainen we interne medewerkers in het herkennen en signaleren, gebruiken we de expertise van het Districtelijk Ondermijningsteam (DOT) en sluiten we aan bij de casus overleggen van het RIEC. De komende jaren willen we deze aanpak verder doorontwikkelen. We gaan dit doen door beter zicht te krijgen op de blinde vlekken. We willen daarnaast inwoners weerbaarder maken tegen de verleidingen van het snelle geld en daders aanpakken met goed afgestemde bestuurlijke en strafrechtelijke bevoegdheden. In de hele gemeente willen we de wet Bibob (Bevordering

13 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) structureel borgen. Daarnaast willen we ons met voorrang richten op een aantal thema’s: 1. productie en handel in drugs 2. mensenhandel gericht op uitbuiting 3. zorgfraude

2.1.1 Productie en handel in drugs Inleiding De handel en productie in drugs wordt ook wel de motor van de ondermijnende criminaliteit genoemd. Er wordt namelijk veel geld in verdiend dat vervolgens gebruikt kan worden in het faciliteren van andere ondermijnende activiteiten. Het is bekend dat de productie en handel in drugs gepaard gaat met veel geweld, milieuschade en brand- of ontploffingsgevaar voor de omgeving. Daarnaast is het ook de meest zichtbare vorm van ondermijnende criminaliteit. We zien dit in het gebruik, de verslaving, de handel op straat en de overlast die daarmee gepaard gaat. Ook in onze gemeente is het gebruik en de productie van drugs zichtbaar. Locatie voor het produceren van drugs worden opgerold en gesloten en er worden geregeld personen aangehouden op grond van de handel in hard en softdrugs.

inhoud

De overlast beperkt zich echter niet tot de kernen van onze gemeente. Ook in het buitengebied zijn onze inwoners en ondernemers kwetsbaar. Criminelen zijn steeds vaker uit op een schuur of loods op het terrein van onze inwoners om vanuit daar drugs te produceren, met alle gevolgen van dien. Ambitie In de aanpak van productie en handel in drugs is de ambitie tweeledig. Enerzijds willen we de overheid en de samenleving weerbaar maken tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds willen we de handel dwarsbomen en de productie signaleren en beëindigen. Wat gaan we doen? • preventief een beeld krijgen van de jongeren die verstrikt zijn, of dreigen te raken, in het criminele circuit; • repressief optreden tegen drugscriminelen op basis van onze bestuurlijke en strafrechtelijke mogelijkheden en deze aanpak doorontwikkelen met onze partners; • het organisatie breed implementeren en uitvoering geven aan het beleid Bibob; • inwoners bewust maken en informeren over signalen van ondermijning; • afpakken wederrechtelijk verkregen vermogen.

14 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

2.1.2 Mensenhandel Inleiding Mensenhandel is onder andere het werven, vervoeren en huisvesten van personen met gebruik van dwang. Dit uit zich in verschillende vormen, namelijk: arbeidsuitbuiting, seksuele uitbuiting en criminele uitbuiting. Wij richten ons de komende jaren vooral op arbeidsuitbuiting en seksuele uitbuiting en met name op de doelgroep arbeidsmigranten. Binnen ons gebied wonen en werken namelijk veel arbeidsmigranten. Veelal zijn deze arbeidsmigranten afkomstig vanuit Oost-Europa. Een groot deel van deze doelgroep is afhankelijk van de inkomsten van zijn werkgever en is niet op de hoogte van zijn rechten en plichten in Nederland. Dit maakt het een kwetsbare groep om uitgebuit te worden. Binnen de gemeenten Nijkerk, Barneveld en Scherpenzeel zijn een aantal grote uitzendbureaus actief die zich specifiek richten op deze doelgroep. De samenwerking tussen de gemeenten en deze partijen is momenteel onvoldoende waardoor het zicht op de werkwijze van deze uitzendbureaus ontbreekt. Daarnaast worden geregeld, tijdens verschillende integrale controles, arbeidsmigranten in discutabele omstandigheden aangetroffen waarbij (bijna) niemand staat ingeschreven. Ook landelijk is er meer aandacht voor deze doelgroep. In 2020 is het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten aangesteld en vanaf 1 juli 2023 is de Wet goed verhuurderschap in werking getreden

inhoud

om gemeenten meer middelen te geven om de positie van deze doelgroep te verbeteren. Deze groep meldt zichzelf nauwelijks als slachtoffer van uitbuiting. Cijfers van uitbuiting zijn daardoor veel lager dan het daadwerkelijke aantal slachtoffers. Het is van belang dat veiligheidspartners investeren om deze mensen uit hun moeilijke, soms onmenselijke, situatie te halen. Ambitie We willen meer zicht krijgen op de vormen en de ernst van uitbuiting in onze gemeente om aan een effectieve aanpak te bouwen die de positie en leefomstandigheden van deze doelgroep verbetert. Wat gaan we doen? • implementeren van de Wet goed verhuurderschap; • uitvoering geven aan het plan van aanpak mensenhandel; • gesprekken voeren en afspraken maken met grote lokale uitzendbureaus; • inzicht verschaffen over de locaties waar arbeidsmigranten gehuisvest worden; • trainen van interne werknemers op het herkennen van signalen van uitbuiting; • inwoners bewust maken en informeren over signalen van ondermijning.

15 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

2.1.3 Zorgfraude

2.2 Digitale Veiligheid

Inleiding De fenomeenanalyse van het RIEC maakt pijnlijk zichtbaar dat de zorgsector een interessante dekmantel is voor criminelen om hun werkzaamheden uit te voeren of geld wit te wassen. Daarnaast zien we dat er landelijk op grote schaal fraude wordt gepleegd met persoonsgebonden budgetten (PGB’s). Naast dat dit gaat om geld van de gemeente, is het vooral van belang dat de mensen die zorg nodig hebben ook de zorg krijgen die ze nodig hebben en waar ze recht op hebben. Binnen de gemeenten is er nog onvoldoende zicht op deze frauduleuze bedrijven, maar ontbreekt ook de kennis om deze goed aan te pakken of te weren.

Inleiding We communiceren in Nederland steeds meer digitaal. Dat heeft een grote invloed op het leven van iedereen. Deze ontwikkeling biedt kansen, maar heeft ook gevolgen op het gebied van veiligheid. Waar eerder de veelvoorkomende criminaliteit, zoals diefstal, vernielingen, vandalisme en woninginbraken een grote rol speelden, komt het steeds meer voor dat inwoners worden opgelicht door allerlei vormen van digitale criminaliteit. In de registratiecijfers van de politie zien we het aantal slachtoffers stijgen. In de Veiligheidsmonitor zien we dat ongeveer 15% van de inwoners aangeeft de afgelopen jaren al eens slachtoffer geweest te zijn van digitale criminaliteit. Ondanks dat ondernemers, organisaties en inwoners al goede stappen zetten, zorgt het sterk ontwikkelende en adaptieve karakter van deze vorm van criminaliteit ervoor dat de dreiging aanwezig blijft.

Ambitie We willen voorkomen dat gelden, die bestemd zijn voor zorgcliënten, in de verkeerde handen terecht komen en we willen de inwoners kunnen verzekeren van kwalitatieve zorg. Wat gaan we doen? • We sluiten aan bij het Informatieknooppunt Zorgfraude (IKZ). • We zetten een goede samenwerkingsstructuur op tussen het sociaal domein en veiligheid voor het oppakken van signalen. • We evalueren de aanbestedingsprocedure voor zorgverleners bij de gemeente. • We trainen in het herkennen van signalen van zorgfraude.

Ambitie We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van digitale criminaliteit. Wat gaan we doen? We hebben de afgelopen jaren al verschillende activiteiten, bijeenkomsten en projecten georganiseerd om inwoners

16 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

en ondernemers weerbaar te maken tegen digitale criminaliteit. Dit doen we door inwoners en ondernemers bewust te maken van de risico’s van digitale criminaliteit. Tegelijkertijd willen we onze inwoners en ondernemers een handelingsperspectief bieden. Denk hierbij aan het verbeteren van digitale vaardigheden, het inzetten van de juiste preventieve maatregelen of informeren over de mogelijkheden om verdachte zaken te melden. De komende jaren willen we deze aanpak verder doorontwikkelen. We willen beter weten wat er speelt en wat er werkt binnen de verschillende doelgroepen. Dit willen we doen door het ontwikkelen van een integrale aanpak waarin we als gemeente een aanjagende, netwerkende en faciliterende rol vervullen. Met de juiste partijen om tafel kunnen we bestaande initiatieven versterken en nieuwe initiatieven starten. Dit gaan we doen door: • het verhogen van de meldingsbereidheid om daarmee meer inzicht te verkrijgen in de verschillende vormen van digitale criminaliteit; • het versterken van bedrijfscollectieven en samenwerkingsverbanden in en rond bedrijfsterreinen op het gebied van (digitale) veiligheid. Hierbij zoekt elke gemeente ook aansluiting bij het gemeentelijke economisch beleid; • het ontwikkelen van een lokaal digitaal veiligheidsbeeld.

inhoud

• •

•

• •

Hierin willen we zowel kwalitatieve data (politiecijfers) als kwantitatieve data (ervaringen en behoeften) opnemen; het oprichten van een regionaal netwerk met andere gemeenten om kennis en ervaringen te delen; het oprichten van een lokaal netwerk van interne en externe partners die bij de aanpak van digitale criminaliteit betrokken moeten worden; het ontwikkelen van een plan van aanpak Digitale Weerbaarheid met doelgerichte interventies, gebaseerd op het lokaal digitaal veiligheidsbeeld; de inzet van politiecybervrijwilligers om samenwerking met gemeenten te bevorderen; de politie gaat in het vervolg ter plaatse bij telefonische meldingen van cybercrime.

2.3 Zorg en veiligheid Inleiding De afgelopen jaren zien we steeds meer inwoners met een opeenstapeling van problemen met een zorg- en een veiligheidscomponent. Deze problematiek heeft niet alleen impact op de betreffende inwoners, maar ook op de samenleving. Die ervaart overlast van hen. Dit zijn bijvoorbeeld problemen veroorzaakt door personen met verward/ onbegrepen gedrag psychische problemen, verslaafden, dak- en thuislozen, huiselijk geweld, exgedetineerden of bijvoorbeeld jongeren die afglijden naar

17 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

criminaliteit. Het aantal inwoners en huishoudens met een opeenstapeling aan complexe problemen die zorgen voor overlast en (gevoelens van) onveiligheid neemt toe. Ook lijken de problemen complexer te worden. Het kost de verschillende instanties steeds meer capaciteit. De omvang van het probleem is niet hard vast te stellen in cijfers. Politie, gemeenten, maar ook zorgpartners krijgen wel steeds vaker overlast- of zorgmeldingen binnen, soms pas als de problemen al langere tijd spelen. Deze meldingen worden op verschillende manieren geregistreerd. Enkel politiecijfers met betrekking tot ‘overlast verward gedrag’ zijn daarom ook niet representatief voor de urgentie van dit probleem. Ambitie We verlenen daadkrachtig integrale zorg op maat voor personen met complexe multiproblematiek en voorkomen overlast voor de omgeving. Wat gaan we doen? Casussen met multiproblemen vragen maatwerk met een integrale aanpak vanuit het zorgdomein en het veiligheidsdomein. Hoe eerder de juiste zorg geleverd wordt, hoe beter. Eerder ingrijpen en begeleiden betekent namelijk minder escalatie en dus minder (groeiende) problemen en minder dure en langdurige zorg. Minder overlast vergroot de veiligheid, leefbaarheid en sociale cohesie. Minder

inhoud

problemen betekent voor de betreffende inwoners meer participatie en eigen regie. In de afgelopen jaren is de verbinding tussen het zorgdomein en het veiligheidsdomein versterkt met alle ketenpartners in de lokale en regionale casusoverleggen, in het bijzonder met het Zorg- en Veiligheidshuis (ZV-VWV) en het Regionaal Veiligheidsteam. Dit was nodig, omdat er langs elkaar heen werd gewerkt en partners soms te laat betrokken of geïnformeerd werden. Bij casussen met complexe problemen is een aanpak van de instanties door middel van een goede samenwerking en afstemming belangrijk om escalatie te voorkomen. De komende jaren willen we deze aanpak verder doorontwikkelen. We willen alle signalen integraal kunnen oppakken door de afstemming tussen de ketenpartners te verbeteren. Dit willen we doen door concrete werkafspraken te maken. Daarnaast willen we samen met onze partners de mogelijkheden van onderlinge gegevensdeling leren benutten, door inzicht te geven in de mogelijkheden die de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) biedt. Ook willen we onze inwoners actief betrekken door de meldingsbereidheid te verhogen. Daarnaast richten we ons specifiek op de volgende thema’s: • personen met onbegrepen gedrag • nazorg ex-gedetineerden

18 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

2.3.1 Personen met onbegrepen gedrag Mensen met onbegrepen gedrag is een verzamelnaam voor mensen met een opstapeling van levensproblemen die niet de juiste hulp krijgen. Door de complexiteit van deze problematiek ontvangt deze kwetsbare groep (soms) onvoldoende passende zorg en/of ondersteuning. Tegelijkertijd ervaren inwoners van onze gemeenten overlast van deze kwetsbare groep. Dit uit zich in de vorm van geluidsoverlast, stankoverlast, maar ook intimidatie of criminaliteit in de wijk. Het aantal inwoners en huishoudens met een opeenstapeling aan complexe problemen die zorgen voor overlast en (gevoelens van) onveiligheid neemt toe. Dit merken we in de stijging van het aantal meldingen bij verschillende partners.

• beter benutten van de wettelijke mogelijkheden die de partners hebben om ongewenst gedrag te begrenzen; • beter en eerder gebruikmaken van de Wet Verplichte Geestelijke Gezondheidszorg en de Wet Zorg en Dwang; • we waar mogelijk en nodig gebruik van de Wet Victoria of de Wet aanpak woonoverlast; • investeren in wijk- of buurtgericht werken om daarmee de maatschappelijke participatie en eigen regie van inwoners te vergroten en sneller zicht te krijgen op deze inwoners; • met onze partners de mogelijkheden van onderlinge gegevensdeling leren benutten, door inzicht te geven in de mogelijkheden die de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) biedt.

Ambitie We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en problemen voor hun omgeving te verkleinen.

2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden De eerste weken na detentie staat het leven van exgedetineerden vaak op losse schroeven. Goede nazorg verkleint de kans op herhaling van crimineel gedrag. Door al tijdens detentie samen met de Penitentiaire Inrichting (PI) en de gedetineerde te kijken waar de gedetineerde mee geholpen moet worden, kan de gemeente meehelpen om het recidiverisico te verkleinen. Na afloop van de detentie wordt de ondersteuning door de PI aan de gemeente overgedragen. Er zijn verschillende leefgebieden die de gemeente in de nazorg meeneemt. Er moet voldoende werk en/of inkomen zijn, bijv. een uitkering. De inwoner moet beschikken over huisvesting. Gekeken wordt of er

Wat gaan we doen? • het versterken van de ketensamenwerking met partners, zodat we vroegtijdig signaleren en overlast voorkomen of snel kunnen aanpakken; • we willen concrete werkafspraken maken met onze partners, zoals het invoeren van een goed opschalingsmodel in het casusoverleg;

19 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

hulp bij de financiën en/of schuldhulpverlening nodig is. De inwoner heeft een geldig identiteitsbewijs nodig en een zorgverzekering. Daarnaast wordt gekeken of de inwoner een zorgvraag heeft. Ambitie Het verminderen van de kans op recidive bij ex-gedetineerden. Wat gaan we doen? • concrete procesmatige afspraken maken met de betrokken partners om ervoor te zorgen dat alle leefgebieden op tijd in beeld zijn en benodigde acties in gang gezet worden; • het borgen van alle benodigde acties op de verschillende leefgebieden vóór het moment van vrijlating van de gedetineerde.

inhoud

3.

Lokale thema’s

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

21 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

3. Lokale thema’s Naast de gezamenlijke prioriteiten heeft iedere gemeente in afstemming met veiligheidspartners, inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en de gemeenteraad ook eigen lokale thema’s waar de gemeente Barneveld zich op wil focussen de komende jaren. 3.1 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied De gemeente Barneveld heeft een zeer uitgestrekt buitengebied met vele agrarische ondernemingen. Het buitengebied is in het bijzonder aantrekkelijk voor ondermijnende criminaliteit. Zo is de georganiseerde misdaad altijd op zoek naar locaties om ongestoord drugs te kunnen telen, produceren en opslaan. Daarvoor hebben ze bij voorkeur afgelegen locaties nodig en goede bereikbaarheid zodat de pakkans zo klein mogelijk is. Lege schuren, of boerderijen van agrarische stoppers zijn daar aantrekkelijk voor. De verwachting is dat steeds meer agrarisch vastgoed leeg komt te staan. Hierdoor het buitengebied extra interessant is voor drugscriminelen. Als inwoners in het buitengebied met deze criminelen in zee gaan, is er vaak geen weg meer terug en werken ze (soms nietsvermoedend) mee aan drugscriminaliteit met alle gevolgen van dien. Daarnaast baren de drugsdumpingen ons zorgen; niet alleen als spoor van criminele netwerken, maar ook vanuit milieu-oogpunt. De komende jaren willen we het buitengebied in kaart brengen en het vertrouwen van de inwoners en

ondernemers in het buitengebied herwinnen. We willen inwoners en ondernemers bewust maken van de risico’s en gevaren. Ook willen we de meldingsbereidheid vergroten en hen daarmee betrekken bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Tegelijkertijd willen we daar waar signalen van drugscriminaliteit zijn willen we deze met voorrang en waar mogelijk repressief oppakken. Ambitie We willen het buitengebied van de gemeente Barneveld vitaal en leefbaar houden door ondermijnende criminaliteit aan te pakken. Wat gaan we doen? • de risico’s en gelegenheid in kaart brengen; • de aanwezigheid en aanspreekbaarheid van en het vertrouwen in de gemeente en politie in het buitengebied vergroten en daarmee ook de inwoners en ondernemers beter betrekken bij de lokale aanpak; • het bieden van voorlichting over de gevaren van drugscriminaliteit; • investeren in de meldingsbereidheid (bijvoorbeeld door middel van Meld Misdaad Anoniem); • intensiveren van de samenwerking met de Omgevingsdienst de Vallei (OddV) op het gebied van milieucriminaliteit en milieudelicten, zoals mestfraude of afvalcriminaliteit (zoals drugsdumpingen).

22 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

3.2 Middelengebruik In de gemeente Barneveld werken we samen in de preventieaanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO). Met deze aanpak willen we ervoor zorgen dat middelengebruik onder jongeren op een positieve manier teruggedrongen wordt. Aanvullend hierop willen we ook inzetten op de repressieve aanpak van middelengebruik. De komende jaren zetten we de repressieve aanpak en acties vanuit het Actieplan ‘Terugdringen alcohol in het verkeer’ door en deze acties worden waar mogelijk geïntensiveerd. Ambitie Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen.

inhoud

Wat gaan we doen? • alcohol- en drugscontroles in het verkeer; • controle en toezicht houden op de horecavergunningen, op grond van de Alcoholwet, Wet Bibob en de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Barneveld; • gezamenlijke handhaving binnen het project FrisValley voortzetten; • bestuurlijk handhaven op drugsgebruik op of aan de openbare weg; • evenementen waarbij tijdens vorige edities sprake is geweest van excessief alcoholmisbruik en/of excessieve deelname aan het verkeer onder invloed van alcohol leveren als onderdeel van hun vergunningaanvraag een plan aan om deze wantoestanden te voorkomen.

Bijlagen

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

24 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Bijlage 1. Partners Ondermijnende criminaliteit: Naam partner

Beschrijving

Meld Misdaad Anoniem (MMA)

Website waar inwoners van de gemeente de mogelijkheid hebben om anoniem melding te doen van ondermijnende criminaliteit

Samen weerbaar

Om ondermijning tegen te gaan werken veiligheidspartners in GelderlandMidden sinds 2015 integraal samen in het districtelijke programma Samen Weerbaar.

Districtelijk Ondermijningsteam (DOT)

Het DOT ondersteunt de gemeenten in het aanpakken van ondermijnende criminaliteit door het delen van expertise, juridisch advies en aanwezigheid bij integrale controles.

Omgevingsdienst de Vallei (ODDV)

De ODDV is de uitvoerende partij bij de gemeente voor alle bouw- en woningtoezicht en handhaving.

Brandweer

De brandweer sluit bij integrale controles aan om de brandveiligheid binnen woningen of panden te beoordelen.

Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC)

Het RIEC richt zich op de bestrijding van ondermijnende criminaliteit. Ze verbinden informatie, expertise en krachten van de verschillende overheidsinstanties. Daarnaast stimuleren en ondersteunt het RIEC de publiek-private samenwerking bij de aanpak van ondermijning.

Centrum voor criminaliteitspreventie en veiligheid (CCV)

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) maakt de samenleving weerbaar tegen criminaliteit en verhoogt daarmee de veiligheid, het veiligheidsgevoel en de leefbaarheid.

Douane

Een financieel gezond Nederland en een veilig Europa. Dat is waar de Douane aan werkt. Douaniers houden onveilige en andere ongewenste goederen tegen bij ons deel van de buitengrens van de Europese Unie. Dit doen zijn onder andere bij de integrale controles in ons gebied.

25 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Naam partner

Beschrijving

Het Ariadne-project

Het Ariadne-project ondersteunt en adviseert de gemeenten van de provincie Gelderland in het vitaliseren van vakantieparken.

Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (AVIM)

De AVIM is een afdeling binnen de politie die onderzoek doet naar de identiteit en de verblijfsrechtelijke status van vreemdelingen. De afdeling onderzoekt ook grootschaliger criminaliteit, zoals mensenhandel, mensensmokkel en (online) identiteitsfraude.

Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA)

De NLA ziet toe op gezonde en veilige werkomstandigheden en een eerlijke betaling.

Liander

Liander is de netbeheerder in ons gebied en ondersteunt bij integrale controles wanneer er bijzonderheden zijn in het stroomgebruik.

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)

De NVWA is een Nederlands agentschap dat als kerntaak heeft het toezicht houden bij bedrijven en instellingen op de naleving van wetten en voorschriften in het kader van voedselveiligheid.

Digitale veiligheid: Naam partner

Beschrijving

Halt

Halt geeft voorlichtingen die ingezet kunnen worden om ongewenst gedrag, zoals agressie, overlast, sexting, (online) pesten en cybercriminaliteit tegen te gaan.

Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)

Scholen kunnen via het CJG voorlichtingen aanvragen.

Jongerenwerk

Jongerenwerkers kunnen ondersteuning bieden aan jongeren in de online leefwereld.

26 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Naam partner

Beschrijving

Bibliotheek

De bibliotheek reikt handvatten aan om digitale vaardigheden eigen te maken, bijvoorbeeld door middel van cursussen waarmee ze computervaardigheden eigen maken. Daarnaast biedt de bibliotheek ondersteuning die mensen vooruithelpt in de digitale samenleving, door bijvoorbeeld het Informatiepunt. Met in het verlengde daarvan dienstverlening van lokale partners waarnaar mensen doorverwezen kunnen worden voor persoonsgerichte ondersteuning.

Welzijnsorganisatie

Binnen de welzijnsorganisatie werken vrijwilligers die kunnen helpen bij digitale problemen (computerhulp).

MEE Samen

MEE Samen biedt onafhankelijke cliëntondersteuning en heeft een informatie- en adviespunt voor ouderen waar (kwetsbare) inwoners met vragen terecht kunnen.

Bank

Banken organiseren workshops en (online) trainingen om te voorkomen dat mensen slachtoffer worden van fraude en mensen weerbaar worden om veilig online te kunnen bankieren.

Platform Veilig Ondernemen

Platform Veilig Ondernemen helpt ondernemers om zich weerbaar te maken tegen criminaliteit.

Zorg en veiligheid: Naam partner

Beschrijving

Zorg- en Veiligheidshuis West-Veluwe-Vallei

Het Veiligheidshuis is een netwerksamenwerking tussen straf- en zorgpartners en gemeenten. Daarin komen zij tot een ketenoverstijgende, persoonsgerichte aanpak van complexe problematiek. Deze aanpak is er op gericht om de persoon het best mogelijke perspectief te bieden en criminaliteit, recidive en maatschappelijke uitval te voorkomen en te verminderen. Tegelijkertijd bestrijden ze zo ernstige overlast en criminaliteit en dragen ze bij aan de veiligheid(sbeleving).

27 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Naam partner

Beschrijving

Regionaal Veiligheidsteam

Het Regionaal Veiligheidsteam is er voor kinderen en volwassenen in situaties waar zorgen zijn over een ontwikkelingsbedreiging bij het kind en/of de veiligheid in het gezin (huishoudens mét of zonder kinderen, voor mensen van 0 tot 100 jaar). Het RVT vult het lokale zorg- en veiligheidsteam aan door expertise toe te voegen, zonder de casus over te nemen (op te schalen). Ze denken mee en geven advies.

Woningcorporaties

Een woningcorporatie, woningbouwcorporatie of wooncorporatie is een sociale woningbouworganisatie die zich richt op het bouwen, beheren en verhuren van kwalitatief goede woonruimte met een betaalbare huur voor mensen met een smalle beurs.

Maatschappelijk werk

Maatschappelijk werkers proberen hun cliënten inzicht te geven in hun problemen en ondersteunen hen bij het oplossen van hun problemen.

Bemoeizorg

Bemoeizorg is een onderdeel van de openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ). Deze vorm van hulpverlening richt zich voornamelijk op de zorgwekkende zorgmijders. Het zijn mensen die de stap naar de reguliere hulpverlening niet kunnen of willen maken.

Verslavingszorg

De verslavingszorg bestaat uit methadonverstrekking, afkickklinieken, psychosociale hulp, dag- en deeltijdbehandelingen. Daarnaast wordt er hulp geboden op gebied van financiën en resocialisatie. Er zijn activiteitenprogramma’s voor verslaafden en er zijn klinieken waar verslaafden een zogenaamde time-out kunnen hebben om weer op krachten te komen. Daarnaast wordt aandacht gegeven aan preventie en voorlichting en wordt informatie gegeven aan partners en familieleden van verslaafden.

Buurtbemiddeling

Buurtbemiddeling helpt mensen burenruzies op te lossen. De bemiddelaars horen het verhaal van beide buren en brengen hen samen aan tafel.

28 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Naam partner

Beschrijving

Geestelijke gezondheidszorg (GGZ)

De geestelijke gezondheidszorg (ggz) bestudeert de psychische gezondheid van mensen en past die kennis toe om de geestelijke gezondheid en kwaliteit van leven van de mens te bevorderen en/of herstellen. Ook streeft de ggz naar het voorkómen van psychische problemen.

Veilig Thuis

Veilig Thuis is er voor advies en ondersteuning en het melden van huiselijk geweld en kindermishandeling. Op basis van de melding doet Veilig Thuis zelf onderzoek naar de situatie of roepen ze de hulp in van lokale hulpverlener, zodat het gezin geholpen kan worden.

Reclassering

De reclassering geeft advies aan rechters, officieren van justitie en gevangenis­ directeuren over verdachten en veroordeelden. Hij houdt toezicht op hen, geeft gedragstrainingen en begeleidt hen bij de uitvoering van een werkstraf.

Bewindvoering

Het bewind of bewindvoering is een juridische, beschermende maatregel van de rechtbank voor mensen boven de achttien jaar die niet in staat zijn om zelfstandig te zorgen voor geldzaken en eigendom. De bewindvoerder beheert de geldzaken van die mensen.

Raad voor de Kinderbescherming

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) komt op voor de rechten van kinderen voor wie veilig opgroeien niet vanzelfsprekend is; voor slachtoffers en daders. Daarnaast voert de RvdK taakstraffen uit en geeft hij advies bij adoptie, pleegzorg en complexe scheidingen.

Jongerenwerkers

Jongerenwerkers bieden laagdrempelige ondersteuning aan jongeren in hun ontwikkeling naar volwassenheid. Ze doen dit door contact te maken, te signaleren, motiveren, opvoeden en activeren.

Leerplicht

De leerplichtambtenaar houdt toezicht op de naleving van de Leerplichtwet door scholen, instellingen, ouders, verzorgers en jongeren. Hij heeft vrije toegang tot alle scholen voor primair, speciaal, voortgezet onderwijs en de instellingen voor mbo onderwijs.

29 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

inhoud

Bijlage 2. Cijfers Relevante politiecijfers periode 2019 tot 2022 vanuit de VNG-rapportage. Barneveld Type melding

Diefstal uit woning

106

87

80

86

Heling

10

7

6

4

2019

2020

2021

2022

Bestuurlijke maatregelen

21

17

10

12

Overlastgevende jeugd

229

537

510

279

Overlast door verward persoon

145

272

165

185

Drugshandel

17

16

26

24

Overlast i.v.m. alcohol/drugs

63

71

76

90

Cybercrime

7

25

81

55

Diefstal uit woning

117

71

62

48

MMA-meldingen

17

57

34

33

Heling

15

11

22

25

Overlastgevende jeugd

148

367

377

237

Scherpenzeel

Drugshandel

29

17

28

34

Type melding

2019

2020

2021

2022

Horizontale fraude

257

395

296

246

Bestuurlijke maatregelen

1

1

1

2

Cybercrime

10

25

96

72

Overlast door verward persoon

35

56

24

33

Rijden onder invloed

166

151

222

259

Overlast i.v.m. alcohol/drugs

18

14

14

20

MMA-meldingen

24

45

50

39

Diefstal uit woning

21

29

21

14

Heling

2

1

1

0

Overlastgevende jeugd

10

43

24

10

Nijkerk Type melding

2019

2020

2021

2022

Drugshandel

3

1

3

3

3

4

15

16

Cybercrime

0

3

18

14

Overlast door verward persoon

162

182

143

213

Rijden onder invloed

19

8

8

15

Overlast i.v.m. alcohol/drugs

68

63

96

134

MMA-meldingen

1

9

2

2

Bestuurlijke maatregelen

30 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

Bijlage 3. Werkgebied

inhoud

31 | I N T E G R A A L V E I L I G H E I D S P L A N 2 0 2 4 - 2 0 2 7

Bijlage 4. Definities Afkorting

Definitie

OM

Openbaar Ministerie

IVP

Integraal Veiligheidsplan

VGGM

Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden

APV

Algemeen plaatselijke Verordening

Wet Bibob

Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

RIEC

Regionaal Informatie- en Expertise Centra

PGB

Persoonsgebonden Budget

IKZ

Informatieknooppunt Zorgfraude

ZV-VWV

Zorg en Veiligheidshuis Vallei West Veluwe

AVG

Algemene verordening gegevensbescherming

PI

Penitentiaire Inrichting

inhoud

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027