B-4.9 Besluit B&W over Bevoegd gezag Brons Mengvoeders B.V. in Voorthuizen, d.d. 18 november 2025

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Planologie, Bezwaar en Beroep Behandelaar: S. Hoekstra Telefoonnummer: 06 22438269 Onderwerp:

Voorstelnr. 4405 Barneveld, 13 november 2025 Portefeuillehouder: W. Oosterwijk

Bevoegd gezag Brons Mengvoeders B.V. in Voorthuizen (PBB-Hoe)

Gevraagde beslissing: 1. het collegevoorstel en de brief van de ODRN van 4 november 2025 beschikbaar te stellen aan de raad; 2. de Werkgroep Overlast Brons te informeren door middel van de bijgevoegde brief van de Omgevingsdienst de Vallei.

1. Inleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. In juli 2023 heeft de provincie u geïnformeerd dat door de inwerkingtreding van deze wet het bevoegd gezag met betrekking tot Brons Mengvoeders B.V. verschoof van de provincie naar de gemeente Barneveld. Op 4 november 2025 (bijlage 1) heeft de ODRN uw college echter een brief gestuurd, waarin zij aangeeft dat naar aanleiding van de vergunde situatie en de huidige inzichten dit niet juist is en dat GS het bevoegd gezag zijn gebleven. Deze constatering heeft gevolgen voor lopende processen. Hierover dient helder en transparant met de betrokken partijen gecommuniceerd te worden.

2. Beoogd effect De raad en de verzoekers om handhaving te infomeren over het gewijzigde inzicht dat niet uw college maar GS bevoegd gezag zijn met betrekking tot Brons Mengvoerders B.V. in Voorthuizen.

3. Argumenten 1.1 De raad is betrokken bij dit dossier. In 2024 en 2025 hebben raadsleden meerdere malen schriftelijke vragen gesteld over het bedrijf. In de beantwoording daarvan heeft het college aangegeven sinds 1 januari 2024 bevoegd gezag te zijn ten aanzien van Brons Mengvoeders B.V. Op 25 september 2025 is heeft de commissie Grondgebied gesproken over de situatie met betrekking tot het bedrijf, waarbij een aantal omwonenden hebben ingesproken. Nu GS nog steeds bevoegd blijken te zijn, moet de raad hierover geïnformeerd worden en wat de gevolgen daarvan zijn. Concreet betekent de verschuiving dat het dossier door de gemeente wordt overgedragen aan de provincie en dat de vergunningverlening namens GS door de ODRN zal worden uitgevoerd en het toezicht en de handhaving door de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA). 1.2 De Werkgroep Overlast Brons heeft een handhavingsverzoek ingediend. De Werkgroep Overlast Brons heeft een handhavingsverzoek ingediend. Hierin wordt verzocht om handhavend optreden tegen het bedrijf. De OddV heeft dit verzoek namens uw college in behandeling genomen. Met de bijgevoegde brief van de OddV (bijlage 2) worden de indieners geïnformeerd over het feit dat niet uw college maar GS bevoegd gezag zijn om te beslissen op hun handhavingsverzoek. De OddV zal het handhavingsverzoek daarom doorsturen naar de ODRA.

Daarnaast hebben de ODRA en de ODRN in een gesprek met de Werkgroep inmiddels toegelicht hoe deze situatie is ontstaan en waarom GS bevoegd gezag zijn gebleven.

4. Kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Financiën Door de verschuiving van het bevoegd gezag bent u niet bevoegd om te beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning en het toezicht en de handhaving met betrekking tot Brons Mengvoeders B.V. uit te voeren. De kosten die met de uitvoering van deze VTH-taken gemoeid zijn verschuiven hierdoor ook naar GS.

-2-

6. Participatie en communicatie a) Participatie De gewijzigde inzichten over het bevoegd gezag zijn feitelijk van aard. Participatie is hierdoor niet aan de orde.

b) Communicatie Zie onder 7 ‘Vervolgstap’.

7. Vervolgstap De brief van de ODRN zal naar de raad worden gestuurd. De OddV zal de werkgroep schriftelijk informeren door middel van de bijgevoegde brief (bijlage 2). Ook zal er contact worden opgenomen met de werkgroep. Daarnaast zal door team communicatie een persbericht opgesteld worden, omdat in de media meerdere malen over dit dossier is geschreven.

8. Bijlagen 1. 2.

Brief ODRN d.d. 4 november 2025; Brief OddV aan de Werkgroep Overlast Brons.

Retouradres: Postbus 1603, 6501 BP Nijmegen

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld Postbus 63 3770 AB BARNEVELD

Datum Onderwerp

Bevoegd gezag Omgevingswet Brons Mengvoeders B.V.

4 november 2025 Pagina

1 van 2 Zaaknummer

Geacht college,

In juli 2023 heeft de provincie u per brief geïnformeerd dat het bevoegd gezag voor het bedrijf Brons Mengvoeders B.V., gevestigd aan de Molenweg 10 te Voorthuizen (hierna Brons Mengvoeders) verschoof van de provincie naar de gemeente met inwerking treden van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Op basis van de huidige inzichten blijkt deze informatie echter onjuist te zijn. Met deze brief informeren wij u, namens de provincie, over wie het bevoegd gezag is onder de Omgevingswet.

AV25.00405 Uw kenmerk

Behandeld door

C. den Hertog 024 – 751 77 00 caspar.den.hertog@odrn.nl Kopie naar

Bijlage(n)

Bevoegd gezag Op basis van de vergunde situatie en de huidige inzichten blijkt dat de provincie, ook na inwerking treden van de Omgevingswet, het bevoegd gezag is gebleven voor het bedrijf Brons Mengvoeders. In 2023 hebben wij namens de provincie een inventarisatie uitgevoerd voor welke bedrijven een verschuiving van bevoegdheid zou gaan plaatsvinden met inwerking treden van de Omgevingswet. Wij hebben echter geconstateerd dat hierbij onvolledig is getoetst aan de ippc-richtlijn. Destijds is niet opgemerkt dat het bedrijf ook dierlijke bijproducten verwerkt, die als afval zijn aan te merken. Boven een hoeveelheid van 10 ton per dag valt het verwerken van dierlijke bijproducten onder de ippc-richtlijn. Conform de huidige vergunning kan het bedrijf meer dan 10 ton per dag aan dierlijke bijproducten verwerken. Dat betekent dat Brons Mengvoeders onder de ippc-richtlijn valt. Hierdoor is het bedrijf een complex bedrijf waarvoor de provincie het bevoegd gezag is. Momenteel hebben wij een milieuvergunningaanvraag van het bedrijf in behandeling. Uit de huidige gegevens van deze aanvraag blijkt ook dat het bedrijf een complex bedrijf is waarvoor de provincie het bevoegd gezag is.

Omgevingsdienst Regio Nijmegen Mariënburg 75 6511 PS Nijmegen Postbus 1603 6501 BP Nijmegen T E W KvK

Een omgeving maak je samen! De omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) verzorgt Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voor Bouw- en Milieuzaken voor de gemeentes Berg & Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en Wijchen en de speciale (Seveso-)taken voor de Provincies Gelderland & Overijssel.

024 – 751 7700 info@odrn.nl www.odregionijmegen.nl 56645813

Omgevingsdienst Regio Nijmegen

In 2024 is de Europese ippc-richtlijn gewijzigd. Deze wijziging moet in Nederland nog worden geïmplementeerd. Vooralsnog gaan wij er van uit dat de provincie het bevoegd gezag blijft.

Datum

4 november 2025 Pagina

2 van 2

Vervolg De provincie neemt, in nauwe samenwerking met Omgevingsdienst de Vallei, weer de regie op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving bij Brons Mengvoeders B.V. De uitvoering hiervan is belegd bij Omgevingsdienst Regio Nijmegen (vergunningverlening) en Omgevingsdienst Regio Arnhem (toezicht en handhaving). De lopende omgevingsvergunningsprocedure valt momenteel al onder Omgevingsdienst Regio Nijmegen, aangezien voor deze procedure het overgangsrecht op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van toepassing is. Daarnaast worden in overleg met Omgevingsdienst de Vallei nadere afspraken gemaakt over de overdracht van het dossier. Heeft u nog vragen? Heeft u vragen over het bepalen van het bevoegd gezag bij Brons Mengvoeders B.V.? Neem dan gerust contact met ons op via de gegevens in de kantlijn.

Met vriendelijke groet, Het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland, namens deze:

Marjan Vaartjes Afdelingshoofd Vergunningverlening Milieu Omgevingsdienst Regio Nijmegen Deze brief is digitaal aangemaakt en daarom niet ondertekend.

Ons kenmerk