B-4.5 Besluit B&W inzake compensatieregeling dorpshuizen OZB-verhoging d.d. 13-7-21.pdf

-1Afdeling: Bedrijfsvoering Behandelaar: Horstink, Wilco Telefoonnummer: 06-23998437

Voorstelnr. 1561 Barneveld, Portefeuillehouder: A.H. van de Burgwal

Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 122

Op overzicht Bestaand beleid (website)

Onderwerp:

Compensatieregeling dorpshuizen OZB-verhoging

Gevraagde beslissing: 1. in te stemmen met de tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB dorpshuizen met eigen vastgoed voor de belastingjaren 2020 en 2021; 2. met een budgetplafond van € 3.500,- per jaar; 3. met de onttrekking van de lasten van € 7.000,- uit de algemene reserve 2021; 4. de regeling in het 4e kwartaal van 2021 te evalueren; 5. dit besluit ter autorisatie voor te stellen aan de raad via de maandrapportage.

1. Inleiding De gemeenteraad heeft bij de behandeling van de gemeentebegroting 2019 een motie aangenomen om voor sport-,muziekverenigingen, dorpshuizen en ander sociaal belang behartigende instellingen een lager tarief voor de OZB te hanteren. Met deze motie wordt aangesloten bij het amendement Omtzigt wat in de Tweede Kamer hierover is aangenomen. De uitvoering van dit amendement is dusdanig complex dat nader onderzoek hierover dient plaats te vinden. Op dit moment bestaat hierover nog steeds geen duidelijkheid. De tarieven van de onroerende-zaakbelastingen zijn vanaf 2020 voor de niet-woningen met 25% verhoogd. Deze verhoging is ook van toepassing op de sport-, muziekverenigingen en dorpshuizen aangezien deze ook vallen onder de werking van het tarief voor de niet-woningen. Om deze verhoging (deels) te compenseren heeft de gemeenteraad in november 2019 een motie aangenomen om vanaf 2020 een compensatie te verstrekken aan sportverenigingen met eigen vastgoed. Deze motie is verder uitgewerkt en heeft geleid tot een tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke OZB-compensatie sport- en muziekverenigingen met eigen vastgoed voor de jaren 2020 en 2021. Dorpshuizen maakte hiervan geen onderdeel vanuit. Maatschappelijk bestaat er behoefte om de dorpshuizen eveneens te laten vallen onder de subsidieregeling.

Vanuit de maatschappelijke functie die de dorpshuizen in de samenleving hebben wordt voorgesteld om eveneens een tijdelijke subsidieregeling vast te stellen voor de dorpshuizen met eigen vastgoed. Deze tijdelijke subsidieregeling is toegevoegd als bijlage bij dit voorstel.

2. Beoogd effect a) Meetbaar effect Het verstrekken van subsidie van in totaal ca. € 7.000,- aan dorpshuizen.

b) Maatschappelijk effect Geen lastenverhoging creëren voor dorpshuizen

3. Argumenten Het instellen van de compensatieregeling vraagt om het duidelijk kaderen van de doelgroep. Vanuit de motie is richting aangegeven. In dit voorstel stellen wij voor om de dorpshuizen ook in aanmerking te laten komen voor de compensatieregeling. Subsidie kan uitsluitend verleend worden aan stichtingen of verenigingen die de eigenaar zijn van het vastgoed waar dorpshuisactiviteiten hoofdzakelijk plaatsvinden en waar de OZBaanslag betrekking op heeft. Compensatie wordt verleend op basis van de aanslag: 25% van de waarde van het vastgoed van de eigenaar keer het tarief eigenarendeel niet-woningen. Wij verwachten dat maximaal 6 stichtingen/verenigingen gebruik kunnen maken van deze regeling. De totale aanslag voor deze stichtingen/verenigingen bedroeg voor de jaren 2020 en 2021 ca. € 28.000,-. De verhoging met 25% op dit deel van de aanslagen voor deze jaren komt uit op ca. € 7.000,-.

-2Bij deze regeling adviseren wij u om een budgetplafond in te stellen van € 3.500,- en de regeling in het 4e kwartaal van 2021 te evalueren. Bij de evaluatie tevens betrekken in hoeverre al gestalte is gegeven aan het amendement Omtzigt.

4. Kanttekeningen Hoewel in mindere mate geldt hier ook de kanttekening van de afbakeningsproblematiek zoals bij subsidieregeling voor compensatie van sport- en muziekverenigingen. Met de toepassing van deze regeling wordt eenzelfde problematiek aangehaald die ook beschreven staat om vooralsnog geen verdere tariefdifferentiatie in de WOZ toe te passen vanwege het uitblijven van duidelijkheid (zie bijgevoegde memo d.d. 29 mei 2019). De vorm waarin de compensatieregeling wordt gegoten (via subsidieverordening) is juridisch anders. Hiermee kan specifieker worden voorgeschreven welke partijen in aanmerking komen voor de regeling. Het blijft uiteraard discutabel waardoor de mogelijkheid aanwezig is dat de regeling uitgebreid gaat worden, waardoor de regeling groter en duurder gaat worden.

5. Financiën Op basis van de huidige inzichten wordt voorgesteld om een budgetplafond van € 3.500,- per jaar te stellen. Het dekkingsvoorstel is om deze extra lasten te onttrekken uit de algemene reserve 2021.

6. Uitvoering Om deze regeling uit te voeren is de inspanning relatief beperkt, maar zullen de aanvragen ingediend, beoordeeld en toegekend moeten worden. De regeling kan niet direct verwerkt worden op de OZB-aanslag zelf. Het is een zelfstandige regeling.

Planning: - de beoogde stichtingen/verenigingen te attenderen op de komst van deze regeling; - publicatie van de regeling; - in het 4e kwartaal 2021de regeling te evalueren.

7. Bijlagen Memo d.d. 29 mei 2019.

Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld tot vaststelling van een tijdelijke regeling ter compensatie van dorpshuizen voor de verhoging van het OZB-tarief eigenaarsdeel (Tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke OZB-compensatie dorpshuizen gemeente Barneveld) Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Barneveld; besluit: vast te stellen de Tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB dorpshuizen gemeente Barneveld

Artikel 1 In deze regeling wordt onder ‘OZB’ verstaan: onroerende- zaakbelastingen.

Artikel 2 1. Burgemeester en wethouders kunnen voor de belastingjaren 2020 en 2021 op aanvraag een subsidie ter gedeeltelijke compensatie van de voor die belastingjaren aan de gemeente Barneveld verschuldigde en betaalde OZB verlenen. 2. Subsidie kan uitsluitend verleend worden aan stichtingen of verenigingen die de eigenaar zijn van het vastgoed waar dorpshuisactiviteiten hoofdzakelijk plaatsvinden en waar de OZB-aanslag betrekking op heeft.

Artikel 3 De hoogte van de subsidie per jaar bedraagt 25% van de WOZ-waarde van het voor OZB aangeslagen vastgoed waarvan de aanvrager eigenaar is, vermenigvuldigd met het tarief voor het eigenarendeel niet-woningen.

Artikel 4 Voor elk belastingjaar waarop deze regeling van toepassing is, geldt een subsidieplafond van in totaal € 3.500,-.

Artikel 5 1. Een aanvraag voor een OZB-compensatie voor zowel het belastingjaar 2020 als het belastingjaar 2021 wordt uiterlijk ingediend op 31 december 2021. 2. De aanvrager overlegt bij zijn aanvraag: a. informatie waaruit blijkt dat hij voldoet aan de criteria, genoemd in artikel 2; b. een kopie van de OZB-aanslag; en c. een kopie van een document waaruit blijkt dat de OZB-aanslag betaald is.

Artikel 6 1. Burgemeester en wethouders beslissen binnen vier weken nadat de volledige aanvraag ontvangen is. 2. Het besluit tot subsidieverlening houdt tevens de vaststelling van deze subsidie in.

1

Artikel 7 1. Deze regeling treedt de dag na de datum waarop deze gepubliceerd is in werking. 2. Deze regeling geldt tot en met 31 december 2021, met dien verstande dat tijdig ingediende aanvragen waarop op die datum nog niet besloten is, nog overeenkomstig deze regeling afgehandeld zullen worden. Deze uitzondering geldt ook voor eventuele nog niet afgeronde rechtsbeschermingsprocedures die besluiten op aanvragen als bedoeld in deze regeling als onderwerp hebben. 3. Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB dorpshuizen gemeente Barneveld.

Aldus vastgesteld op 13 juli 2021. Burgemeester en wethouders voornoemd, W. Wieringa Secretaris

J.J. Luteijn Burgemeester

2