B-4.29 Besluit B&W inzake kassiersrol voor Landbouwnetwerk Regio FV d.d. 2-3-21.pdf

-1Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Behandelaar: Bossenbroek, Arjan Telefoonnummer: 0610155307 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 995 Barneveld, 17 februari 2021 Portefeuillehouder: B. Wijnne Op overzicht Bestaand beleid (website)

Kassiersrol voor Landbouwnetwerk Regio Foodvalley

Gevraagde beslissing: 1. het afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020 mandaat verlenen om opdrachten te verstrekken in het kader van de kassiersrol van de gemeente Barneveld voor het Landbouwnetwerk Regio Foodvalley; 2. de bijlage van de bij dit besluit gevoegde memo als niet-openbaar aan te merken 3. dit besluit ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.

1. Inleiding De gemeente Barneveld is, via Regio Foodvalley, partner in het Landbouwnetwerk regio Foodvalley dat in december 2019 is opgericht. Het landbouwnetwerk is geen uitvoerende projectenorganisatie. Maar om het netwerk goed te laten functioneren en om de doelgroep (de boeren) goed te bereiken en te bedienen, worden er wel kosten gemaakt. Namelijk voor de inzet van twee zogeheten netwerkregisseurs (in deeltijd), voor communicatie inclusief beheer van een website en voor het in werking hebben van het Agroloket. Voor meer inzicht hierin kunt u de bijlage raadplegen en de website: www.landbouwnetwerkregiofoodvalley.nl Het Landbouwnetwerk is een samenwerking op basis van vrijwilligheid, zonder een formele entiteit. Maar de partners dragen wel financieel bij om de kosten te dekken. Het innen van die bijdragen, de opdrachtverlening aan o.a. de netwerkregisseurs en het betalen van de facturen, moet dus worden belegd bij één van de partners. De gemeente Barneveld treedt binnen deze kassiersrol op als opdrachtgever namens het Landbouwnetwerk. Dit gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de zogeheten ‘Delegatie’, een afvaardiging van 4 leden van het brede Landbouwpartnersoverleg. De kassiersfunctie wordt vanaf begin 2020 door de gemeente Barneveld vervuld.

Aan het einde van 2020 is de vraag opgekomen of het uitoefenen van deze rol onder de mandaatregeling valt of dat een afzonderlijk besluit daartoe van het College nodig is. Voorgesteld wordt om nu alsnog het besluit te nemen om deze kassiersfunctie te mandateren aan het afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020 tot in ieder geval 31 december 2022.

2. Beoogd effect a) Meetbaar effect Met dit besluit is zeker gesteld dat de gemeente Barneveld op rechtmatige wijze de kassiersrol voor het Landbouwnetwerk Regio Foodvalley vervult.

b) Maatschappelijk effect Er is een functionerend netwerk dat werkt aan toekomstperspectief voor boeren, met een Agroloket en een website voor alle vragen van, en informatie voor, boeren.

3. Argumenten 1.1. Mandaatbesluit is wenselijk voor de zorgvuldigheid Hoewel het niet zwart-wit is of het noodzakelijk is, is het uit voorzorg wenselijk dat besluit genomen wordt, zodat de opdrachtverlening vanuit de kassiersrol goed geregeld is. 1.2. Vanwege de taakverdeling in de organisatie hoort het mandaat te gelden voor het afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling Het Landbouwnetwerk Regio Foodvalley is opgericht vanuit de doelen voor het Omgevingsbeleid voor het buitengebied. Dat valt onder het werkpakket van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling. Deelname aan het

-2netwerk en de ambtelijke invulling van de kassiersrol wordt ook door deze afdeling ingevuld. Het afdelingshoofd is budgetverantwoordelijk. 2.1. De bijlage bij de memo dient niet-openbaar te zijn, omdat deze financiële informatie bevat over de bijdragen van private partners De bijlage bij de memo bevat een overzicht van de financiële bijdragen van de private partners aan het Landbouwnetwerk. Dat is vertrouwelijke informatie die alleen bij de deelnemende partners bekend hoeft te zijn. 3.1. Het is gewenst dat de gemeenteraad op de hoogte is van deze uitvoerende rol Met de invulling van de kassiersrol neemt de gemeente Barneveld verantwoordelijkheid voor het Landbouwnetwerk waaraan zij deelneemt en waaraan zij via de Regio Foodvalley meebetaalt. Het is goed dat de gemeenteraad hiervan op de hoogte is, vanwege haar budgetverantwoordelijkheid én zodat zij weet dat de gemeente Barneveld pro-actief bijdraagt aan het realiseren van doelen uit de Strategische Visie 2030 en de Strategische Agenda Foodvalley 2030.

4. Kanttekeningen geen

5. Financiën De kassiersrol omvat het innen van de bijdragen van de deelnemers en het betalen van facturen vanuit die bijdragen. Er zijn geen financiële lasten voor de gemeente Barneveld aan verbonden. De gemeente Barneveld besteedt aan deze rol wel ambtelijke uren, onder meer om offertes te beoordelen en opdrachten uit te schrijven. Het voornemen is om die uren in 2021 en 2022 te bekostigen uit de bijdragen van de partners, conform de op te stellen begroting.

6. Uitvoering Planning: Het Landbouwnetwerk is in 2020 gestart en loopt in ieder geval t/m december 2022, met de intentie tot langjarige verlenging.

Communicatie: Communicatie over het Landbouwnetwerk vindt doorlopend plaats door de netwerkregisseurs (opdrachtnemers) via onder meer de website en nieuwsbrieven

Evaluatie/controle: De netwerkregisseurs stellen jaarlijks een jaarverslag op. 7. Bijlagen Informerend memo Kassiersrol Landbouwnetwerk Regio Foodvalley, met daarbij horende bijlage.

Memo t.b.v. voorstel besluit Kassiersrol Landbouwnetwerk Regio Foodvalley

Datum: 17 februari 2021 Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

Besluit en mandatering kassiersrol Landbouwnetwerk Regio Foodvalley College van B&W Arjan Bossenbroek (afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling) Geacht College, De gemeente Barneveld is, via Regio Foodvalley, partner in het Landbouwnetwerk regio Foodvalley dat in december 2019 is opgericht. Dit netwerk komt voort uit het Manifest van Salentein dat we in februari 2017 hebben opgesteld met een groot aantal partners uit de agro-keten. Het Landbouwnetwerk heet sinds de zomer van 2020 niet meer ‘Salentein’, maar ‘Landbouwnetwerk Regio Foodvalley’, omdat de naam Salentein niet meer gebruikt mocht worden als gevolg van het merkenrecht. Daarbij moet opgemerkt dat het werkingsgebied groter is dan de formele Regio Foodvalley. In de bijlage staat met welke partners wij het Landbouwnetwerk vormen. Het aantal partners zal nog toenemen. Zo is vanaf 1 januari 2021 de gemeente Bunschoten deelnemer. Het landbouwnetwerk is geen uitvoerende projectenorganisatie. Maar om het netwerk goed te laten functioneren en om de doelgroep (de boeren) goed te bereiken en te bedienen, worden er wel kosten gemaakt. Namelijk voor de inzet van twee zogeheten netwerkregisseurs (in deeltijd), voor communicatie inclusief beheer van een website en voor het in werking hebben van het Agroloket.

Voor meer inzicht hierin kunt u de bijlage raadplegen en de website: www.landbouwnetwerkregiofoodvalley.nl Het Landbouwnetwerk is een samenwerking op basis van vrijwilligheid, zonder een formele entiteit. Maar de partners dragen wel financieel bij om de kosten te dekken. Het innen van die bijdragen, de opdrachtverlening aan o.a. de netwerkregisseurs en het betalen van de facturen, moet dus worden belegd bij één van de partners. Omdat het initiatief van het netwerk bij de gemeenten Ede en Barneveld lag én omdat er een breed publiek belang gediend wordt én omdat de gemeente Ede al kassier is van o.a. de Regio Deal Foodvalley, hebben de partners gezamenlijk bedacht en goedgevonden dat de gemeente Barneveld de kassiersrol voor het Landbouwnetwerk zal vervullen. Dit is een voorlopige oplossing, in afwachting van onder meer de governancediscussie in de Regio Foodvalley en de praktische uitwerking daarvan. Wellicht gaat de kassiersrol op enig moment over naar het Regiokantoor of naar een mogelijk op te richten entiteit voor het Landbouwnetwerk. De gemeente Barneveld

treedt binnen deze kassiersrol op als opdrachtgever namens het Landbouwnetwerk. Dit gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de zogeheten ‘Delegatie’, een afvaardiging van 4 leden van het brede Landbouwpartnersoverleg. Deze Delegatie bestaat momenteel uit: - mevr. Petra Aben, directeur Food & Agri Midden Nederland, Rabobank; - mevr. Gina van Elten, vicevoorzitter LTO Gelderse Vallei; - dhr. Henk Kievit, Lector Christelijke Hogeschool Ede (voorzitter Landbouwoverleg); - dhr. Wim Oosterwijk, wethouder gemeente Nijkerk. De begroting voor 2020 omvatte 128.500 euro. Dit bedrag is door de partners ingebracht op basis van facturen die de gemeente Barneveld heeft verstuurd. Daarvan is 61.000 euro gefactureerd aan de Regio Foodvalley voor de bijdragen vanuit de gemeenten. Dat betreft voor dit onderwerp de 8 Foodvalley-gemeenten (waaronder Barneveld) én de gemeente Putten, die hierin samen optrekt met Foodvalley. De begroting voor 2021 is nog niet vastgesteld, maar ligt vermoedelijk iets hoger. De kassiersfunctie wordt vanaf begin 2020 door de gemeente Barneveld vervuld. Dat betekent concreet dat wij facturen hebben verstuurd aan de partners om hun bijdragen te innen, dat wij opdrachten hebben verleend t.b.v. netwerkregie, communicatie en het Agroloket en dat wij daaruit voortvloeiende facturen hebben voldaan vanuit de geïnde bijdragen.

Aan het einde van 2020 is de vraag opgekomen of het nodig is dat voor het uitoefenen van deze rol, door een afdelingshoofd of een medewerker met een budgethoudersrol, een mandaatbesluit van het College nodig is of dat dit binnen de geldende mandaatregeling past. Het antwoord op die vraag blijkt niet zwartwit. Er is voor beide conclusies een interpretatie mogelijk. Voorgesteld wordt om uit voorzorg de veilige interpretatie te kiezen en nu alsnog formeel te besluiten het afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling mandaat te verlenen voor deze kassiersfunctie voor in ieder geval de periode 1 januari 2020 t/m 31 december 2022, met terugwerkende kracht.

Bijlage: Document Samenwerking Landbouwnetwerk Salentein 2019-2022