B-4.18 Memo B&W inzake informatie svz Arhi-procedure Scherpenzeel d.d. 18-2-21.pdf

Memo

Datum: 18 februari 2021 Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

Informatie stand van zaken Arhi-procedure Scherpenzeel Gemeenteraad van Barneveld College van burgemeester en wethouders Aanleiding Op 26 januari jl. hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland het herindelingsontwerp gemeente Barneveld – Scherpenzeel vastgesteld. In deze memo informeren wij u over twee bestuurlijke overleggen die sinds de vaststelling van het herindelingsontwerp hebben plaats gevonden. Gesprek colleges Scherpenzeel en Barneveld Op 9 februari jl. heeft er een gesprek plaats gevonden tussen ons college en het college van burgemeester en wethouders van Scherpenzeel. Dit betrof het eerste bestuurlijke overleg tussen beide colleges sinds het vaststellen van het herindelingsontwerp. Het vastgestelde gesprekverslag van deze bijeenkomst is voor u ter kennisname als bijlage bij deze memo gevoegd. Bestuurlijk overleg Gedeputeerde Staten en colleges Scherpenzeel en Barneveld Daarnaast hebben Gedeputeerde Staten en de colleges van Scherpenzeel en Barneveld op 16 februari jl. een bestuurlijk overleg gehad. Tijdens het overleg is onder andere gesproken over de stappen die de gemeenten gaan zetten om te komen tot een reactie op het herindelingsontwerp en de te zetten processtappen om te komen tot de nieuwe gemeente. Een publiekssamenvatting van het bestuurlijk overleg hebben wij voor u als bijlage bij deze memo gevoerd.

Van het bestuurlijk overleg wordt ook een gespreksverslag gemaakt. Wij zullen u het vastgestelde gespreksverslag doen toekomen zodra dit beschikbaar is. Bijlagen - Korte weergave van het gesprek tussen de colleges van Scherpenzeel en Barneveld van 9 februari 2021. - Publiekssamenvatting bestuurlijk overleg GS/Barneveld/Scherpenzeel van 16 februari 2021.

Korte weergave van het gesprek tussen de colleges van Scherpenzeel en Barneveld op 9 februari in de raadszaal van Barneveld.

Aanwezig: Namens de gemeente Scherpenzeel: Burgemeester E. Klein, Wethouders I. van Ekeren, H.E. van Dijk-van Ommering, G. van Deelen en gemeentesecretaris W.M. van de Werken. Namens de gemeente Barneveld: Burgemeester J.J. Luteijn, Wethouders P.J.T. van Daalen, D. J. Dorrestijn, A.H. van de Burgwal, B. Wijnne en gemeentesecretaris W. Wieringa.

Het is een eerste ontmoeting van beide colleges na het besluit van GS over het herindelingsontwerp. Doel van het overleg is enerzijds om hernieuwd kennis te maken, anderzijds om te verkennen wat de betekenis is van het besluit op de onderlinge samenwerking en op welke wijze we het vervolgtraject willen oppakken. Verkennen belemmeringen of oud zeer Om ruimte te maken voor het vervolg is het belangrijk om tijd en aandacht te besteden aan het proces voorafgaand aan het besluit van GS. Er zijn momenten in het proces geweest die pijn veroorzaakten bij 1 of meerdere partijen. Soms zijn woorden uitgesproken die wellicht beter niet gezegd hadden kunnen worden. Maar die op dat moment wel met een reden zijn gezegd. Ook overheerste regelmatig het gevoel van tegenover elkaar te staan in plaats van samen op te trekken als buren. Over en weer zijn beelden en gevoelens vanuit het verleden met elkaar gedeeld. Er werd te vaak over elkaar gesproken in plaats van met elkaar. Van beide kanten wordt geconstateerd dat het goed is om deze zaken uit te spreken zodat er wederzijds begrip kan ontstaan. De belemmeringen en oud zeer kunnen daarmee achter ons worden gelaten. Voor het vervolgproces wordt uitgesproken dat we werken vanuit respect voor elkaars doel en onderling vertrouwen. Hierbij hoort ook dat we elkaar niet verrassen en elkaar opzoeken als de situatie daarom vraagt.

Wenkend perspectief op samenwerking en werken vanuit 2 sporen. Door het besluit van GS is er een nieuwe werkelijkheid ontstaan. Beide colleges spreken de wens uit om verder invulling te willen geven aan de samenwerking tussen Barneveld en Scherpenzeel. Uitgebreid is stilgestaan bij de vorm die daarbij passend is en tegelijk ruimte biedt aan de verschillende uitgangsposities en standpunten van beide gemeenten. Scherpenzeel is helder in haar standpunt om geen herindeling te wensen. Er moet ruimte in de samenwerking zijn waarbinnen Scherpenzeel haar eigen traject kan volgen, zonder de relatie met Barneveld te verstoren. Dat wordt erkend en gerespecteerd vanuit Barneveld. Daarnaast wil Scherpenzeel op een aantal onderdelen op korte termijn concrete afspraken maken waarop aanvullend wordt samengewerkt. Belastingen, BOA’s en evenementen worden met name genoemd. Barneveld heeft de wil om positief mee te denken in de samenwerking. Daarbij is het besluit van GS voor Barneveld uitgangspunt. Samenwerkingsafspraken worden wat Barneveld betreft ontwikkeld in het perspectief van een bestuurlijke fusie, dan wel in een set van zakelijke afspraken die voor beide kanten meerwaarde biedt in het geval er geen fusie komt. Met andere woorden, de energie en acties zijn gericht op het optimaliseren van de samenwerking en bieden in iedere variant meerwaarde.

Daarbij wordt het principe van no-regret gehanteerd. Tijdens het overleg is een eerste verkenning gedaan ten aanzien van de uitgangspunten die een kader kunnen vormen waarbinnen we de samenwerking met elkaar verkennen: • Het levert meerwaarde voor beide gemeenten; • Het verbetert en versterkt de dienstverlening;

Vastgesteld d.d. 16-2-2021

1

• • • •

Het is niet kostenverhogend; Het vermindert de kwetsbaarheid; De werkzaamheden worden geharmoniseerd; Geen twee kapiteins op een schip.

Beide colleges zien het tot hun verantwoordelijkheid om binnen de gegeven bestuurlijke context de juiste dingen te doen in het belang van de inwoners, gemeenschappen en eigen medewerkers. Voor Scherpenzeel ligt het verkennen van de stappen die nodig zijn in geval het tot een herindeling komt in dit stadium gevoelig. Bestuurlijk is er geen mandaat om nu al te starten met een gezamenlijke projectorganisatie of aanpak. Gekoppeld aan de ijkpunten uit het Arhiproces, zoals het besluit van provinciale staten over het herindelingsadvies, wordt geëvalueerd en bepaald welke vervolgstappen gezamenlijk gezet kunnen worden. Tegelijkertijd heeft Scherpenzeel ook de behoefte om een aantal taken uit te laten voeren door Barneveld. Vervolgacties. De volgende afspraken worden gemaakt: • Scherpenzeel doet een verzoek aan Barneveld welke taken zij wil laten uitvoeren op de korte termijn; • Hierover worden onderlinge afspraken gemaakt op basis van dienstverleningsovereenkomsten; • Parallel wordt aan de gemeentesecretarissen de opdracht gegeven om een spoorboekje met tijdsplanning op te stellen waarin inzicht wordt gegeven welke stappen er aan de orde zijn in het herindelingsspoor en op welke wijze er duidelijkheid gegeven kan worden aan de medewerkers.

• Deze weergave van het gesprek is input voor het bestuurlijk overleg met de provincie op 16 februari; • Aan de raden zal via een (onderling afgestemd) memo terugkoppeling worden gegeven over de onderlinge gesprekken en het bestuurlijk overleg met de provincie van 16 februari; • Voor een volgende college ontmoeting wordt een voorstel van de gemeentesecretarissen gevraagd. Aanvullende afspraken en mededelingen: • Een gezamenlijke radenbijeenkomst nog prematuur is; • Barneveld een technische raadsbijeenkomst in samenwerking met de provincie organiseert; • Het college van Barneveld de raad en pers actief wil informeren over het preventief toezicht van de provincie. Aangeboden wordt om deze informatie te delen tussen de twee portefeuillehouders; • Scherpenzeel de raad op 11 februari zal voorstellen om tijdens de 2 e kamer verkiezing een stemming te houden onder de eigen inwoners naar het draagvlak voor een herindeling. Tot slot. Afsluitend wordt geconcludeerd dat het gesprek open en constructief was.

Vastgesteld d.d. 16-2-2021

2

Bestuurlijk overleg Barneveld/Scherpenzeel Op dinsdag 16 februari hebben Barneveld, Scherpenzeel en de provincie Gelderland een bestuurlijk overleg gehad. Op de agenda stonden onder meer de stappen die de gemeenten gaan zetten om te komen tot een reactie (zienswijze) op het herindelingsontwerp dat Gedeputeerde Staten van Gelderland op 26 januari hebben vastgesteld. Met dat besluit is de discussie over de bestuurlijke toekomst van Scherpenzeel en Barneveld in een nieuwe fase beland. De wet schrijft voor dat de provincie in deze fase het overleg bevordert tussen beide gemeenten in het kader van het herindelingsontwerp. Barneveld en Scherpenzeel hebben een toelichting gegeven op de college ontmoeting waarin is gesproken over het versterken van de onderlinge relatie en onder welke condities samenwerking tussen beide gemeenten vorm kan krijgen. Een ander onderwerp was de manier waarop beide gemeenten zich voorbereiden op een eventuele herindeling. Als het parlement uiteindelijk instemt met de herindeling, zal deze op 1 januari 2023 een feit zijn. Dat betekent dat er voor die tijd veel moet gebeuren. Het ontwikkelen van een nieuwe gemeente bij een herindeling kost al snel 1,5 tot 2 jaar. De gemeenten maken hiervoor een gezamenlijk draaiboek. Er is gesproken over de manier waarop de provincie de inspraak op het herindelingsontwerp vormgeeft.

Ook de peiling die in Scherpenzeel tegelijk met de Tweede Kamer verkiezingen zal organiseren, kwam aan bod. Na de zienswijzeperiode zullen de provinciale Staten zich buigen over het ontwerp en voor de zomer van 2021 een besluit hierover nemen.