B-4.10 Bijlage inzake correctie inleg regiogemeenten Regio DealVoorstel correctie bekostiging Regio Deal Foodvalley_def (1).pdf

Memo Aan

:

AB Regio Foodvalley

Van

:

Regiokantoor Foodvalley

Datum

:

12 december 2022

Onderwerp

:

Voorstel correctie inleg regiogemeenten Regio Deal

Aanleiding Regio Foodvalley is één van de partners in de Regio Deal Foodvalley. Bij het aangaan van de deal hebben alle partijen een toezegging gedaan op hun bijdrage/inleg. Voor de regio hebben de acht gemeenten gezamenlijk tien miljoen toegezegd (voor een groot deel bestaande uit een bijdrage van de gemeente Ede in het kader van het World Food Center). Waarom is een correctie noodzakelijk? Voor de verdeling van de tien miljoen vanuit de regiogemeenten is een correctie noodzakelijk. Dit wordt veroorzaakt door een weeffout in de oorspronkelijke afspraken, waar ten onrechte is gerekend met een financiële bijdrage vanuit Veenendaal van € 900.000 terwijl Veenendaal deze bijdrage als in kind-bijdrage beschikbaar heeft gesteld. Tijdens de uitvoeringsfase van de Regio Deal Foodvalley is gebleken dat het onmogelijk is om deze € 900.000 volledig te benutten. Dit is vroegtijdig gesignaleerd, waarna de ambtelijk betrokken mensen alles op alles gezet hebben om deze benutting toch af te dwingen en te realiseren. Dit is slechts deels gelukt, namelijk voor een bedrag van € 539.000 en voor het resterende bedrag (€ 361.000) lukt dit niet. Mogelijkheden om te corrigeren Er zijn een aantal oplossingsrichtingen om de correctie van de bijdrage van de regiogemeenten te corrigeren. De mooiste oplossing is dat de in kind-bijdrage toch nog wordt benut.

Het is alle betrokken verantwoordelijken duidelijk dat zelfs wanneer hier grote druk op gezet zal worden, dit niet zal leiden tot substantieel meer benutting. Alle druk is uitgeoefend, alle creativiteit is aangewend, maar de gerealiseerde € 539.000 is het hoogst haalbare. Daarmee is dit geen realistische oplossing. Een andere oplossing is het verlagen van de regionale inleg met € 361.000. De gezamenlijke regiogemeenten gelden als één van de samenwerkingspartners van de Regio Deal Foodvalley en kunnen niet zelfstandig beslissen de eigen bijdrage te verlagen. Het is ook onwaarschijnlijk dat de overige partners van de Regio Deal het de regio zullen toestaan de bijdrage eenzijdig te verlagen, te meer omdat op de projecten al een bezuinigingsslag heeft plaatsgevonden (om andere redenen). In de samenwerkingsovereenkomst heeft de regio de tien miljoen inleg ook toegezegd, dit is juridisch afdwingbaar. Daarmee is dit geen realistische oplossing. Onder aan de streep kunnen de regiogemeenten door de partners en met goede argumenten aangesproken worden op het volledig leveren van de toegezegde financiering. Dan is het aan de regiogemeenten om met een verdeelsleutel deze middelen bijeen te brengen. Er zijn voor die verdeelsleutels geen regels, theoretisch zou één gemeente deze middelen kunnen opbrengen. Maar de meest gebruikelijk methode om kosten te verdelen is de inwoneromslag.

Dit is voor geen van de gemeenten prettig, maar wellicht wel de minst vervelende manier om de begroting van de regionale inleg te corrigeren. Zijn er nog andere manieren te bedenken om tot een correctie te komen? Er is geen zicht op een realistische oplossing om deze correctie te verrekenen die op breed draagvlak kan rekenen. In het

meest extreme geval kan dit zelfs leiden tot zeer ongewenste juridische gevolgen tussen Regio Deal partners. Moet het nú worden gecorrigeerd? De middelen van de Regio Deal zijn in projecten en onderzoeken ingezet. Elke euro van de totale € 73,6 miljoen is bestemd. Dat betekent dat als er € 361.000 minder binnenkomt lopende projecten gestopt moeten worden en ingezette onderzoekers hun dekking verliezen (en dus niet betaald kunnen worden). Voorlopig is er voldoende geld beschikbaar en komt de Regio Deal door deze ontbrekende middelen niet in cashflowproblemen. Maar als dit niet wordt opgelost vóór het einde van de looptijd van de Regio Deal, zullen er ongedekte facturen binnenkomen bij de kassier. Om die reden is het zeer wenselijk dat er op tijd een oplossing gevonden wordt. De dekking moet vóór 1 april 2024 op de rekening van de Regio Deal binnengekomen zijn. Is dit een eenmalige correctie? Ja, dit is een eenmalige correctie. Er zullen geen andere correcties volgen voor de dekking van de tien miljoen euro die de regiogemeenten inbrengen. Deze middelen zijn inmiddels ingebracht en worden volop aangewend. Bij eventuele overschrijdingen wordt dat binnen de begroting opgelost. Voorgestelde correctie Deze kwestie is tweemaal in het DB en tweemaal in het AB van Regio Foodvalley besproken, waarbij gezocht is naar een goede manier om de noodzakelijke correctie door te voeren.

In die gesprekken is gebleken dat er de meeste steun lijkt te zijn voor de optie om de inleg van de regiogemeenten te corrigeren door middels een inwonerbijdrage een aanvullende bijdrage te doen. Dit gaat om ongeveer een euro per inwoner. Om gemeenten de ruimte te bieden in de eigen boekhouding een oplossing te vinden die het best past, wordt dit voorstel vóór het jaareinde van 2022 voorgelegd ter besluitvorming. De middelen moeten uiterlijk 1 april 2024 zijn overgemaakt.

2