B-4.10 Besluit B&W compensatieregeling verenigingen e.d. OZB d.d. 9-7-24

Organisatieonderdeel: Dienstverlening Behandelaar: W. Horstink Telefoonnummer: 0623998437 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 3536 Barneveld, Portefeuillehouder: W. Oosterwijk Op overzicht Bestaand beleid (website)

Compensatieregeling sport, muziek en kerkelijke verenigingen en dorps- en buurthuizen OZB 2024 en 2025

Gevraagde beslissing: 1. de tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB voor sport, muziek en kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en buurthuizen in de gemeente Barneveld vast te stellen voor de jaren 2024 en 2025; 2. in te stemmen met de extra jaarlijkse incidentele kosten van ca. € 13.000,- en deze te dekken uit het jaarresultaat 2024 en op te nemen als afwijking in de 2e tussenrapportage; 3. de kosten voor 2025 incidenteel op te nemen in de begroting 2025; 4. de regeling in het 2e kwartaal van 2025 evalueren.

1. Inleiding De gemeenteraad heeft in november 2019 een motie aangenomen met als strekking een compensatie vanaf 2020 te verstrekken aan sportverenigingen met eigen vastgoed. Een jaar eerder is reeds een motie aangenomen om een lager OZB tarief te kunnen hanteren voor een afgebakende maatschappelijke doelgroep. Tot op heden is dat niet praktisch uitvoerbaar o.a. in verband met de afbakeningsproblematiek. De beoogde compensatie is bedoeld om de verhoging met 25% van het niet-woning tarief te compenseren voor het eigenarendeel. Voor de jaren 2020 t/m 2023 is een tijdelijke subsidieregeling in het leven geroepen voor een gedeeltelijke OZB-compensatie voor sport- en muziekverenigingen en dorpshuizen aangezien deze onder de werking vallen van het niet-woning tarief van de onroerende-zaakbelastingen (OZB). In de afgelopen begrotingsraad zijn er twee moties aangenomen die betrekking hebben op compensatie van de OZB. Het betreffen de moties van: 1. CDA, ChristenUnie en Burgerinitiatief inzake compensatie OZB voor verenigingen met eigen vastgoed; en 2. ChristenUnie inzake compensatie OZB voor kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed. Motie 1 betreft feitelijk de voortzetting van de subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB voor sport- en muziekverenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en buurthuizen die gold voor de jaren 2022 en 2023.

Motie 2 heeft betrekking op kerkelijke verenigingsgebouwen. In de Gemeentewet en de verordening OZB is een kerkenvrijstelling opgenomen. Deze vrijstelling geldt niet voor kerkelijke verenigingen. Aangezien er landelijk nog geen definitieve regeling is en naar verwachting ook niet zal komen, is het voorstel om de sport- en muziekverenigingen en dorps en buurthuizen ook voor de komende jaren te compenseren. Tevens motie 2 bij de subsidieregeling betrekken en de kerkelijke verenigingsgebouwen op dezelfde wijze te compenseren als de sport- en muziekverenigingen en de dorps en buurthuizen. Dit heeft ertoe geleid dat er een vernieuwde subsidie-(compensatie)regeling is opgesteld die als bijlage bij dit collegevoorstel is gevoegd

2. Beoogd effect a) Meetbaar effect Het verstrekken van subsidie aan sport, muziek en kerkelijke verenigingen en de zelfstandige dorps- en buurthuizen is bedoeld om de verhoging met 25% van het niet-woning tarief te compenseren voor het eigenarendeel.

-2-

b) Maatschappelijk effect De lastenverhoging voor sport, muziek en kerkelijke verenigingen en dorps- en buurthuizen zoveel mogelijk te beperken.

3. Argumenten 1.1 Subsidieregeling OZB Het instellen van de compensatieregeling vraagt om het duidelijk kaderen van de doelgroep om rechtmatig tot uitkering van de subsidie te komen. Vanuit de motie is een richting voor de doelgroep meegegeven. In dit voorstel stellen wij voor om de volgende criteria daar aan te koppelen, zodat het duidelijk is welke partijen in aanmerking komen voor de compensatieregeling: Voor sport- en muziekverenigingen: a. verenigingen en/of stichtingen met eigen vastgoed, waarvan zij zowel eigenaar en/of gebruiker zijn van het vastgoed waar de OZB-aanslag betrekking op heeft en waarin sport wordt bedreven, dan wel waarin muziek wordt uitgevoerd; b. slechts natuurlijke personen als leden hebben; en c. aangesloten zijn bij een landelijke koepel, zoals NOC-NSF en KNFM. Voor kerkelijke verenigingen: Kerkelijke verenigingen die eigenaar en/of gebruiker zijn van het vastgoed waar de OZB-aanslag betrekking op heeft en die niet in hoofdzaak gebruikt wordt voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningsbijeenkomsten van levensbeschouwelijke aard en geen woning zijn. Voor dorps- en buurthuizen: Stichtingen of verenigingen die eigenaar zijn van het vastgoed waar dorps- en/of buurthuisactiviteiten hoofdzakelijk plaatsvinden en waar de OZB-aanslag betrekking op heeft.

Compensatie wordt verleend op basis van de OZB aanslag: 25% van de WOZ-waarde van het vastgoed waar de vereniging/stichting eigenaar van is vermenigvuldigd met het tarief voor het eigenarendeel nietwoningen. 2.1 en 3.1 Jaarlijkse kosten en dekking 2024/2025 Ingeschat wordt dat zo’n 17 sportverenigingen, 2 muziekverenigingen, 6 kerkelijke verenigingen en 5 dorpsen buurthuizen onder de werking van deze regeling komen te vallen. De totale aanslag voor deze verenigingen en dorps- en buurthuizen bedraagt in 2024 ca. € 45.000,-- voor het eigenarendeel van het vastgoed. Uitgaande van een compensatie van 25% op dit deel van deze aanslag komt dit uit op € 11.250,-. Bij deze regeling adviseren wij u om een totale subsidie beschikbaar te stellen van € 26.000,- (jaren 2024 en 2025). De extra incidentele kosten voor 2024 van ca. € 13.000,- te dekken uit het jaarresultaat 2024 en deze op te nemen als afwijking in de 2e tussenrapportage. De kosten voor 2025 incidenteel op te nemen in de begroting 2025. 4.1 Evalueren regeling De regeling in het 2e kwartaal van 2025 te evalueren.

4. Kanttekeningen 1.1. benoeming van de doelgroep met mogelijkheid om individuele aanvraag De compensatieregeling verloopt (via de subsidieverordening). Door deze vorm wordt specifiek voorgeschreven welke partijen in aanmerking komen voor deze regeling. Vanuit de WOZ-administratie is hiervan een inschatting gemaakt. De subsidieregeling kent echter wel de mogelijkheid voor de partijen die geen beschikking voor subsidie hebben mogen ontvangen alsnog een aanvraag hiervoor in kunnen dienen. 1.2 evaluatie van de regeling in het 2e kwartaal 2025 Bij de evaluatie zijn verschillende scenario’s mogelijk zijnde voortzetting, afschaffing of versobering van de regeling.

-3-

5. Financiën Op basis van de huidige inzichten wordt voorgesteld om een budgetplafond van € 13.000,- in te stellen. Het dekkingsvoorstel is om de extra jaarlijkse incidentele kosten voor 2024 te dekken uit het jaarresultaat 2024 en op te nemen als afwijking in de 2e tussenrapportage. De kosten voor 2025 incidenteel op te nemen in de begroting 2025.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Participatie heeft niet plaatsgevonden aangezien het in hoofdzaak een continuering van de eerdere regeling betreft. Voor de nieuwe doelgroep, de kerkelijke verenigingen, is hiervoor vanuit de WOZadministratie een inschatting gemaakt. Eigenaren die geen beschikking voor subsidie hebben ontvangen en van mening zijn hiervoor in aanmerking komen hebben de mogelijkheid om een aanvraag indienen.

b) Communicatie De beoogde stichtingen/verenigingen zullen we informeren over deze regeling. Deze regeling zal tevens gepubliceerd worden.

7. Uitvoering Om deze regeling uit te voeren is de inspanning relatief beperkt. Op basis van de OZB-aanslag wordt het subsidiebedrag bepaald. Het is, in tegenstelling tot een eerdere regeling, niet meer noodzakelijk dat er een aanvraag ingediend en beoordeeld moet worden. Hierdoor is de uitvoering eenvoudiger en efficiënter.

8. Bijlagen - Tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB sport, muziek en kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en Buurthuizen in de gemeente Barneveld.

Tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB voor sport, muziek en kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en buurthuizen in de gemeente Barneveld. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Barneveld besluit: vast te stellen de tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB voor sport, muziek en kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en buurthuizen in de gemeente Barneveld. Artikel 1 In deze regeling wordt onder ‘’OZB’’ verstaan: onroerende-zaakbelastingen. Artikel 2 1. Burgemeester en wethouders kunnen voor de belastingjaren 2024 en 2025 een subsidie ter gedeeltelijke compensatie van de voor die belastingjaren aan de gemeente Barneveld verschuldigde en betaalde OZB verlenen. 2. Sport- en muziekverenigingen Subsidie kan uitsluitend verleend worden aan sport- en muziekverenigingen in de gemeente Barneveld die: a. eigenaar en/of gebruiker zijn van het vastgoed waar de OZB-aanslag betrekking op heeft en waarin sport wordt bedreven, dan wel waarin muziek wordt uitgevoerd; b. slechts natuurlijke personen als leden hebben; en c. aangesloten zijn bij een landelijke koepel, zoals NOC-NSF en KNFM. 3.

Kerkelijke verenigingen Subsidie kan uitsluitend verleend worden aan kerkelijke verenigingen in de gemeente Barneveld die eigenaar en/of gebruiker zijn van het vastgoed waar de OZB-aanslag betrekking op heeft en die niet in hoofdzaak gebruikt wordt voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningsbijeenkomsten van levensbeschouwelijke aard en geen woning zijn. 4. Dorps- en buurthuizen Subsidie kan uitsluitend verleend worden aan stichtingen of verenigingen die eigenaar zijn van het vastgoed waar dorps- en buurthuisactiviteiten hoofdzakelijk plaatsvinden en waar de OZB aanslag betrekking op heeft. Artikel 3 De hoogte van de subsidie per jaar bedraagt 25% van de WOZ-waarde van het voor OZB aangeslagen vastgoed waarvan de aanvrager eigenaar is, vermenigvuldigd met het tarief voor het eigenarendeel niet-woningen. Artikel 4 Voor elk belastingjaar waarop deze regeling van toepassing is, geldt een subsidieplafond van € 13.000,-. Artikel 5 1. Het college besluit tot verlening en gelijktijdig tot vaststelling van de subsidie voor elk jaar afzonderlijk, zonder dat hiervoor een aanvraag behoeft te worden ingediend.

2. Indien eigenaren/gebruikers, die menen voor subsidie over genoemde jaren in aanmerking te komen, geen beschikking tot verlening/vaststelling van subsidie hebben ontvangen, kunnen een aanvraag indienen bij de gemeente en wel voor 31 december 2025. Artikel 6 1. Deze regeling treedt de dag na de datum waarop deze gepubliceerd is in werking. 2. Deze regeling geldt tot en met 31 december 2025. 3. Deze regeling wordt aangehaald als: de tijdelijke subsidieregeling gedeeltelijke compensatie OZB voor sport, muziek en kerkelijke verenigingen met eigen vastgoed en de zelfstandige dorps- en buurthuizen in de gemeente Barneveld.

Aldus vastgesteld op datum collegevergadering Burgemeester en wethouders voornoemd, W. Wieringa Secretaris

J. van der Tak, Burgemeester