B-3.9 Besluit B&W plan Migratie en Integratie Foodvalley (noodopvang COA) d.d. 15-10-24

Organisatieonderdeel: Samenleving Behandelaar: M. van Driel Telefoonnummer: 0342495404 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 3722 Barneveld, 8 oktober 2024 Portefeuillehouder: J. van der Tak Op overzicht Bestaand beleid (website)

Voorstel sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley 2025

Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van het bijgevoegd Sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley. 2. In te stemmen met bijgevoegd memo en het versturen van dit memo en het Sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley naar de gemeenteraad..

1. Bijlagen 1. Raadsmemo informeren over sub-PRT plan Foodvalley DEF 2. Sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley 2025

Raadsmemo Informeren over verkenning noodopvang COA

Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

15 oktober 2024

Informeren over sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley De gemeenteraad

Afzender:

College van Burgemeester en Wethouders

Portefeuillehouder

J. van der Tak/B. Wijnne/J. de Heer-Verheij

Mail behandelaar

marlous.vandriel@barneveld.nl Telefoonnummer

06-15170619

Samenvatting Via deze memo geven wij een korte toelichting over het sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley dat u in de bijlage bij deze memo aantreft. Doel Informeren over het sub-regionaal plan Migratie & Integratie Foodvalley. Inhoud memo Op 31 januari 2024 is de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvang-voorzieningen (de Spreidingswet) in werking getreden. Hiermee hebben gemeenten de wettelijke taak gekregen om asielopvangvoorzieningen mogelijk te maken. In Spreidingswet is een belangrijke rol toebedeeld aan de Provinciale Regietafel Migratie en Integratie (PRT): daar maken vertegenwoordigers van de colleges van B&W en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), onder voorzitterschap van de commissaris van de Koning in de rol zijn van Rijksorgaan, concrete afspraken over de invulling van de indicatieve opgaven van alle Gelderse gemeenten samen (de ‘Provinciale opgave’). Omdat Gelderland 51 colleges van B&W telt, zijn onder de PRT zeven sub-regionale overlegtafels gevormd (sub-PRT’s). Aan deze tafels maken gemeenten binnen elke sub-regio onderling afspraken over de invulling van de sub-regionale opgave (optelsom van alle indicatieve opgaven van gemeenten die deelnemen aan het subregionale overleg).

Sub-PRT Foodvalley De gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen brengen jaarlijks een verslag uit van de toekomstige activiteiten aan de Commissaris van de Koning van de Provincie Gelderland. Dit doen zij aan de hand van een sub-regionaal plan. Bijgevoegd bij deze memo vindt u het sub-PRT plan Migratie & Integratie van de sub-regio Foodvalley. Dit subregionaal plan gaat in op de bijdrage die de vijf gemeenten in het volgende kalenderjaar gaan leveren aan de opvang van asielzoekers, de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de huisvesting van statushouders. In dit plan

zijn de plannen voor opvang en huisvesting opgenomen waarover het College van Burgemeester en Wethouders heeft besloten en waarover de gemeenteraad en de inwoners van de gemeente zijn geïnformeerd. Plannen waarover nog besloten moet worden staan er nog niet in. Het sub-regio plan wordt aangeboden aan de Commissaris van de Koning en wordt tevens gedeeld met de vijf gemeenteraden. Spreidingswet Sub-regio Foodvalley haalt de aantallen asielopvangplekken zoals opgelegd in de eerste cyclus van de spreidingswet niet, waarbij geldt dat de gemeente Wageningen in onze sub-regio ruim voldoet en extra asielopvangplekken levert. Waarschijnlijk geldt ook dat de totale spreidingswetopgave in de provincie Gelderland niet wordt gehaald. Dit wordt duidelijk nadat het definitieve PRT Migratie & Integratie plan van de provincie Gelderland wordt aangeboden aan de Minister van Asiel & Migratie op uiterlijk 1 november 2024. Dan is ook duidelijk wat het aantal asielopvangplekken gaat zijn welke de andere provincies in Nederland leveren. Het gevolg van het niet halen van de aantallen kan zijn dat er een vraag komt voor het bieden van noodopvang aan gemeenten in onze sub-regio Foodvalley.

Uitgangspunt Zoals eerder aangegeven in de Raadsinformatiebrief Opvang & Asiel van 27 augustus 2024, gaat het toekomstige azc in Barneveld in de eerste helft van 2027 open en betekent dit dat wij als gemeente deze 300 plekken niet kunnen leveren tijdens de eerste cyclus van de spreidingswet per 1 juli 2025, maar pas daarna. Onze regiogemeenten in de sub-regio Foodvalley zijn ook bezig met plannen, maar een groot deel daarvan haalt waarschijnlijk ook de eerste cyclus van de spreidingswet niet, omdat het realiseren van een locatie tijd in beslag neemt. Om in de tussentijd wel te voldoen aan de spreidingswet en een bijdrage te leveren aan de opvang bezien we als gemeente Barneveld vormen van (tijdelijke) asielopvang. Zodra hierover meer duidelijk is zullen we u als raad betrekken. Het vinden van locaties is afhankelijk van de beschikbaarheid en geschiktheid ervan. Waarbij we tevens ook een evenwicht moeten vinden tussen het realiseren van opvangplekken van Oekraïense ontheemden, het realiseren van voldoende huisvesting voor statushouders en voldoende plekken voor asielopvang; in personele capaciteit, locaties en spreiding, want voor alle 3 de doelgroepen moeten extra plekken gevonden worden.

Voor de volgende spreidingswet cyclus wordt te zijner tijd bekeken bij de capaciteitsraming van het benodigde aantal plekken of en in welke vorm wij nog structureel extra plekken moeten leveren bovenop de 300 plekken in het azc Barneveld. Tot slot Wanneer het PRT plan van de provincie Gelderland er is, zullen wij deze tevens ter informatie sturen aan uw raad. Bijlages •

Bijlage 1: Sub-PRT plan Migratie & Integratie Foodvalley

Sub regionaal plan PRT Migratie & Integratie PRT Sub regio Foodvalley Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen Voorwoord PRT Sub regio Foodvalley Eens in de zes weken komen afgevaardigden van het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen bijeen in sub regio Foodvalley om met elkaar af te stemmen hoe de gemeenten invulling geven aan de gemeentelijke opgaven en taakstellingen met betrekking tot de opvang van asielzoekers, de opvang van Oekraïense ontheemden en de huisvesting van statushouders. De voorzitters van de sub regionale regietafels nemen tevens deel aan de provinciale regietafel Migratie en Integratie (PRT). Aan deze overlegtafel wordt afgestemd met andere sub regio’s, met de provincie Gelderland en met ketenpartners, waaronder het COA en het ministerie van Justitie en Veiligheid. Sub regionaal plan De gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen brengen jaarlijks een verslag uit van de toekomstige activiteiten aan de Commissaris van de Koning van de provincie Gelderland aan de hand van een sub regionaal plan. Dit sub regionaal plan gaat in op de bijdrage die de vijf gemeenten in het volgende kalenderjaar gaan leveren aan de opvang van asielzoekers, de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de huisvesting van statushouders.

In dit verslag zijn de plannen voor opvang en huisvesting opgenomen waarover het college van burgemeester en wethouders heeft besloten en waarover de gemeenteraad en de inwoners van de gemeente zijn geïnformeerd. Het plan wordt aangeboden aan de Commissaris van de Koning en wordt gedeeld met de vijf gemeenteraden. Vervolg invulling opgave asielopvang De verschillende sub regionale plannen worden samengevoegd tot een provinciaal plan, met hierin een totaaloverzicht van de verwachte provinciale inzet voor de opvang van asielzoekers, de opvang van Oekraïense ontheemden en de huisvesting van statushouders. Het provinciaal plan wordt, samen met de sub regionale plannen, aangeboden aan de minister van Asiel en Migratie, waarna een verdeelbesluit wordt genomen in het kader van de spreidingswet. Indien in dit verslag een volledige en uitvoerbare verdeling van de wettelijke opgave voor asielopvang is opgenomen, wordt de verdeling uit het verslag door de minister van Asiel en Migratie opgenomen in het verdeelbesluit.

Wanneer in het verslag geen volledige en uitvoerbare verdeling van de provinciale opvangopgave is opgenomen laat de minister zich bij het nemen van het verdeelbesluit leiden door: a) het streven naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling over het grondgebied van Nederland, waarbij hij zoveel mogelijk rekening houdt met de SES-WOA-score op gemeenteniveau; b) de duur en omvang van eerder geboden asielopvang en de aanwezigheid van bijzondere opvangmodaliteiten binnen de gemeenten; en c) de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het verdeelbesluit. Het verdeelbesluit wordt voor 31 december 2024 gepubliceerd. Opgaven en taakstellingen Nederlandse gemeenten krijgen jaarlijks nieuwe opgaven en taakstellingen voor de opvang van asielzoekers, de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de huisvesting van statushouders. De gemeentelijke opgaven en taakstellingen worden gebaseerd op prognoses over de behoefte aan opvangplekken en huisvesting in heel Nederland. De opgaven worden evenredig verdeeld over Nederland, aan de hand van het aantal inwoners van de gemeente. De asielopgave wordt vervolgens nog geïndexeerd aan de hand van de sociaaleconomische score van de gemeente (SESWOA). Vanaf 1 januari 2025 zien de opvangopgaven er voor de regiogemeenten als volgt uit.

De vermelde taakstelling voor de huisvesting van statushouders is steeds voor heel 2024 en is inclusief het restant of het overschot op de taakstelling over 2023.

1

Gemeente

Barneveld Ede Nijkerk Scherpenzeel Wageningen Totaal

Opgave asielopvang (2025-I) Totaal Waarvan reguliere asielzoekers 382 350 719 658 278 254 64 59 165 151 1.608 1.472

Waarvan AMV 32 61 24 5 14 136

Opgave Gemeentelijke opvang voor ontheemden uit Oekraïne (GOO) (1 januari 2025) 386 725 293 99 268 1.771

Taakstelling huisvesting statushouders (2024, inclusief restant of overschot op taakstelling 2023) 129 296 112 20 75 632

In 2024 zijn de landelijke opgaven voor de opvang van asielzoekers en ontheemden uit Oekraïne toegenomen. De asielopgave is in sub regio Foodvalley toegenomen met 618 opvangplekken (+62,4% t.o.v. de opgave voor 1 januari 2024). De opgave voor de gemeentelijke opvang van ontheemden uit Oekraïne (GOO) is toegenomen met 337 opvangplekken (+23,5% t.o.v. de opgave voor 1 februari 2024). De taakstelling voor het aantal te huisvesten statushouders is relatief stabiel, maar door een toename van het aantal eenpersoonshuishoudens vormt ook de invulling van deze taakstelling een grote uitdaging voor gemeenten en woningcorporaties. Verzekerde opvangcapaciteit & aantal gehuisveste statushouders De gemeenten in de sub regio Foodvalley zetten zich in om volledig invulling te geven aan de gemeentelijke opgaven en taakstellingen. In de loop van 2024 hebben de vijf regiogemeenten zich ingezet om tot nieuwe voorstellen te komen voor de opvang van asielzoekers, voor de opvang voor ontheemden uit Oekraïne en voor de huisvesting van statushouders. Enkele nieuwe opvanglocaties zijn geopend, bestaande opvanglocaties worden langer ter beschikking gesteld. Op 1 januari 2025 maken de gemeenten in de sub regio Foodvalley ten minste 1.030 opvangplekken voor asielzoekers en 1.302 opvangplekken voor ontheemden uit Oekraïne mogelijk.

Hiernaast zijn tussen 1 januari 2024 en 1 september 2024 274 statushouders gehuisvest. In onderstaand overzicht zijn alleen de opvangplekken opgenomen die met zekerheid in gebruik kunnen worden genomen in de eerste helft van 2025. Gemeente

Barneveld Ede Nijkerk Scherpenzeel Wageningen Totaal

Capaciteit asielopvang (2025-I) Totaal Waarvan reguliere asielzoekers 0 0 1 330 330 0 0 0 0 7002 700 1.030 1.030

Capaciteit GOO (1 januari 2025)

Aantal gehuisveste statushouders van 1 januari 2024 tot 1 september 2024

348 442 240 83 189 1.302

58 86 61 4 65 274

Waarvan AMV 0 0 0 0 0 0

Er worden in sub regio Foodvalley ook opvangplekken gerealiseerd die niet in deze tabellen worden meegenomen. Dit is bijvoorbeeld het geval omdat er (asiel)opvang wordt gerealiseerd die pas na 1 juli 2025 kan worden gerealiseerd, of omdat het besluitvormingsproces nog niet volledig is doorlopen. Er zijn nog altijd besluitvormingsprocessen in voorbereiding.

1 2

Waarvan 200 opvangplekken met een looptijd van 5 jaar of langer De gemeente Wageningen heeft een convenant met het COA ondertekend voor de realisatie van 550 opvangplekken voor onbepaalde tijd.

2

Verschillen De meeste gemeenten in regio Foodvalley hebben nog geen volledige invulling gegeven aan de opgaven en taakstellingen voor de eerste helft van 2025: In de eerste helft van 2025 maken de gemeenten in sub regio Foodvalley ten minste 1.030 asielopvangplekken mogelijk. Dit zijn er 578 minder dan de (opgetelde) asielopgave. Hiernaast verwachten de gemeenten in de regio ten minste 1.302 gemeentelijke opvangplekken voor Oekraïense ontheemden aan te bieden. Dit zijn er 469 minder dan de opgetelde GOO-opgave. Ook als het gaat om de huisvesting van statushouders lopen vier van de vijf gemeenten achter op de taakstelling. Gemeente

Barneveld Ede Nijkerk Scherpenzeel Wageningen Totaal

Verschil asielopvang (2025-I) Totaal Waarvan asielzoekers -382 -350 -389 -328 -278 -254 -64 -59 535 549 -578 -442

reguliere

Verschil GOO (1 januari 2025)

Aantal nog te huisvesten statushouders van 1 september 2024 tot 1 januari 2025

-38 -283 -53 -16 -79 -469

71 210 51 16 10 358

Waarvan AMV -32 -61 -24 -5 -14 -136

Verwachtingen Asielopvang De gemeenten in PRT sub regio Foodvalley vullen de asielopgave in het kader van de spreidingswet in medebewind in. Dit betekent dat gemeenten hun wettelijke taak om asielopvang mogelijk te maken oppakken door op zoek te gaan naar passende locaties voor asielopvang, door in het college en de raad besluiten te nemen over de in gebruik name van locaties voor asielopvang en door de nodige vergunningen te verlenen. Iedere gemeente in de sub regio Foodvalley heeft een proces doorlopen of doorloopt nog een proces om bestaande asielopvangcapaciteit te behouden of om tot nieuwe passende asielopvang te komen. Enkele regiogemeenten hebben meer tijd nodig om het gehele proces in medebewind te doorlopen. In het voortraject hebben drie gemeenteraden uitgangspunten vastgesteld voor de invulling van de asielopgave. Enkele gemeentebesturen hebben nog geen collegebesluit genomen over de in gebruik name van één of meerdere concrete opvanglocaties voor asielzoekers. Deze gemeenten hadden meer tijd nodig om een zorgvuldig proces te doorlopen met de gemeenteraad, om een participatieproces te doorlopen met de inwoners, of om geschikte locaties te vinden. De regiogemeenten leveren grote inspanningen om de indicatieve asielopgave in te vullen en de eventuele zorgen die over de opvang van asielzoekers leven op een passende manier adresseren.

Dit doen zij bijvoorbeeld door in te zetten op kleinschalige opvang, of door extra aandacht te besteden aan de participatie van asielzoekers aan de lokale samenleving. In de eerste helft van 2025 beschikken de regiogemeenten over ten minste 1.030 opvangplekken. Hiernaast worden ten minste 300 opvangplekken3 gerealiseerd in de eerste helft van 2027 en volgt in twee regiogemeenten op korte termijn bestuurlijke besluitvorming over de in gebruik name van ten minste twee concrete opvanglocaties vanaf medio 2025. De sub regio vertrouwt erop dat deze gemeentelijke besluitvormingsprocessen ook na de vaststelling van dit sub regionaal plan worden voortgezet. Indien deze voorstellen worden aangenomen door de colleges van burgemeester en wethouder en gemeenteraden staat er in de sub regio Foodvalley naar verwachting nog een opgave open van 200 tot 250 opvangplekken voor asielzoekers voor de periode van 1 januari 2025 tot 1 januari 2027. Regiogemeenten houden de ogen open voor geschikte locaties voor zowel tijdelijke (voor minder dan 5 jaar) als duurzame opvang (voor 5 jaar of langer). In het eerste kwartaal van 2027 wordt in de Gemeente Barneveld een opvanglocatie gerealiseerd voor 300 asielzoekers voor een periode van 10 jaar. 3

Voor een periode van 10 jaar

3

Opvang van ontheemden uit Oekraïne Het ministerie van Justitie en Veiligheid houdt rekening met een landelijke netto instroom van circa 28.000 ontheemden uit Oekraïne in 2024. Op basis van deze prognose is de opgave voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne toegenomen van 97.000 opvangplekken op 1 februari 2024 naar 120.000 opvangplekken op 1 januari 2025 4. Op 1 januari 2025 hebben de gemeenten in sub regio Foodvalley de capaciteit om ten minste 1.302 ontheemden uit Oekraïne op te vangen op gemeentelijke opvanglocaties. De gemeenten in sub regio Foodvalley zetten niet alleen in op de verhoging van het aantal opvangplaatsen voor ontheemden uit Oekraïne, maar maken ook bewust de beweging van noodopvang naar meer duurzame opvanglocaties. Er wordt ingezet op locaties voor de middellange termijn, waar bewoners hun slaapvertrekken niet hoeven te delen met personen uit een ander huishouden, waar huishoudens over eigen sanitair beschikken en waar zij de mogelijkheid hebben om zelf een warme maaltijd te bereiden. De gemeenten in Foodvalley verwachten dat niet de volledige opgave voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne op 1 januari 2025 zal worden ingevuld. De regiogemeenten starten 2025 naar verwachting met 469 opvangplekken minder dan de opgetelde opgave.

Huisvesting Statushouders In vier van de gemeenten in sub regio Foodvalley leidt het beperkte aanbod aan woningen voor eenpersoonshuishoudens tot lange wachtlijsten voor de huisvesting van statushouders en andere bijzondere doelgroepen. De sub regio voorziet dat de taakstelling voor de huisvesting van statushouders in de sub regio dit jaar niet volledig kan worden ingevuld zonder extra maatregelen te nemen. Binnen de regio worden doorstroomlocaties, (flex)woningen en kamergewijze huisvesting gerealiseerd om zo veel mogelijk invulling te geven aan de wettelijke taakstelling. Desondanks blijft huisvesting een belangrijk aandachtspunt. Er zal extra aandacht worden besteed aan dit thema in een separaat periodiek overleg tussen de portefeuillehouders en de gedeputeerde wonen. Invulling van de opgaven Op 1 januari 2025 wordt ten minste 64% van de totale opgave voor de opvang van asielzoekers ingevuld. 82,5% van deze opvangplekken zijn of worden ingezet voor een periode van ten minste 5 jaar. Hiernaast wordt invulling gegeven aan ten minste 73,5% van de regionale opgave voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. De regiogemeenten zijn allen voornemens om een volledige invulling te geven aan de verschillende opgaven en taakstellingen en maken steeds een zorgvuldige afweging tussen de snelheid en de zorgvuldigheid van het proces.

Zo hebben meerdere regiogemeenten de keuze gemaakt om de gemeenteraad mee te laten praten over de gewenste kaders voor de opvang en huisvesting van doelgroepen en wordt er regelmatig gekozen voor een vorm van inwonersparticipatie. De uitruil van opgaven De gemeenten in sub regio Foodvalley hebben met elkaar afgesproken dat zij de gemeentelijke opgaven zo veel mogelijk zelf invullen. Wanneer er meer concrete collegebesluiten zijn genomen over de invulling van de eigen gemeentelijke opgaven zullen zij vormgeven aan de onderlinge uitruil van opgaven tijdens het bestuurlijk overleg in de sub regio Foodvalley PRT Migratie & Integratie. De gemaakte afspraken zullen vervolgens worden vastgelegd in een bestuursakkoord.

4

Brief TK: Actuele situatie asielketen en Oekraïense ontheemden, 5 april 2024

4

Gemeente Barneveld Asielopvang

Asielzoekers

Taakstelling 2025-I 382

Capaciteit 2025-I 0

Verschil -382

Waarvan AMV

32

0

-32

Doelgroep (asiel of AMV)

Type (reguliere of tijdelijke opvang)

Besluitvorming

Openingsdatum (verwacht)

Sluitingsdatum (verwacht)

Exploitatie (COA of gemeente)

Asiel

Reguliere opvang

Collegebesluit + raadsbesluit

De eerste helft van 2027

+10 jaar

COA

Locatie

1.

Nijkerkerweg 132

Capaciteit (aantal bedden) 300

Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling De gemeente Barneveld maakt 300 duurzame asielopvangplekken mogelijk op een nieuwe locatie aan de Nijkerkerweg. Het COA en de gemeente Barneveld hebben in juli 2024 een gezamenlijke definitieve planning gemaakt. Gemeente en COA werken gedurende het gehele proces van realisatie nauw samen vanwege ieders verantwoordelijkheden in dit project. Daarmee zijn we afhankelijk van elkaar. Dit vraagt gedurende het hele proces zorgvuldige afstemming en communicatie van beide kanten. Het proces tot realisatie met een (mede)overheidspartner is anders dan met een reguliere projectontwikkelaar. Er is bij het COA en de gemeente sprake geweest van verschillende personele wisselingen, die de voortgang niet ten goede zijn gekomen. Sommige processen duurder langer dan van tevoren ingeschat. Een voorbeeld daarvan is de overeenstemming over het erfpachtvoorstel). Dat geldt ook voor zaken die gedurende onderzoeken naar boven kwamen (denk hierbij bijvoorbeeld aan flora en fauna). Begin juli 2024 is bestuurlijk afgestemd tussen COA en de gemeente en is de planning geactualiseerd. De gemeente levert in mei 2026 de locatie bouwrijp op aan het COA. Het COA bouwt daarna de woningen. Oplevering (en ingebruikneming) van het azc betreft dan eerste helft van 2027.

Met de circa 300 plekken van het te bouwen azc leveren we voor in ieder geval de langere termijn een passende bijdrage aan het aantal opvangplekken in onze sub-regio Foodvalley. Maar de planning van oplevering van het azc is bijgesteld en gezien ook de huidige druk in de opvangketen kan dit mogelijk betekenen dat wij als gemeente in de tussentijd nog moeten voorzien in een tijdelijke vorm van noodopvang. Dit, om onze bijdrage te leveren aan de regio om in voldoende opvangplekken te voorzien tot oplevering van het azc. Maar hiervoor moet dan wel een geschikte (tijdelijke) locatie beschikbaar zijn in onze gemeente. Wij bezien dit de komende maanden. Hiermee halen wij als gemeente op dit moment niet de aantallen zoals opgelegd in de spreidingswet (382). De gemeente Barneveld focust zich, samen met het COA, op de realisatie van het azc. Na ingebruikname hiervan zullen we afwegen hoe we als gemeentebestuur met de totale opgave zullen omgaan binnen de spreidingswet.

5

Opvang voor ontheemden uit Oekraïne Opgave GOO 1 jan 25 386

Capaciteit 1 jan 25 3485

Locatie

Verschil -38

Aantal ontheemden uit Oekraïne in POO 95 Openingsdatum (verwacht) 13 juli 2022 26 juli 2022 26 juli 2022 12 april 2022

Sluitingsdatum (verwacht) 5 maart 2026 1 december 2025 1 december 2025 1 januari 2025

1. 2. 3. 4.

GOO Holzenbosch Veemweg 19 Veemweg 17 Hunnenweg 69

Capaciteit (aantal bedden) 40 10 16 80

5.

Postweg 65

148

12 maart 2022

1 april 2025

6. 7. 8.

Gasthuisstraat 12A Dwarshuis., drie woningen N.t.b., onderzoek naar zelfstandige huisvesting/(flex)woningen voor realisatie middellange termijn opvang Oekraïense ontheemden

36 18 200 - 300

15 november 2022 1 november 2024 Nader te bepalen

5 maart 2026 5 maart 2026 Nader te bepalen

Realisatie 58 7

Nog te huisvesten tot 1 januari 2025 71 (9)

Bijzondere voorzieningen

Er wordt onderzocht of deze locatie langduriger kan worden ingezet Er wordt onderzocht of deze locatie langduriger kan worden ingezet Mogelijke verlenging tot 5 maart 2026, op termijn (gedeeltelijke) afbouw naar meer zelfstandige (flex)huisvesting. Mogelijke verlenging tot 5 maart 2026, op termijn (gedeeltelijke) afbouw naar meer zelfstandige (flex)huisvesting. 3 extra eengezinswoningen in GOO Holzenbosch Ter vervanging van een groot deel van de capaciteit op de 2 grotere opvanglocaties in de Gemeente Barneveld; Vorm maakt onderdeel uit van onderzoek.

Huisvesting statushouders6

Regulier AMV-indicatie 24-II

1.

Taakstelling 2024 129 (16)

Locatie

Capaciteit

De Glind Barneveld

15

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flex of Nidos) Nidos (2 huizen KWE / KWG)

Bijzonderheden 2 woningen voor begeleid wonen voor alleen gaande minderjarige vluchtelingen met een verblijfsvergunning. Per juli 2024 zijn wij hiervoor een nieuw contract aangegaan met Nidos

5

De Gemeente Barneveld kijkt naar meer langdurige verblijf/woonvoorzieningen voor Oekraïense ontheemden. De gemeente wil de 2 grotere opvanglocaties op termijn (deels) afbouwen. Hiervoor wordt een projectleider ingezet vanaf september 2024 die kijkt naar de mogelijkheden van meer zelfstandige(flex)woningen op een potentiële locatie. 6 Naast het onderzoek naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden voor Oekraïense ontheemden wordt ook capaciteit vrijgemaakt voor het onderzoeken en realiseren van huisvestingmogelijkheden of tijdelijke doorstroomlocaties voor (AMV) statushouders om zo te kunnen blijven voldoen aan onze taakstelling.

6

Gemeente Ede Asielopvang Taakstelling 2025-I

Capaciteit 2025-I

Verschil

Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling

Asielzoekers

719

330

-389

De gemeenteraad heeft de uitgangspunten voor nieuwe opvanglocaties voor asielzoekers vastgesteld. Het college van Ede is voornemens om de indicatieve opgave in te vullen met tijdelijke en permanente asielopvanglocaties voor 150 tot 200 personen. Voor het tijdspad is er een afhankelijkheid van de uitkomst van het locatieonderzoek en van de mate waarin toekomstige locaties geschikt zijn dan wel gemaakt kunnen worden voor de opvang van asielzoekers.

Waarvan AMV

61

0

-61

Doelgroep (asiel of AMV)

Type (reguliere of tijdelijke opvang)

Besluitvorming

Openingsdatum (verwacht)

Sluitingsdatum (verwacht)

Exploitatie (COA of gemeente)

Asielzoekers Asielzoekers Asielzoekers

Reguliere opvang Noodopvang n.t.b.

Collegebesluit + raadsbesluit Collegebesluit + raadsbesluit Volgt in Q4-20249

Open Open n.t.b.

1 april 2028 28 februari 20257 n.t.b.

COA Gemeente n.t.b.

Verschil -283

Aantal ontheemden uit Oekraïne in POO 197 Openingsdatum (verwacht) 10 januari 2024 1 juni 2024 + 1 december 2024 1 augustus 2024 15 oktober 2024 1 november 2024 6 maart 2022

Locatie

1. 2. 3.

AZC Kop van Deelen CNO Galvanistraat Nader te bepalen8

Capaciteit (aantal bedden) 200 130 n.t.b.

Opvang voor ontheemden uit Oekraïne Opgave GOO 1 jan 25 725

Capaciteit 1 jan 25 442

Locatie 1. 2.

Martin Luther Kingstate, Ede Klomperweg 175, Lunteren

Capaciteit (aantal bedden) 7 190

3. 4. 5. 6.

Zonneoordlaan 17, Ede Zandlaan 27, Ede Galgenbergweg 3, Lunteren Otterloseweg, Harskamp

23 120 102 0 tot 45010

Sluitingsdatum (verwacht) 14 juli 2025 Onbepaalde tijd

Bijzondere voorzieningen

1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026 31 december 2024

-

Enkele kamers voor mindervaliden

7

Mogelijkheid voor verlenging tot 28 februari 2026. Een college- en raadsvoorstel wordt verwacht voor 31 december 2024. De gemeenteraad heeft op 4 juli 2024 de uitgangspunten voor de invulling van de asielopgave vastgesteld. Er wordt een verkenning uitgevoerd naar mogelijke locaties. 9 Afhankelijk van de beschikbaarheid van geschikte locaties. 10 In de loop van 2024 wordt het aantal opvangplekken op de gemeentelijke opvanglocatie in Harskamp, op verzoek van het ministerie van defensie, afgebouwd van 450 naar 0. Binnen de gemeente worden 442 vervangende opvangplekken gerealiseerd. De gemeente Ede is vanwege de benodigde herhuisvesting later gestart met locatieonderzoek voor de opvang van asielzoekers. 8

7

Huisvesting statushouders

Regulier AMV-indicatie 24-II

Taakstelling 2024 296 (31)

Realisatie 86 2911

Nog te huisvesten tot 1 januari 2025 210 (2)

Locatie

Capaciteit

1.

Ede

29

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flex of Nidos) Nidos (6 huizen KWE/ KWG)

3.

Verspreid over Ede

85

Woningbouwvereniging

4. 5.

Verspreid over Ede Verkenning: Doorstroomlocatie

15 60-10013

Woningbouwvereniging Doorstroomlocatie

Bijzonderheden 6 woningen voor begeleid wonen voor alleen gaande minderjarige vluchtelingen met een verblijfsvergunning. Locaties reeds gerealiseerd. Er is intensief contact met de woningcoöperatie over aanvullende kamergewijze huisvesting voor 85 vergunninghouders. 15 kleine studio’s. In gebruik name vanaf zomer 2024.12 Verkenning; Onder voorbehoud van locatieonderzoek en van besluitvorming gemeenteraad.

11

In zes huizen die beheer worden door Yoin/Lindenhout in de vorm van een KWE/KWG. Via de woningbouwvereniging schuiven kamergewijs gehuisveste bewoners door naar een kleine studio of tweekamerappartement, waardoor capaciteit ontstaat om nieuwe alleen gaanden kamergewijs te huisvesten. 13 Aantal afhankelijk van verbouwingen 12

8

Gemeente Nijkerk Asielopvang

Asielzoekers

Taakstelling 2025-I 278

Realisatie 2025-I 0 tot 278

Verschil 0 tot -278

Waarvan AMV

24

0 tot 24

0 tot -24

Locatie 1.

Capaciteit (aantal bedden) Nog niet bekend

Nog niet bekend

Doelgroep (asiel of AMV) Nog niet bekend

Type (reguliere of tijdelijke opvang) Er wordt gezocht naar een reguliere opvanglocatie

Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling In de Gemeente Nijkerk is de gemeenteraad akkoord gegaan met een nota van uitgangspunten. De Gemeente Nijkerk is een verkenning gestart naar kansrijke locaties, heeft een participatieproces doorlopen en biedt in november of december 2024 een plan van aanpak aan bij de gemeenteraad voor de opvang van asielzoekers. De Gemeente Nijkerk heeft de ambitie om te voldoen aan de taakstelling. De Gemeente Nijkerk heeft de ambitie om te voldoen aan de taakstelling Besluitvorming

Openingsdatum (verwacht) Richtdatum: 1 juli 2025. Afhankelijk van omgevingsfactoren

Planning: oktober of november 2024

Sluitingsdatum (verwacht) Nog niet bekend

Exploitatie (COA of gemeente) COA

Opvang van ontheemden uit Oekraïne Opgave GOO 1 jan 25 293

1.

Capaciteit 1 jan 25 240

Verschil -53

Aantal ontheemden uit Oekraïne in POO 42

Locatie

Capaciteit

Openingsdatum

Sluitingsdatum

Bijzondere voorzieningen

Nachtegaalsteeg 3

240

1-7-2023

1-7-2025

Nijkerk evalueert in het najaar van 2024 de toekomst van de huidige opvanglocatie

Realisatie 61 9

Nog te huisvesten tot 1 januari 2025 51 (3)

Locatie

Capaciteit

Passantenhaven Holkerstraat

40 9

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flexwoningen of Nidos) Doorstroomlocatie Nidos

Huisvesting statushouders

Statushouders AMV-indicatie 24-II

1. 2.

Taakstelling 2024 112 (12)

Bijzonderheden

Begeleid wonen voor alleen gaande minderjarige vluchtelingen met een verblijfsvergunning

9

Gemeente Scherpenzeel Asielopvang

Asielzoekers

Taakstelling 2025-I 64

Realisatie 2025-I 0 tot 100

Verschil -64 tot +36

Waarvan AMV

5

0

-5

Locatie 1.

Nader bekend te maken

Capaciteit (aantal bedden) 100

Doelgroep (asiel of AMV) Asielzoekers

Type (reguliere of tijdelijke opvang) Reguliere opvang (Satelliet locatie met uitsluitend woonvoorziening)

Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling Het college van Scherpenzeel is voornemens om de indicatieve opgave in te vullen met een satellietlocatie voor asielzoekers. Op 14 mei heeft het college van burgemeester en wethouders de opdracht gegeven om het onderzoek te starten naar een satellietlocatie. De gemeente is afhankelijk van de uitkomsten van het locatie-onderzoek. Met het COA zijn de gesprekken gestart onder andere in het kader van het tijdspad en de (on)mogelijkheden van de locatie. Aangezien de gemeente Scherpenzeel voornemens is om een satelliet locatie te zijn van Barneveld is er ook een afhankelijkheid van het tijdspad van de opening van deze locatie.

Besluitvorming Het college heeft op 14 mei opdracht gegeven om een onderzoek te starten naar een satellietlocatie. De gemeenteraad is inmiddels vertrouwelijk geïnformeerd. Het COA is in positie gebracht om de locatie nader te onderzoeken. Op basis van de gesprekken met het COA wordt de besluitvorming verder vormgegeven. Met de gemeente Barneveld zijn de eerste ambtelijke gesprekken gevoerd.

Openingsdatum (verwacht) De beoogde locatie is naar verwachting in de 1e helft van 2025 beschikbaar voor de gemeente om deze tot ontwikkeling te brengen.

Sluitingsdatum (verwacht) Nader te bepalen

Exploitatie (COA of gemeente) Nader te bepalen

10

Opvang ontheemden Oekraïne Opgave GOO 1 jan 25 99

Capaciteit 1 jan 25 83

Verschil -16

Aantal ontheemden uit Oekraïne in POO 11

Locatie

Capaciteit

Openingsdatum

Sluitingsdatum

1.

Stationsweg 389

32

23-6-2022

2.

Nieuwstraat 70

51

20-4-2024

Vergunning is verleend tot Maart 2027 2034 met mogelijkheid tot verlenging

3.

Uitbreiding Nieuwstraat 70

Minimaal 60

4.

Nader bekend te maken

Nader te bepalen

Onderzoek loopt. Op basis van het flora en fauna-onderzoek wordt nadere besluitvorming voorzien in de 1e helft van 2025. De gesprekken met de woningbouwcoöperatie zijn gestart. Verwachte opening in 2e helft 2025 Ruimtelijke verkenning is in september gereed waarna besluitvorming wordt vormgegeven.

Bijzondere voorzieningen

Huisvesting statushouders Taakstelling 2024

Realisatie

Nog te huisvesten tot 1 januari 2024

20 (0)

4 0

16 (0)

Locatie

Capaciteit

Verspreid over het dorp

Divers

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flex of Nidos) Woningbouwvereniging

Regulier AMV-indicatie 24-II

1.

Bijzonderheden

11

Gemeente Wageningen Asielopvang

Asielzoekers

Taakstelling 2025-I 165

Realisatie 2025-I 70014

Verschil +535

Waarvan AMV

14

0

-14

Doelgroep (asiel of AMV)

Type (regulier of noodopvang)

Besluitvorming

Openingsdatum (verwacht)

Sluitingsdatum (verwacht)

Exploitatie (COA of gemeente)

Asielzoekers

Reguliere opvang

Bestuursovereenkomst, college- en raadsbesluit

1 juni 2016 (vanaf oktober 2024 BO voor onbepaalde tijd) 1990 (vanaf 1 augustus 2001 BO voor onbepaalde tijd) 8 december 2023 7 december 2022

Nader te bepalen

COA

Onbepaalde tijd

COA

Maart 2025 Oktober 2024

COA COA

Locatie

Bij tekort: aangeven op welke wijze wordt voorzien in de taakstelling Wageningen voldoet volledig aan de taakstelling voor de opvang van asielzoekers. De Gemeente heeft een convenant ondertekend met het COA voor de realisatie van 550 opvangplekken voor onbepaalde tijd. Wageningen biedt het COA de mogelijkheid om de reguliere locatie(s) flexibel in te richten met verschillende doelgroepen. Op dit moment zijn de locaties niet geschikt voor opvang AMV.

1.

Bosrandweg

Capaciteit (aantal bedden) 300

2.

Keijenbergseweg

350

Asielzoekers

Reguliere opvang

Bestuursovereenkomst, college- en raadsbesluit

3. 4.

WICC Het Stek

50 122

Asielzoekers Asielzoekers

COA-noodopvang COA-noodopvang

Collegebesluit Collegebesluit

Verschil -79

Aantal ontheemden uit Oekraïne in POO 18

Capaciteit (aantal bedden) 20 15 23 9 37 57 28

Openingsdatum (verwacht) Open Open Open Open Open Open Open

Opvang van ontheemden uit Oekraïne Opgave GOO 1 jan 25 268

Capaciteit 1 jan 25 189

Locatie 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

14

Mondriaanlaan 48-54 Veluviaweg 29 Nude 1-3 Haarweg 14 Stationsstraat 3 Gen Foulkesweg 1a Mondriaanlaan 110

Sluitingsdatum (verwacht) 1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026 1 maart 2026

Bijzondere voorzieningen

Wageningen heeft een convenant ondertekend met het COA voor de realisatie van 550 opvangplekken voor onbepaalde tijd.

12

Huisvesting statushouders Realisatie 65 7

Nog te huisvesten tot 1 januari 2025 10 (4)

Locatie

Capaciteit

Rouwenhofstraat Asterstraat Diverse woningen woningstichting Diverse studentenwoningen idealis Diverse woningen commercieel/ maatschappelijk vastgoed

10 10 Divers Divers Divers

Type (woningbouwvereniging, doorstroomlocatie, flex of Nidos) Nidos Nidos Woningbouwvereniging Woningvouwvereniging Andere aanbieders

Statushouders AMV-indicatie 24-II

1. 2. 3. 4. 5.

Taakstelling 2024 75 (11)

Bijzonderheden AMV-opvang AMV-opvang Alleenreizende jonge statushouders

13

Bijlage: Kansen Overkoepelend beleid en financiering voor meerdere doelgroepen De wetgeving, het beleid en de financiering voor de opvang en huisvesting van ontheemden zijn per doelgroep verschillend (ontheemden uit Oekraïne, asielzoekers, statushouders). Diverse gemeenten ervaren de verschillende wetten, het uiteenlopende beleid en de uiteenlopende financieringsvormen als een administratieve last, die het mengen van doelgroepen moeilijk maakt. Zij zijn gebaat bij meer uniformiteit in wet- en regelgeving, doelgroep overstijgend beleid en doelgroep overstijgende financieringsmogelijkheden voor de langere termijn. Een stabiel opvanglandschap voor asielzoekers Nederlandse gemeenten hebben baat bij een stabiel opvanglandschap voor asielzoekers, waarin asielaanvragen spoedig worden behandeld en waarin statushouders tijdig kunnen doorstromen naar een woning. Het komt de lokale samenleving ten goede als gemeenten op tijd weten hoeveel opvangplekken er binnen de gemeente mogelijk moeten worden gemaakt, zodat zij, voorafgaand aan de zoektocht naar een geschikte locatie, voldoende tijd hebben om in gesprek te gaan met omwonenden en met de gemeenteraad.

Hierdoor kunnen gemeenten de zorgen van omwonenden adresseren, kunnen gemeenten mogelijke locaties toetsen op geschiktheid voor opvang, en kunnen gemeentes projecten opstarten die de deelname van de asielzoeker aan de lokale gemeenschap bevorderen. De gemeentes in Foodvalley zijn gebaat bij meer duidelijkheid over het voortbestaan van de spreidingswet, bij duidelijkheid over het voorbestaan van financiering en bij een goede samenwerking met het COA voor een spoedige realisatie van nieuwe opvanglocaties. Toekomstbestendige opvanglocaties voor ontheemden uit Oekraïne Een grote groep ontheemden uit Oekraïne verblijft al sinds de start van de oorlog in Oekraïne op een opvanglocatie met een laag voorzieningenniveau. Hierdoor delen sommige ontheemden al enkele jaren een kamer met personen uit een ander huishouden, delen ze sanitaire voorzieningen met een grote groep mensen, of beschikken ze niet over de mogelijkheid om een warme maaltijd te bereiden. De noodoplossingen die aan het begin van de oorlog in Oekraïne zijn getroffen volstaan vaak niet voor een langdurig verblijf. De gemeenten in de regio hechten waarde aan opvanglocaties waar ontheemden voor langere tijd kunnen blijven en waar zij zo zelfstandig mogelijk kunnen wonen. De gemeenten investeren in meer geschikte opvangvoorzieningen voor ontheemden uit Oekraïne voor de middellange termijn.

Dit komt de zelfredzaamheid en het mentale welzijn van ontheemden ten goede. De gemeenten in Foodvalley hebben behoefte aan financiële middelen voor de gemeentelijke inzet voor ontheemden die in de particuliere opvang verblijven of zelfstandig wonen en aan meer voorzieningen voor ontheemden met een bijzondere zorgbehoefte. Tijdige en passende huisvesting voor statushouders De tijdige huisvesting van statushouders wordt bemoeilijkt door het tekort aan sociale huurwoningen. Hierin speelt de samenstelling van huishoudens een belangrijke rol. In veel Nederlandse gemeenten zijn er onvoldoende woningen voor eenpersoonshuishoudens en hebben woningcorporaties veel moeite om eenpersoonshuishoudens tijdig te voorzien van passende woonruimte. Het aantal alleenstaande statushouders stijgt, waardoor meer wooneenheden nodig zijn om hetzelfde aantal statushouders te huisvesten. Gemeenten en woningcorporaties denken daarom na over oplossingen zoals woningsplitsing, kamergewijze huisvesting en tijdelijke huisvesting op een doorstroomlocatie. Gemeenten en woningcorporaties hebben behoefte aan een evenredige verdeling van gezinnen over de Nederlandse gemeenten en aan praktische ondersteuning bij woningsplitsen, verkamering, de realisatie van flexwoningen en de realisatie van doorstroomlocaties.

Provincies en/of ministeries kunnen hier een belangrijke bijdrage aan leveren door de inzet van een kansenmakersteam. Huisvesting van alleengaande minderjarige vluchtelingen (AMV) met een verblijfsvergunning De gemeenten in sub regio Foodvalley beschikken over verschillende voorzieningen voor de huisvesting van alleen gaande minderjarige vluchtelingen (AMV) met een verblijfsvergunning. De gehuisveste jongeren staan onder voogdij van Nidos en zijn gehuisvest in een kleinschalige wooneenheid (KWE) of in een kinderwoongroep (KWG). Gemeenten merken op dat de kaders voor de huisvesting van AMV met een verblijfsvergunning op enkele punten sterk afwijkt van de kaders voor de opvang van AMV met een lopende asielaanvraag, terwijl beide doelgroepen een beroep doen op vergelijkbare maatschappelijke voorzieningen. Gemeenten kunnen worden geholpen door een passende vergoeding voor de meerkosten die worden gemaakt voor jeugdzorg, jongerenwerk, inburgering, onderwijs, et cetera. Ook zijn gemeenten gebaat bij een andere telmethodiek, bijvoorbeeld door alle AMV (18- en 18+) die staan ingeschreven in een KWE/KWG en alle AMV die tijdelijk elders verblijven in het kader van een zorgvraag mee te tellen als gehuisveste AMV en door jonge statushouders bij een verhuizing naar een reguliere huurwoning mee te kunnen tellen als (reguliere) gehuisveste statushouder. 14