B-3.8 Besluit B&W inzake jaarwisseling 2022-2023 d.d. 20-12-22 (NO tot 2-1-23).pdf

-1Afdeling: Bestuur en Dienstverlening Behandelaar: M. Eskens Telefoonnummer:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, 13 december 2022 Portefeuillehouder: J.J. Luteijn

Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Jaarwisseling 2022-2023

AR

Onderwerp:

Op overzicht Bestaand beleid (website)

BA

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met de genoemde werkwijze; 2. Dit voorstel als vertrouwelijk/niet openbaar vast te stellen. Deze vertrouwelijkheid op te heffen op 2 januari 2023; 3. Dit voorstel ter kennisneming aan de gemeenteraad aan te bieden.

1. Inleiding

Dit jaar hebben we volgens de verwachting een ‘normale jaarwisseling’ zonder coronamaatregelen.

PE

N

In de periode naar de jaarwisseling toe merken we dat er uitgegaan wordt van een normale jaarwisseling zonder beperkingen en verboden. Er zijn nieuwjaarsfeesten aangevraagd in Kootwijkerbroek, Zwartebroek en Voorthuizen. De ontheffingsaanvragen voor vreugdevuren en carbidschieten kunnen tot 19 december worden aangevraagd. Ook hier wordt veel gebruik van gemaakt. In bijlage 4 is de stand van zaken tot op heden (12 december). Opvallend is dat er dit jaar meerdere vuurwerkvrijezones zijn aangevraagd dan voorgaande jaren. Afgelopen jaren is er overlast geweest op het Oldenbarneveldplein, daarom zal er dit jaar een mobiele camera worden geplaatst. De prioriteit is in ieder geval: handhaven op de openbare orde en veiligheid.

2. Doelstellingen

O

Ook dit jaar is de voorbereiding op de jaarwisseling integraal behandeld door politie, brandweer, jongerenwerk, boa’s, omgevingsdienst, beheer openbare ruimte, communicatie en veiligheid. Deze samenwerking heeft er andere jaren toe geleid dat de overlast rondom de jaarwisseling aanzienlijk is teruggedrongen.

T

Door de hulpdiensten en de gemeenten worden maatregelen voorbereid om de jaarwisseling in het verzorgingsgebied van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden zo veilig en verantwoord mogelijk te laten verlopen. De maatregelen moeten geënt zijn op de vastgestelde beleidsuitgangspunten. Onderstaand de beleidsuitgangspunten zoals deze van toepassing waren bij de jaarwisseling in de afgelopen jaren.

N IE

Doelstelling overheidsoptreden Het overheidsoptreden is er op gericht om de jaarwisseling in de gemeenten van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) ongestoord en veilig te laten plaatsvinden. Om dit te bereiken dient de openbare orde te worden gehandhaafd en zullen potentieel onveilige situaties moeten worden voorkomen. Doelstelling bestuurlijk optreden Het bestuurlijk optreden is er primair op gericht overlast, (geweld)schade en openbare ordeverstoringen te voorkomen. Dit kenmerkt zich door het (vroegtijdig) beperken van de mogelijkheid en gelegenheid tot brand(stichting), vernieling en andere vormen van geweld en overlast, door een actieve benadering en ontmoediging van potentiële orderverstoorders (en hen die het ouderlijk gezag voeren), door het verwijderen van brandstapels / brandstapelmateriaal en door het beschermen van objecten en voorwerpen.

-2Doelstelling politieoptreden Het politieoptreden is er primair op gericht de openbare orde te handhaven. In secundaire zin treedt de politie op bij constatering van strafbaar gedrag en bij constatering van normafwijkend gedrag indien dit leidt tot potentieel onveilige situaties. De politie-inzet kenmerkt zich door de strategie van kennen en gekend worden. Dit houdt in dat zoveel als mogelijk gebiedsgebonden politiemensen dienst zullen doen in hun eigen bewakingsgebied, herkenbaar en aanspreekbaar. De bedoeling hiervan is signaleren in een vroegtijdig stadium, zo nodig bijsturen om problemen te voorkomen.

AR

Er zal een compleet uitgewerkt draaiboek van de politie, welke medio december beschikbaar komt. Deze zal voor de volledigheid als bijlage aan het voorstel worden toegevoegd. Doelstelling brandweeroptreden Het brandweeroptreden is er primair op gericht illegale vreugdevuren en branden (brandjes) te doven, waarbij de veiligheid van mens, dier en goed voorop staat. Voorts is het brandweeroptreden er op gericht de (milieu)schade door branden zoveel mogelijk te beperken. Het brandweeroptreden is er op gericht om escalatie en of ordeverstoring in verband met brandbestrijding te voorkomen.

BA

Doelstelling GHOR-optreden Het GHOR-optreden is er primair op gericht om de medische hulpverlening door de Regionale Ambulance Voorziening (RAV), ziekenhuizen in de regio en andere ketenpartners bij reguliere en zo nodig opgeschaalde situatie op elkaar af te stemmen. De ketenpartners verrichten medische hulpverlening, conform hun reguliere taakstelling.

N

3. Beleidsuitgangspunten

PE

Illegaalvuurwerk Daarnaast wil de gemeente optreden tegen het afsteken van illegaal-vuurwerk en vuurwerk dat voorafgaand aan de jaarwisseling wordt afgestoken. Tegelijkertijd is duidelijk dat direct handhavend optreden moeilijk is, omdat het constateren van heterdaad overtredingen bijna onmogelijk is. Op gemelde plekken aandacht locaties zal er extra gesurveilleerd worden door politie en boa’s. Dit betekent dat er dit jaar op toezicht ingezet zal moeten worden. Dit gaan we ook doen. Er worden twee koppels boa’s ingezet tijdens de jaarwisseling.

O

Carbid schieten en vreugdevuren Deze zijn toegestaan mits aangevraagd. Uiteraard gebeurt dit onder de gebruikelijke voorwaarden. Bij constatering van overtreding van de voorwaarden voor carbid schieten en vreugdevuren, zal waar mogelijk worden gehandhaafd. In de bijlage is een overzicht van de tot nu toe aangevraagde ontheffingen voor carbid schieten. De aanvragen die tot op heden zijn binnen gekomen bij de omgevingsdienst zijn ook als bijlage opgenomen. Tot 19 december is de tijd om deze aanvragen in te dienen. Later zal het complete overzicht worden toegevoegd.

N IE

T

Nieuwjaarsfeesten Dit jaar zijn er in Terschuur/Zwartebroek, Voorthuizen en Kootwijkerbroek nieuwjaarsfeesten. Het gebruikelijke nieuwjaarsfeest in de Veluwehal is verplaatst naar Voorthuizen en zal gehouden worden in de Eng. Per dorpskern is er een subsidie beschikbaar van 2500 euro om een feest te organiseren. Dit jaar is de mogelijk ook geboden om in de kernen waar geen feest is (Barneveld, Stroe en Garderen) deze subsidie te gebruiken om de horeca kosteloos open te laten zijn. De horeca kon een verlenging sluitingsuur aanvragen en hoefde daarvoor geen leges te betalen. De horeca ondernemers hebben besloten hier geen gebruik van te maken. De horeca bedrijven zullen gesloten blijven. Vuurwerkvrijezones: Er zijn dit jaar een aantal vrijwillige vuurwerkvrijezones aangevraagd. Met deze mensen is contact opgenomen en heeft een gesprek plaatsgevonden. Uit dit gesprek is gebleken dat een vrijwillige vuurwerkvrijezone niet het gewenste effect zal hebben. Daarom is gezamenlijk besloten geen vrijwillige vuurwerkvrijezone te creëren. Met deze mensen is afgesproken dat deze locaties als aandachtlocaties bij de politie en handhavers zullen worden genoteerd. Alarmsystemen: Team vastgoed vanuit de gemeente Barneveld heeft op Reehobothstraat 9, Kosterijstraat 5 in Kootwijkerbroek en op de Lijsterstraat 6 in Barneveld huuralarmsystemen geplaatst. Dit vanwege de hoge mate van vandalisme.

-3-

AR

Mobiele camera: Bij de voorgaande jaarwisselingen is er sprake geweest van overlast op het Oldenbarneveldplein. Op 8 december heeft de driehoek ingestemd met het plaatsen van een mobiele camera op het Oldenbarneveldplein. Overeenkomstig artikel 151C aan de burgemeester van Barneveld in artikel 2:77 van de algemene plaatselijke verordening de bevoegdheid verleend om indien dat in het belang van de openbare orde noodzakelijk is te besluiten voor een bepaalde duur camera’s in te zetten ten behoeve van het toezicht op openbare plaatsen als bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties. Dit besluit is terug te vinden in de bijlage.

4. Draaiboek.

BA

Inzet jaarwisseling 2022-2023 De boa’s zijn aanwezig tussen 10:00 en 22:00, waarna een deel van hen nog bereikbaar is na die tijd. Een van de boa’s zal gedurende de dag live de openbare orde camerabeelden uitkijken.

Boa’s

21-12 t/m 31-12

Betrokken partijen Boa’s, burgers

N

Tijd 01-12 t/m 31-12

N IE

T

O

PE

Taak Alles wat niet op de openbare weg thuishoort en gevaar kan opleveren voor de openbare orde of veiligheid dient uit het zicht te worden gehouden. Denk hierbij aan containers, bouwmaterialen, afval en dergelijke. De boa’s zullen voorafgaand aan de jaarwisseling controleren op alle bekende locaties van aangevraagde vreugdevuren van voorgaande jaren en controleren op in aanbouw zijnde vreugdevuren en branden op andere locaties. Deze zijn dit jaar wel toegestaan. De boa’s zullen tijdens de jaarwisseling de bekende carbid locaties van aangevraagde ontheffingen van voorgaande jaren controleren. Deze zijn dit jaar wel toegestaan. Als er bij carbid schieten op eigen erf grote groepen mensen worden aangetroffen of als er sprake is van gevaar, zal in overleg met politie handhavend worden opgetreden.

Boa’s, OddV, brandweer, BOR

31-12

Boa’s, politie

31-12

Boa’s, politie

Leefomgeving buitendienst / Vastgoed Taak De parkeerautomaten in Barneveld worden 19 december 2022 geleegd en voorzien van een beschermkap, welke weer op woensdag 20 januari wordt verwijderd. Restafvalcontainers worden afgesloten. Glascontainers worden niet afgesloten vanwege

Tijd 27-12 tot 02-01

Betrokken partijen Team verkeer

31-12 vanaf 16.00 tot 01-01 tot 10.00 uur

Leefomgeving buitendienst

-4-

Leefomgeving buitendienst, hulpdiensten

31-12

Leefomgeving buitendienst, politie

30-12-2022 na winkelsluitingstijd tot en met Nieuwjaarsdag (1-12023). z.s.m. na de jaarwisseling

Leefomgeving buitendienst.

Tijd 01-12 t/m 31-12

Betrokken partijen Jongerenwerk, politie, boa’s

PE

T

Taak Via sociale media wordt gedurende de maand december aandacht gevraagd voor een rustig verloop van de jaarwisseling. Aandacht voor vuurwerkbril en oordoppen In de gemeenteberichten komt een stuk over het aanvragen van ontheffingen voor carbidschieten en vreugdevuren als voor het verloop van een rustige jaarwisseling. Woordvoering en persvragen

N IE

27-12 t/m 06-01

O

Communicatie

21-12 t/m 31-12

N

Jongerenwerk Taak Er is een inventarisatie gemaakt van hang- en verzamelplekken. Zichtbaarheid jongerenwerk op straat voortzetten en intensiveren in de gemeente Barneveld en buitengebied rondom feestdagen. Er is een activiteitenprogramma voor de kerstvakantie Opgesteld.

AR

Van alle geconstateerde vernielingen aan gemeentelijke eigendommen wordt direct aangifte gedaan.

31-12

Leefomgeving buitendienst, vastgoed

BA

het risico dat glas naast de containers wordt geplaatst. Er is een aanspreekpunt voor de hulpdiensten benoemt. Voor de directe aansturing ten behoeve van gemeentelijke taken is Gerard van de Bij (teamleider leefomgeving buitendienst) in dienst. Brandbare materialen worden weggehaald, in samenwerking met de politie. Hiervoor worden dit jaar extra collega’s van leefomgeving buitendienst standby gezet. Openbare toiletten worden afgesloten.

Jongerenwerk, politie, boa’s

Jongerenwerk

Tijd 10-12 t/m 31-12

Betrokken partijen Communicatie, politie

12

Communicatie

9-12

Communicatie

31-12

Communicatie

Tijd 31-12

Betrokken partijen Veiligheid

Veiligheid

Taak Voor de afstemming met burgemeester, brandweer en/of politie is het piketnummer veiligheid bereikbaar.

-5Na afloop van de jaarwisseling worden evaluatiepunten verzameld en en een evaluatie-overleg gepland.

z.s.m. na de jaarwisseling

Veiligheid, boa’s, BOR, jongerenwerk, communicatie, politie, brandweer

Tijd 01-12 t/m 31-12

Betrokken partijen OddV, gebouwenbeheer, boa’s

21-12 t/m 31-12

Boa’s, OddV, brandweer, leefomgeving buitendienst

BA

Taak Er is een inventarisatie gemaakt van leegstaande gebouwen. De milieuambtenaar zal voorafgaand aan de jaarwisseling controleren (en zo nodig handhavend optreden) op alle vergunde locaties en in aanbouw zijnde vreugdevuren en branden.

AR

Omgevingsdienst

Politie

Brandweer

5. Risicolocatie ’s

Betrokken partijen Politie, boa’s, jongerenwerk

N

31-12

Tijd 31-12

O

Taak De brandweer volgt de normale procedures ten aanzien van meldingen.

Tijd 01-12 t/m 31-12

PE

Taak Er is een inventarisatie gemaakt van ‘hotspots’ die mogelijk risicolocaties kunnen worden. Er wordt gehandhaafd op het vervoeren of afsteken van consumentenvuurwerk en illegaal vuurwerk.

N IE

T

Barneveld - Winkelcentrum - Parkeerplaats de Vetkamp - Rondom het Theater(plein) - Tussen supermarkt de Plus en de Lijsterhof - Rondom de Meerwaarde - Oldenbarneveltplein - Wijk Oldenbarneveld/Bloemenbuurt - Sportveld achter ontmoetingscentrum Bronveld, Oldenbarneveld - Reinaerdshof, tegen de wijk Veller aan - Sabelpootlaan, wijk de Veller - Groningermeeuwenlaan, wijk de Veller - Wijk Eilander-Oost - Speelveld in de wijk Vliegersveld de Vaarst - Wijk de Burgt, inclusief school/sporthal Burgthof - Rondom de COOP, Norschoten - Lupineveld / Espeterweg - Skatebaan Espeterweg Voorthuizen - Winkelcentrum - Wijk Holzenbosch (bouwlocatie)

Politie, boa’s

Betrokken partijen Brandweer

-6-

Oude dorpshuis het Trefpunt

Kootwijkerbroek/Stroe - Industrieterrein Puurveen - Rehobothschool - Beatrixschool

AR

Zwartebroek/Terschuur - Basisschool Het Anker

6. Leegstaande panden/objecten Adres Bakhuis Norschoterweg 11 Wesselseweg 75 Overhorsterweg 10

Plaats Barneveld Kootwijkerbroek Voorthuizen

N

Gebouw Woning Woning Voormalig sportcomplex Spirit kantine en kleedkamers

BA

De Glind - De Besselaarschool - Donnerschool Garderen - Doctor HC Bosstraat - Dokter J.P. kruimellaan

7. Financiën

PE

De nieuwjaarsfeesten worden zoals gebruikelijk gesubsidieerd door de gemeente. Omdat er in sommige kernen geen feest is, zal dit jaar de horeca ook gesubsidieerd worden. Deze kosten worden betaald uit het veiligheidsbudget, FCL 6011.

T

4. Lijst bekende locaties carbid schieten 5. Lijst bekende locaties vreugdevuren

N IE

-

O

8. Bijlagen - 1. Een telefoonlijst met de bereikbaarheidsgegevens voor jaarwisseling 2022-2023 - 2. Aanwijzingsbesluit camera plaatsing - 3. Operationeel draaiboek politie

T

IE

N N

PE

O AR

BA

T

IE

N N

PE

O AR

BA

Aanvragen vreugdevuurontheffingen t/m/ 9-12-2022 (10:45 uur) Locatie vreugdevuur

Plaats

Postweg 50

Postweg 44

De Glind

De Driest 18

t.h.v. De Hoge Akker/Dorskamp

Barneveld

Mettenbrincklaan 8

t.h.v. Mettenbrincklaan 8

Barneveld

Ceram 26

Oude Zeumerseweg

Barneveld

Bellefleur 21

Otelaarseweg 25

Barneveld

Overhorsterweg 52

Overhorsterweg 52

Voorhuizen

Wesselseweg 86

Wesselseweg 86

Kootwijkerbroek

N IE

T

O

PE

N

BA

AR

Adres aanvrager